中非关系史

整理文档很辛苦,赏杯茶钱您下走!

免费阅读已结束,点击下载阅读编辑剩下 ...

阅读已结束,您可以下载文档离线阅读编辑

资源描述

第四讲:中非关系的历史和现状第1节:古代的中非关系第2节:16-20世纪中叶的中非关系第3节:非洲国家独立后的中非关系第4节:当前的中非关系(2000-)当代中非关系第一,中非关系的现状是什么?第二,中非关系产生了哪些效应?第三,中非关系前瞻西方舆论所指责的中非关系“新殖民主义论”(Neo-colonialism)“掠夺资源论”(Pillageofresources)“破坏环境论”(Damageofenvironment)从不同的角度看同一件事2000年以来中非关系深化和全面发展中非关系得以深化的政治经济背景中非合作论坛—北京部长级会议(FOCAC,2000年),每3年1次,即将召开第六次会议;中国政府对非政策(2006年1月12日)提出建立新型战略伙伴关系:深化政治上的平等互信促进经济上的合作共赢推动文化上的交流互鉴2006年北京峰会:友谊、和平、合作、发展背景:1990年代中期以来的非洲以1996年为例:近1/4国家完成大选,非洲国家领导人依照宪法实现了平稳交替;国内生产总值(GDP)平均增长4.8%,首次超过人口增长;出身加纳的安南当选联合国秘书长;尼日利亚足球队一路披荆斩棘,夺得亚特兰大奥运会冠军。国际社会和西方各国竞相调整非洲政策。背景:20世纪90年代中国对非政策1993年中国成为石油进口国(2003年成为第二大石油消费国);1994年人民币贬值50%;1996年末中国外汇储备首次超过1000亿美元。1996年,中国政府的官方出口信用机构──中国进出口银行设立观察和推动非洲事务的窗口,宣告中国的非洲外交进入了以金融支持和企业参与为标志的新阶段。战略考虑:一是国际政治现状使得中国和非洲都乐于接受对方、相互支持、共创未来,二是非洲有中国发展所需的巨大市场、空间和生产要素。两者的动机都是出于需要。中国外汇储备的激增1996年末,中国外汇储备超过1千亿美元,2006年突破了1万亿美元,2009年突破2万亿,2011年突破3万亿美元。中非合作论坛(FOCAC)2000年10月10-12日,第一次在北京召开,来自44个非洲国家的79名外长和经济合作部长到会。与会的还有17个国际组织和非统等地区组织的代表,通过《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》,建立长期稳定、平等互利的伙伴关系。2003年12月15-16日,第二次在亚的斯亚贝巴举行,非洲有13国首脑、70位部长和350名企业家出席,主题是巩固和发展中非友谊、深化和扩大互利合作。2006年11月3-5日,第三次在北京召开,48个建交国家中有40位国家元首和政府首脑到会,宗旨是友谊、和平、合作、发展,发表《北京峰会宣言》和《北京行动计划(2007-2009)》,提出中非经贸合作8项措施。八项政策措施(2006)扩大对非援助规模(2009年比2006年增加一倍)提供优惠信贷(30亿美元)设立中非发展基金(50亿美元)援建非盟会议中心(2007年5月25日奠基)免除重债国和最不发达国家的债务向非洲开放市场(把30个最不发达国家输华商品零关税待遇商品由190个扩大到440多个)建立经贸合作区(3-5个境外经济贸易合作区)加强中非文教卫生领域的广泛合作(100所农村学校,100名农业专家,30所医院和30个抗疟中心,培训培养1.5万名各类人才,4000名政府奖学金留学生,300名志愿者)中非合作论坛第四届部长级会议和八项新举措2009年11月8-9日在埃及的沙姆沙伊赫(ShamelSheikh)举行,温家宝总理宣布八项新举措:倡议建立应对气候变化的伙伴关系(100项清洁能源);倡议启动中非科技伙伴计划(100项科研示范,100名博士后)向非洲国家提供100亿美元优惠性质贷款,设立10亿美元用于发展非洲中小型企业的专项贷款;扩大对非产品开放市场,免去最不发达国95%产品的关税;加强农业合作(建20个农业示范中心,培训2000名技术人员)深化医疗合作(医院和疟疾防治中心各建30所,提供5亿美元的设备和药物,培训3000名医护人员);加强人力资源开发和教育(建50所中非友好学校,培训1500名校长和教师,政府奖学金5500名,培养各类人才总计2万名)倡议实施中非联合研究交流计划。中非合作论坛第五届部长级会议(北京,2012年7月19-20日)胡锦涛主席代表中国政府宣布的未来三年在投融资、援助、非洲一体化、民间交流与和平安全等五大重点领域对非合作新举措。第一,扩大投资和融资领域合作,为非洲可持续发展提供动力。中国将向非洲国家提供200亿美元贷款额度,重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。第二,继续扩大对非援助,让发展成果惠及非洲民众。中国将适当增加援非农业技术示范中心;为非洲培训3万名各类人才,提供政府奖学金名额18000个;派遣1500名医疗队员;帮助非洲国家加强气象基础设施能力建设和森林保护与管理。FOCACV五大重点领域第三,支持非洲一体化建设,帮助非洲提高整体发展能力。中国将同非方建立非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系。第四,增进中非民间友好,为中非共同发展奠定坚实民意基础。中国倡议开展“中非民间友好行动”;在华设立“中非新闻交流中心”;继续实施“中非联合研究交流计划”。第五,促进非洲和平稳定,为非洲发展创造安全环境。中国将发起“中非和平安全合作伙伴倡议”,增加为非盟培训和平安全事务官员和维和人员数量。中国对非投资主要机构:中国进出口银行(ChinaEximbank,1994),国家政策银行,2009年在非洲投资占其总资产略逊于1/3;中国国家开发银行(CNDB,1994-):2007年6月拿出10亿美元,建立中非发展基金(CADF);中国工商银行:2008年投资55亿美元购得南非标准银行20%的股份;中国建设银行等金融机构。投资领域:1979-2000年,中国对非直接投资的64%用于基础设施建设,28%用于资源(而美国同期投资的3/4是在石油业);2010年3月中国在非洲的石油投资只占获得非洲石油总投资的1/16,少于美国和欧洲;投资方式:中国在非洲的投资,95%是投资项目,剩下的5%是以捐赠、紧急援助和现金交付。《2010年中非贸易和投资报告》:中国在非FDI存量为93亿美元,非洲在中国FDI总额达99.3亿美元,大致平衡。中非贸易的迅速发展中国出口:1950s农矿产品,1960s纺织品和服装,1970s工业制成品和半制成品,1980s农产品和轻工产品,1990s机电产品。中国进口也从原来的棉花、磷酸盐、手工艺品到今天的原油、原木、矿产品和原棉。资源性产品和紧缺材料的进口占中国从非洲进口的86%以上。2000-2006,中国出口非洲87%是机械、交通运输设备、纺织品和成衣、以及其它制成品;从非洲进口62%是石油,17%是矿石和金属,7%是农产品(木材和棉花);中国对非贸易只占中国外贸的3%,而中国在非洲的贸易额已从2000年的3%升至2006年的8.6%;2008年中非贸易总额首次超过千亿美元;2009年因受全球金融危机的影响,虽降至910.7亿美元,却成为非洲大陆的第一大贸易伙伴。China-Africatwo-waytrade0204060801001201402002200320042005200620072008(forecast)US$Billions2008年是1068亿美元,提前连年完成1000亿美元的指标指标;2009年是910.7亿美元;2010年是1269亿美元;2011年是1663亿美元;2012年接近2000亿美元;2013年2102亿美元,2014年2220亿美元,2015年有望达到3000亿美元。中非教育合作与交流建孔子学校(设在大学)和讲堂(设在高中),推广汉语和中国文化:第1所在2005年12月肯尼亚的内罗毕大学;截至2015年12月1日,共有46所学院和23所课堂分布在非洲32个非洲国家。(国家汉办官网:网站有误,应该是44所学院和10所课堂)1955-2005,有24500名非洲学生来华学习;2000-2007年间有2万名;2009年有6000名,奖学金生占1/3;2006年8月,中国与25个非洲国家有67项高等教育合作项目,并建立了23个实验室;2009年后开启“20+20中非联合研究交流计划”。到2012年培训15000名校长和教师,政府奖学金生到2012年增到每年5000名;建立高等教育学校,如2009年建的亚的斯亚贝巴的中埃综合技术学院(ECPC)。中国医疗队在非洲1963年4月6日第一批派驻阿尔及利亚,到2010年底,有48个非洲国家接受了中国的医疗队。中国有17000名医生和护士先后到达非洲,其中有45名已经牺牲在非洲,累计诊治患者达2亿。现有近1000名医生和护士分布在100多个医疗中心。他们的工作除了救死扶伤,还兼顾培训当地的医护人员。现又增加了建立医院和抗疟中心,并提供医疗设备和药物。2014年3月以来,埃博拉疫情在几内亚、塞拉利昂、利比里亚、等西非国家陆续暴发。中国政府先后提供4轮总额约7.5亿元人民币的紧急援助,并派遣近10批防疫专家和医务人员1000人次。在利比里亚援建治疗中心,同时与国际组织、多国政府、民间组织开展合作,受到当事国与国际社会的赞誉。【截至2015年1月31日UNEbolaResponseMPTF共接收捐款421亿美元,中国捐款额600万美元】温家宝总理称赞中国在非洲的医疗队员是“白衣天使,友谊的使者,和平的使者”。但面临可持续挑战。中国参与联合国在非洲的维和行动2003年4月,派出第一批维和人员(218名)到达民主刚果。2012年3月第14批到达当地。2003年12月,558名维和人员被派到利比里亚。现在那里的是第18批维和人员(2015年9月7日出发)。2005年10月,435名战士到达今天的南苏丹,目前在那里的已是第14批维和部队(2015年9月15日),帮助当地建小学。2007年11月有140名工程兵到达尔富尔,2011年5月第5批到达那里,在当地打井,都受到当地的好评。2013年向南苏丹派出最大一支700人的队伍。今年4月派出第11批维和部队。自2008年底开始,中国海军在亚丁湾和索马里海域护航。自2013年7月,中国组成赴马里维和部队395人,分医疗、警卫和工兵三支分队,今年5月派出第3批,主要驻守在北部的加奥大区。据UN对维和行动的统计(2010年2月底):中国在非洲维和人员共计1624人,占中国在世界维和人员总数(2137人)的76%。目前在非洲参与联合国7个维和项目(总共是9项)。中非关系发展的积极作用经济上双赢,中国获得市场和资源,非洲获得投资、贷款和基建,债务减免等。文化上因人员的来往而增进交流和彼此了解。政治上南南合作、亚非合作,在国际舞台上相互支持和声援。在非洲大陆,增强了非盟的凝聚力;在国际舞台上,欧美重新关注非洲大陆的需要,由此提高非洲的竞争力及与大国对话的地位,使非洲决策呈现多样化选择。中非关系存在的问题友好关系主要维持在高层,囿于语言和文化上的障碍,还没有深入普及民间。所以,需要促进公民(peopletopeople)交流,发展可持续的中非关系。中方需要协调不同角色之间的战略目标:如中央和地方政府;国企与民企;国家与企业,银行与决策者,国家与企业之间的关系。中国投资和贸易增长过快,不仅引起非洲一些地区的不平衡和环境问题,而且多少影响到西方国家在非洲的传统利益,因此不得不面对来自西方和非洲大陆内部的诸多挑战。这些问题均可归因于过分强调经济发展、忽视政治文化建设而造成的。在当前全球化的格局中,中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最为集中的大陆,双方都是推动国际格局多元化、国际关系民主化、建立国际政治经济新秩序的重要力量。中非人民有着传统的友谊,中非经济有很大的互补性,中非国家的领导人又在共同致力于发展和谐世界和新伙伴计划。非洲的发展问题也是全

1 / 26
下载文档,编辑使用

©2015-2020 m.777doc.com 三七文档.

备案号:鲁ICP备2024069028号-1 客服联系 QQ:2149211541

×
保存成功