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发展党员2018年8月15日《中国共产党发展党员工作细则（试行）》-1990年印发实施《中国共产党发展党员工作细则》-2014年修订完成后印发实施2013年修订一、总要求总要求：控制总量：重点，实行发展党员总量控制。优化结构：关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。提高质量：核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。发挥作用：目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。二、2个原则1.坚持入党自愿原则：对没有入党要求的人不能采取说服动员的方式，使其在并非自愿的情况下提出入党申请。2.坚持个别吸收原则：对入党积极分子要逐个进行考察和审查；发展入党时，要逐个履行入党手续；支部大会讨论时，要逐个讨论和表决；党委审批时，要逐个审议和表决。三、发展党员的工作程序发展党员工作程序分为5个阶段24个主要步骤第一阶段：申请入党一、递交入党申请书二、党组织派人谈话一、递交入党申请书1.条件：年满18岁的中国公民；承认党的纲领和章程；愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；愿意执行党的决议；按期交纳党费。2.要求：向党组织提出入党申请3.注意：本人提出；书面申请二、党组织派人谈话1.时间：收到入党申请书后1个月内2.主体：党支部书记、副书记或组织委员3.内容：了解入党申请人基本情况；介绍入党条件和程序；加强教育引导。注意事项1.短期（一年以内）借（聘）到外单位工作的，入党申请应向原单位党组织提出、由原单位党组织负责对其培养教育和考察；2.借（聘）时间超过一年的，入党申请可向现工作单位提出，由现工作单位党组织负责对其培养教育和考察；3.递交入党申请书后一时未被吸收入党的，一般不必再写入党申请书，可继续通过书面或口头方式汇报思想。若时间较长，或有重要问题需要补充说明，或对党有更深刻认识，也可以重新写申请。4.申请人工作调动的：原单位党组织应及时将其入党申请书和有关材料转给调入单位，申请人一般不必重写；若因某种原因，调入单位党组织未收到申请人的入党申请书和有关材料，重新写申请。第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育三、推荐和确定入党积极分子四、上级党委备案五、指定培养联系人六、培养教育考察三、推荐和确定入党积极分子1.范围：已递交入党申请书且党组织已派人谈话的人员。2.方式：党员推荐、群团组织推优等方式。3.决定：支部委员会集体研究决定。4.注意：综合运用推荐结果，防止简单以票取人。四、上级党委备案1.材料：入党申请人基本情况；推荐和推优情况；支部委员会意见。2.要求：了解入党积极分子是否具备条件；手续是否齐全。五、指定培养联系人1.数量：1-2名正式党员。2.任务：向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。六、培养教育考察1.方法：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，分配一定的社会工作以及集中培训等。2.目的：使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则、纪律、党员的义务和权利，帮助端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。3.要求：党支部每半年对入党积极分子进行一次考察；基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。4.注意：入党积极分子工作发生变动，应及时报告原单位党组织；原单位党组织应及时转交材料；现单位党组织认真审查材料、做好接续培养教育工作，培养教育时间可连续计算。注意事项填写《积极分子培养教育考察登记表》时注意：1.“培养人意见”和“党支部意见”不能直接填写“同意”、“同上”或“同意培养人意见”，应为“同意该同志为入党积极分子”等字样。2.积极分子考察期为半年一次，第一次考察时，应对积极分子提出需要改进的方向；第二次考察时，明确提出入党积极分子条件是否成熟，可否成为发展对象并拟于近期发展.3.不应出现“自我鉴定”和“培养人意见”由同一人填写或者本应由同一培养人填写的培养意见由不同的人来填写的情况.注意事项入党积极分子队伍日常管理:1.建立档案：申请书、思想汇报、考察材料、群众反映材料、调查证明等；每人一袋专人保管。2.定期对入党积极分子队伍进行调整充实：对已经丧失信念、经长期教育无效的，不再列为积极分子。3.建立入党积极分子培养教育和考察登记制度。4.及时做好调动工作单位的积极分子材料转移工作。第三阶段：发展对象的确定和考察七、确定发展对象八、报上级党委备案九、确定入党介绍人十、进行政治审查十一、开展集中培训七、确定发展对象1.条件：经过一年以上培养教育和考察；基本具备党员条件的入党积极分子。2.要求：听取党小组、培养联系人、党员和群众意见3.确定：支部委员会讨论同意，确定发展对象人选。八、报上级党委备案1.要求：认真审查；提出意见。2.注意：同意后列为发展对象。九、确定入党介绍人1.数量：2名正式党员2.方式：一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。3.要求：入党介绍人认真完成培养、教育任务。4.注意：受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。十、进行政治审查1.内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。2.方式：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。3.要求：政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。4.注意：凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。十一、开展集中培训1.主体：基层党委或县级党委组织部门。2.时间：不少于3天或不少于24个学时。3.注意：未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。第四阶段：预备党员的接收十二、支部委员会审查十三、上级党委预审十四、填写入党志愿书十五、支部大会讨论十六、上级党委派人谈话十七、上级党委审批十八、再上一级党委组织部门备案十二、支部委员会审查要求：征求党员和群众的意见；对发展对象进行严格审查；集体讨论是否合格。十三、上级党委预审1.方式：审查发展对象条件、培养教育情况等；根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。2.要求：审查结果以书面形式通知党支部；并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。3.注意：发展对象未来三个月内将离开工作、单位的，一般不办理接收预备党员的手续。十四、填写入党志愿书要求：在入党介绍人的指导下，由本人按照要求如实填写。十五、支部大会讨论1.程序：（1）发展对象汇报个人情况；（2）入党介绍人介绍发展对象有关情况、表明意见；（3）支部委员会报告审查；（4）与会党员充分讨论、投票表决。2.注意：有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，才能开会；赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可通过；讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。十六、上级党委派人谈话1.时间：党委审批前。2.人员：党委委员或组织员。3.目的：作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。4.要求：谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。十七、上级党委审批1.内容：是否具备党员条件、入党手续是否完备。2.要求：集体讨论和表决。两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。3.时间：三个月内，特殊情况不得超过六个月。十八、再上一级党委组织部门备案目的：掌握预备党员结构、分布、质量等情况；发现问题，及时解决。第五阶段：预备党员的教育、考察和转正十九、编入党支部和党小组二十、入党宣誓二十一、继续教育考察二十二、提出转正申请二十三、支部大会讨论二十四、上级党委审批二十五、材料归档十九、编入党支部和党小组要求：及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，继续进行教育和考察。二十、入党宣誓1.组织：基层党委或党支部2.程序：（1）奏《国际歌》；（2）党组织负责同志致词；（3）预备党员宣誓；（4）参加宣誓的预备党员代表发言；（5）党组织负责同志讲话、提出要求。3.要求：在正式场合举行；严肃认真；庄重简朴；严密紧凑。二十一、继续教育考察1.方式：参加党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等。2.时间：预备期为一年。二十二、提出转正申请要求：预备期满，书面提出申请。二十三、支部大会讨论1.准备：党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查。2.程序：参照接收预备党员的程序。3.结果：认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。二十四、上级党委审批1.时间：3个月内。2.要求：审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。3.注意：党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。二十五、材料归档1.内容：《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、积极分子考察写实簿、预备党员考察写实簿、入党积极分子培训表、发展对象公示表和转正申请书。2.要求：有人事档案，存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。谢谢