公务员公共管理核心内容读本

李喜童，男，汉族，生于1963年10月8日，中共党员，大学文化程度，副教授。现任甘肃行政学院公共管理教研部副主任，甘肃行政学院公共管理研究所副所长，北京兴华智源管理科学研究院研究员，中国管理科学研究院学术委员会特邀研究员。发表论文42篇，主编和参编教材13部，主持省级、院级课题多项。联系电话：138934948460931—8556468（宅）讲授专题1、公务员自主创新能力的提升2、公务员创新思维的修炼3、著名的创新方法4、公务员沟通协调能力的提升与自测5、沟通技巧与人际沟通6、浅谈公务员如何当好副职7、公务员制度的中国特色与创新8、公共行政基本精神9、构建有效的政府机制10、甘肃省农村富余劳动力转移问题研究11、社会主义荣辱观与公务员精神12、《政府信息公开条例》的基本精神与立法框架13、小产权房的现实困境及启示14、聚焦国外房地产开发模式和住房保障制度15、WTO基础知识讲座（9讲）E—mail:[e-mail]《公务员公共管理核心内容读本》解读甘肃行政学院公共管理教研部副主任、副教授李喜童电话:[phone]E-mail:[e-mail]内容提要政府职能转变：加强社会管理与公共服务公共管理核心内容解读政府职能转变：加强社会管理与公共服务一、有关的几个理论问题二、政府加强社会管理和公共服务的背景因素三、政府职能转变的思路•公共管理的概念•政府职能的本质•不同性质的政府产品•社会性服务产品的大体归类•加强社会管理和公共服务的原因一、有关的几个理论问题公共管理基础知识公共管理是指政府及其他公共机构，为了适应社会经济的发展和满足公众的要求，对涉及公众利益的各种公共事务所实施的有效管理。它强调的是政府的社会管理和公共服务职能，注重效率、公平和社会公正。公共管理的主体：公共管理的方式与方法依法行政政府职能的本质政府职能是指政府在一定历史时期内由当时各种因素所决定的政府职责和功能。这些因素主要有：——社会环境变化——政府认识水平——政府能力大小1.维持性政府产品2.经济性政府产品3.社会性政府产品社会管理社会：社会管理：与公共服务相关的几个概念•公共服务型政府•公共服务体系•广义公共服务•基本公共服务公共服务型政府又称“服务型政府”。公共服务体系•广义公共服务•基本公共服结论：国家的现代化，仅仅有经济积累不够仅仅有城市发展不够仅仅有市场职能也不够（一）确立新管理理念（二）选择新职能目标（三）寻求新管理方式三、促进政府职能转变的思路社会管理和公共服务重点地域重点：群体重点：任务重点：当前迫切需要政府做好职能加减法减法:政府逐步退出市场，退出企业，退出社会自主空间加法:政府尽快进入公共产品和服务领域，真正承担起市场和企业不能胜任的职责政府“三个重点”必须到位（三）寻求新管理途径为提供有效的社会管理和公共服务，政府必须致力于加大公共服务支出，增加服务执行人员数量，创新公共服务各种机制，完善公共服务质量监督体系。切实建成让公众满意的服务型政府。公共管理核心内容解读公共组织管理概念特点构成要素结构行政组织体制公共政策含义种类目标和手段主体决策系统公共政策过程公共决策的科学化.民主化.法制化公共部门绩效评估公共管理伦理非营利组织管理电子政务地方政府管理