论打击恐怖主义犯罪的国际合作

中国政法大学本科生学年论文论打击恐怖主义犯罪的国际合作姓名：王安谋学号：2008301096年级：2008级完成日期：2010年12月5日学院：国际法学院专业：法学指导教师：金哲论文成绩：优中国政法大学本科生学年论文论打击恐怖主义犯罪的国际合作【摘要】当今世界的恐怖主义犯罪已经不是一种简单的犯罪，它已上升到意识形态的领域，慢慢地向许多国家渗透，严重威胁到世界的和平与稳定，威胁到各国民众的共同利益。本文在对恐怖主义犯罪的相关概述、历史与现状简单介绍之后，提出世界各国“以法律合作为主，辅之以军事、外交、技术、经济等合作”进行全方位、宽领域、多层次的国际合作，希冀对恐怖主义犯罪的治理贡献绵薄之力。【关键词】恐怖主义犯罪国际合作法律合作国际法中国政法大学本科生学年论文Oninternationalcooperationincombatingterroristcrimes【Abstract】Crimeofterrorismintoday'sworldisnotasimplecrime,ithasrisentothefieldofideology,andslowlypenetratetomanycountries,aseriousthreattoworldpeaceandstability,athreattothecommoninterestsofpeoplesoftheworld.Inthispaper,anoverviewofterrorism-relatedcrime,historyandpresentasimpleintroduction,madetheworldtothemainlegalcooperation,complementedbythemilitary,diplomatic,technicalandeconomiccooperation,theall-round,wide-area,multi-levelinternationalcooperation,inthehopeofterrorismmodestcontributiontothegovernanceofcrime.【KeyWords】TerrorismInternationalcooperationLegalcooperationInternationallaw中国政法大学本科生学年论文目录绪论.............................................................1一、恐怖主义犯罪概述..............................................1二、恐怖主义犯罪的历史............................................2三、当今恐怖主义的犯罪特征........................................4（一）动机的多元化............................................................................................4（二）组织的国际化............................................................................................5（三）手段的复杂化............................................................................................5（四）对象的脆弱化............................................................................................5（五）形态的多样化............................................................................................6（六）思想的意识形态化....................................................................................6四、打击恐怖主义犯罪的国际合作....................................6（一）以法律合作为常规....................................................................................61.在立法方面................................................................................................72.在司法方面................................................................................................9（二）辅之以军事、外交、技术和经济等合作..............................................111.军事合作..................................................................................................112.外交合作..................................................................................................123.技术合作..................................................................................................124.经济合作..................................................................................................13结论...........................................................13参考文献.........................................................14致谢...........................................................15中国政法大学本科生学年论文1绪论当今恐怖主义犯罪与全球化相伴而生，自身也呈现全球化的趋势，而且愈演愈烈，影响到的各地区、各国甚至世界政治经济秩序的正常运行，对各国民众的共同利益构成了严重的威胁，因此，对恐怖主义犯罪的打击和治理迫在眉睫。本文在简单介绍恐怖主义犯罪的相关概述、历史与现状的基础上，浅谈一下“以法律合作为常规，辅之以军事、外交、技术、经济等合作”的国际合作。由于篇幅局限，能力有限，本文仅能从宏观的方面进行简单的介绍。一、恐怖主义犯罪概述所谓恐怖主义犯罪，是指对特定目标的不确定公众及财物使用爆炸、杀人或者其他危险行为，或威胁使用上述手段制造社会恐怖气氛，以实现政治的、宗教或者其他社会目的的行为。1恐怖主义往往具有以下几个特征：第一，主体的组织性。现代社会的恐怖活动已经上升到了“主义”的层面，这就要求实施恐怖活动的主体具有一定的组织性，这从“基地”组织这样的名称就可以明显的看出。第二，手段的暴力性。这是恐怖主义的本质特征之一，恐怖主义之所以能够引起社会的恐慌，受到世界各国的反对和打击正是因为它的暴力和血腥。第三，方式的非常规性。这是指恐怖主义犯罪经常通过暗杀、劫机、绑架、自杀性袭击等非常规方式进行，很难预防和制止。第四，对象的不确定性。这是指现代恐怖主义常常是针对一些公共设施和公共场1田宏杰：《恐怖主义犯罪的界定》，《法律科学》2003年第6期。中国政法大学本科生学年论文2所的不特定多数人。这往往会给社会公众造成极度的恐慌，而且政府也防不胜防。第五，结果的破坏性。毋庸置疑，手段的暴力性往往会带来结果的破坏性。很多恐怖活动的直接目的就是给公众的生命、财产以及其他的公共措施造成严重的破坏。第六，影响的恐惧性。在暴力血腥的恐怖活动的频繁发生的情况下，由于恐怖活动的对象的公众不确定性，每个人都有可能成为被袭击的对象，这必然会给社会公众造成极大地恐惧感。第七，目的的政治性。从众多的恐怖活动看来，恐怖主义活动和一般的偶尔的个别的杀人、抢劫、强奸不同，它是在一定组织领导下的具有很强政治目的的行为，要么对一国的政策不满，要么是为了动摇一国政府的统治基础。在有的专家看来，根据恐怖主义组织的政治性质、形成原因和活动方式，我们可以把恐怖主义划分为以下几种类型：民族利己型恐怖主义；宗教极端型恐怖主义；意识形态型恐怖主义；推翻国家政权型恐怖主义；国家恐怖主义型恐怖主义等。1基于“人不为己，天诛地灭”的功利主义，每个人、每个地区、每个民族都会追求自身利益的最大化。这样看来，民族利己主义就无可厚非了，然而，其遭到反对的正是其血腥暴力的“恐怖”手段。自此看来，很多恐怖主义犯罪其实就是以恐怖手段解决民族、宗教、意识形态等问题的结果。二、恐怖主义犯罪的历史自古以来就人类社会及上演着各色各样的恐怖活动，古代中国有1参见李湛军著：《恐怖主义与国际治理》，中国经济出版社2006年3月第1版，第79页。中国政法大学本科生学年论文3荆轲刺秦王，而西方古代也有凯撒遇刺的事件。由此我们可以看出，和杀人、抢劫、强奸一样，恐怖活动自古有之。但是现代意义上的恐怖主义则源于法国大革命期间。纵观人类发展的历史，我们大概可以把恐怖主义分为这样四个时期：第一，古代的恐怖活动时期。这主要是指资产阶级革命之前的人类社会，这一时期只是存在一些简单的恐怖活动，只是一些简单的对统治头目的刺杀或者对平民的屠杀，还没有上升到“主义”的层面。在当时的统治者看来，这和普通的杀人放火没什么太大的区别。由于没有稳定的恐怖组织，没有形成稳定系统的恐怖主义思想，加上技术手段的限制，恐怖活动的目标比较确定，当时的恐怖活动比较容易得到预防和控制。第二，近代资产阶级革命时期的恐怖主义。明确的恐怖主义始见于十八世纪的法国大革命。当时法国雅各宾派的恐怖主义行为，在恐怖主义行为的历史上具有跨时代的意义。这不仅是因为它第一次使用了“恐怖主义行为”的名称，而且更重要的是，它在政治上和法律上使恐怖主义行为正当化和合法化，并在理论上做了充分的论证和肯定。1在这一时期，不少国家的资产阶级革命都面临着恐怖主义行为的威胁和阻碍。或者是以恐怖主义行为作为革命手段之一，反抗封建专制君主的暴政，以图“以暴制暴”。这一时期恐怖主义行为的目标比较明确，主要是针对统治者。第三，现代民族独立运动时期的恐怖主义。进入二十世纪以后，推翻殖民统治、异族压迫的民主独立运动开始兴起。在强烈的争取独立的愿望的支配下，再加上自身力量的弱小，很多民族选择恐怖主义作为1参见阮传胜著：《恐怖主义犯罪研究》，北京大学出版社2007年8月第1版，第1~2页。中国政法大学本科生学年论文4自己的武器。这一时期的恐怖主义行为的目标还是比较明确的，主要是针对殖民统治者或外族压迫者。大体上看，其目的也是正义的或者至少是无可厚非的。第四，当代全球化时期的恐怖主义。这一时期的恐怖主义始于上世纪九十年代，以“9·11”事件作为一个标志，开始进入世界民众的视野，引起各国政府的重视。和前三个时期的恐怖主义相比，全球化时期的恐怖主义具有很强的跨国性，其目标主要是一些公共场所或公共设施，更可怕的是其恐怖主义思想逐渐上升到意识形态的层面，并向世界各国渗