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第二部分热点专题突破专题1十八届四中全会聚焦依法治国热点命题解读命题点一：十八届四中全会热点聚焦材料一：十八届四中全会概述2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我们党第一次在中央全会上专题研究依法治国问题。材料二：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》新提法和新举措新提法：※以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神※党的领导是中国特色社会主义最本质的特征※全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。新举措：※将每年十二月四日定为国家宪法日※建立宪法宣誓制度※把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。材料三：法治中国的世界回响据国外相关媒体报道，十八届四中全会将提升中国的国家治理，将对改革、发展和稳定产生深远影响。诸多第一次，让国际舆论不仅仅只加上“首次”这个词，还纷纷用“历史性”“新开端”“里程碑”等词汇评价这次会议及其成果。在世界的注视下，中国建设法治国家新的路线图已经展开。国际社会相信，中国全面推进依法治国，也将为世界带来谋发展、促繁荣新的信心与希望。考点链接①依法治国的基本方略②中国特色社会主义法治体系材料一1.依法治国的重要性及成要性。（1）重要性：依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障；是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、党和国家长治久安，事关人民幸福安康。（2）成要性：全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。2.十一届三中全会以来我国在法治方面取得的成就及存在的问题有哪些？（1）成就：中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。（2）存在的问题：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。材料二3.全面推进依法治国的总目标。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。4.实现这个总目标，必须坚持的原则有哪些？（1）坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。（2）坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。（3）坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。（4）坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（5）坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。5.如何坚持依法治国和以德治国相结合？必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。6.如何建设中国特色社会主义法治体系？建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。7.全面推进依法治国的基本要求是什么？有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。8.为落实依法治国基本方略，我们应该如何做？(1)生活在法治国家里，人人都要自觉弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治观念，学法尊法守法用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。(2)关心国家大事，积极参与政治生活，依法行使建议权、监督权等政治权利。(3)勇于同破坏法治中国或社会主义法治国家建设的言行作斗争。材料二9.如何理解党的领导是中国特色社会主义最本质的特征？(1)中国共产党是中国各项事业的领导核心。(2)中国共产党全心全意为人民服务。(3)我国宪法规定，中国共产党是中国唯一的执政党。(4)坚持党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保证。(5)没有共产党就没有新中国，只有共产党才能发展社会主义。(6)党的领导是实现全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的必然选择和根本保证等。10.为什么要坚持在党的领导下全面推进依法治国？(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。(2)坚持党的领导是我国社会主义法治建设的一条基本经验。(3)坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求。(4)只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。11.如何在全面推进依法治国过程中坚持党的领导？(1)首先要依据宪法法律治国理政，要依据党内法规管党治党。(2)必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政统一起来。(3)党要总揽全局、协调各个部门依章程履行职能、开展工作统一起来。(4)坚决依法治党、从严治党，要坚持法律面前人人平等，要使党在宪法法律范围内活动,要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志等。12.我国设立国家宪法日有何意义？(1)有利于宣传我国的宪法知识，增强公民对宪法知识的了解和认识。(2)有利于维护宪法的权威。(3)有利于推进依法治国的进程，实施依宪治国。(4)有利于保障人民当家作主和巩固党的执政地位。(5)有利于保障中国特色社会主义事业全面发展等。13.设立国家宪法日和建立宪法宣誓制度的重要意义？①有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，②有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威。材料三14.十八届四中全会全面推进依法治国，具有哪些重要的意义？（1）是建设中国特色社会主义现代化国家的重要内容。（2）是新形势下发展人民民主的根本保障。（3）是实现国家治理现代化的重要内容和主要途径。（4）是深化市场经济体制改革的内在需要。（5）是加快法治中国建设的必然要求。（6）是实现公平正义的基本途径。（7）是反腐治权的治本之道。15.为全面推进依法治国建设，我们青少年应该如何做？（1）认真学习十八届四中全会有关依法治国的精神，增强法治意识，做到知法、懂法、守法、护法。（2）积极宣传全面推进依法治国的内容，以营造良好的法治环境。（3）依法维护自己的合法权益，积极维护法律的尊严和权威等。热点聚焦材料一：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法命题点二：依法治国科学立法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。（《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》摘要）材料二：民意、民智、民主——科学立法的地方实践刚刚走过的9月，中国人大制度历经60载，一个甲子的沧桑，成效斐然，特别是在立法方面。为了立“良法”，行“善治”，上海、北京、广东、浙江、安徽、福建等地积极探索，突破“闭门造车”樊篱，全面倾听民意，充分吸纳民智，力促民主立法，确保立出的法管用好用。材料三：科学立法，为改革保驾护航改革要依法而行，改革成果更要用法律制度加以巩固。如今，修改预算法、行政诉讼法，制定基本医疗卫生法、社会救助法……一件件事关全面深化改革的重要立法项目，被列入十二届全国人大常委会立法规划。审议通过废止有关劳动教养法律规定的决定、调整完善生育政策的决议……一系列决定、决议的及时通过，保证了重大改革的有序进行。材料四：科学立法，关乎民生时至今日，我国出台的现行有效法律已有240多部，中国特色社会主义法律体系更加完善，其中“立法为民”是立法工作的鲜明特点、永恒主题。旅游法实施整整一年，游客用“恼人的购物少了”直观评价这部法律的实施效果。修改后的环境保护法将“保障公众健康”写入总则第一条，食品安全法修正案草案用最严格的法律责任保卫广大百姓“舌尖上的安全”……无论是新制定的法律，还是修改后的法律，都明显更贴近生活，更符合客观实际需要。考点链接①人民当家作主②依法治国③公民的政治权利④人民代表大会制度材料一1.全面推进依法治国，为什么要完善立法体制机制，坚持立改废释并举？（1）有法可依，即建立科学完备的法律体系是实行依法治国的重要前提。（2）有利于健全社会主义法制，推进依法治国，建设社会主义法治国家。（3）有利于发展社会主义民主，推进社会主义政治、经济、文化、社会事业的发展。（4）有利于实现国家的繁荣、稳定和长治久安。2.为什么坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政？（1）宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是最高的行为准则。（2）依宪治国是依法治国的核心。（3）宪法是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用。材料二3.“全面倾听民意，充分吸纳民智，力促民主立法，确保立出的法管用好用。”这样做，有什么重要意义？（1）有利于宣传法律知识，弘扬法治精神，进一步提高全民法律意识和法律素质。（2）有利于体现法律是人民意志的体现这一本质要求，推进依法治国基本方略深入实施，建设社会主义法治国家。（3）有利于保障人民的知情权、表达权、参与权、监督权等政治权利，切实保障人民当家作主。4.各地这一做法保证了公民什么权利？我们可以通过哪些途径行使这一权利？监督权（批评、建议权）。可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映；可以采用书信、电子邮件、电话、走访以及网络等形式，向有关部门举报或反映；可以通过电视、广播、报刊等媒体进行监督等。材料三5.十二届全国人大常委会让一系列决定、决议及时通过，保证了重大改革的有序进行，说明了什么？（1）法律是由国家制定或认可的，全国人大及其常委会拥有立法权。（2）我国坚持依法治国的基本方略。（3）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。6.重要立法项目被列入十二届全国人大常委会立法规划，对此，你对全国人大有何正确的认识？（1）全国人民代表大会是我国地位最高，权力最大的国家机关，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。（2）全国人民代表大会具有最高的立法权、任免权、监督权和重大事务决定权等。材料四7.对“立法为民”是立法工作的鲜明特点、永恒主题，这句话你是如何认识的？（1）我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民。（2）法律是人民意志的充分体现，是维护公民合法权益和打击违法犯罪的有力武器。热点聚焦材料一：深入推进依法行政，加快建设法治政府法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快命题点三：依法治国严格执法建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定