中国周边安全形势图9·11事件后,美国深陷反恐战争的泥淖,无暇顾及亚洲。近年来,特别是本·拉登被击毙后,美国把注意力重新放在亚洲,从而使中国周边安全形势出现了新的变化。中国周边安全形势图一影响中国周边安全的主要国家及国家关系二朝鲜半岛:“软肋”面临的威胁三海洋安全环境恶化四周边非传统安全形势面临新的考验雁型安全模式示意图VVVVVVV一影响中国周边安全的国家及国家关系●美国●美日、美韩同盟●美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国●美国与越南、印度尼西亚、印度美国对中国周边安全形势的影响•盯着中国的钱包:让我们购买美国国债,向国际机构融资,把中国的钱掏光。•掐住中国的命门:在台湾、西藏、新疆、人权、互联网等方面制造事端,让中国的发展受到牵制。•抠住中国的需求:控制战略性资源、先进技术、军事武器装备,限制中国的战略能力增长。•限制中国的影响:美国打击、限制中国在非洲的影响,不同意扩大中国在IFM的权力。防范、打击、限制中国在非洲的影响力。•构筑防范中国的新篱笆:美国军事力量的部署调整以及美、日、澳、印等国的军事合作和在台湾问题上可能出新的招数都是在构筑防范中国的新篱笆。美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国●美国启动了与泰国的《创造性合作伙伴协议》●美国与菲律宾签署了《千年挑战和约》,以加快菲经济发展,减少贫困。●美国和菲律宾于2011年1月首次举行两国间的“2+2”战略对话。●美国和澳大利亚双方表示要强化军事与防务合作关系,两国官员同意设立一个工作组,探索加强双方军事合作的方案,其中可能包括美国军队使用澳大利亚的港口、机场和军事基地等。美国与越南、印度尼西亚、印度●2010年7月,希拉里依次访问了阿富汗、巴基斯坦、韩国和越南。越南总理在2010年10月底的东亚峰会上表示,金兰湾将再次开放,与外国海军共享。尽管越南方面表示越南不会成为美国的军事盟友,不依靠美国实现其安全方面的目的,但鉴于越南在东盟的地位,此举将给东盟造成重大影响。11月初奥巴马接连访问印度和印度尼西亚。尽管目前美印贸易只相当于中美贸易的1/9,但美国认为印度是一个像中国那样在未来可以取得经济业绩的巨人,某种程度上也具有对抗中国地位的战略意图。而印度尼西亚则是该地区最大的穆斯林国家,也是美国总统奥巴马的出生地。二、朝鲜半岛:“软肋”面临的威胁●中国周边安全的最大软肋是东北亚,朝鲜半岛形势是风向标。●从地缘政治的角度看,以朝鲜半岛为中心的东北亚地区是中国安全的致命弱点。历史上,1895年的甲午战争、1905年的日俄战争以及日本侵占中国东北等都在这个地区。新中国成立后,上世纪50年代的朝鲜战争以及60年代中国与苏联的珍宝岛冲突都对中国安全造成极为严重的威胁,改变了中国的发展方向。朝鲜半岛:“软肋”面临的威胁●“天安”号事件和延坪岛事件事态发展为美国积极介入创造了机会,美韩、美日的联合军演意味着一个兼具攻防能力的美日韩小型多边安全机制雏形隐现,这对中国的国家安全构成了新的威胁。●一是中日钓鱼岛之争。中日之间围绕钓鱼岛的争端,一直以来就是中日之间的领海领土主权之争,2010年钓鱼岛“撞船事件”的爆发,一方面反映出中国外交的新举措,以及中国突破美国海军的传统势力范围之后对旧地区秩序造成的冲击。另一方面也出现了周边国家对中国海军远洋能力的疑虑。三、海洋安全环境恶化●二是南海问题。南海问题关系到我国海洋资源和海上石油通道的安全。南海自然海区面积达350万平方公里。属于我国司法管辖的海域就是所谓U型线内的海域,面积约为200万平方公里,这是在1945年由当时的中国政府划定的,各国没有反对。1950年中华人民共和国又重申了这一点,仍然没有任何国家反对。直到上世纪60年代,菲律宾、越南等国家开始向南海伸手。中国南海岛礁被侵占示意图四、周边非传统安全形势面临新的考验目前,中国在应对非传统安全威胁方面的任务仍十分艰巨。主要有以下几个方面:•一是“三股势力”(恐怖主义、分裂主义、极端主义)继续在我国周边活动,并从西北、西南、东南几个方向对我形成威胁,并有向纵深发展的趋势。包括疆独、藏独、台独等势力还大有市场,东突恐怖组织不断制造事端,这此都应引起我们的高度重视。周边非传统安全形势面临新的考验•二是印度不断制造紧张气氛,数次向有争议的边界地区增兵,加强高技术装备部署,加速向该地区移民。尤其是印度政府不顾中方强烈反对,允许达赖喇嘛窜访达旺地区(我藏南地区),企图“以藏制华”。再见!