搜索
猜一猜他是谁？找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗……城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。“城管局”的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约1970000个网页，1582个视频，其中“城管暴力执法”约875000个网页，视频752个。风口浪尖上的城管走进生活阻塞交通影响市容市貌哭泣的卖红薯老人我思我悟老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。如果让“暴力执法”泛滥下去，会有什么危害？危害：严重损害人民群众的利益，损坏政府形象和威信，易导致权力滥用，破坏社会主义民主法制，背离依法治国原则。由此可见：依法行政显得十分重要。第四课：我国政府受人民的监督政府的权力：依法行使1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要性？4、依法行政的具体要求？5、政府如何审慎行使权力？（一）依法行政的含义（是什么）行：行使政：行政权力法：宪法和法律谁：政府及其工作人员依法行政依：依据一、政府依法行政注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)注意1：行政机关：依法行政；司法机关：严格执法，公正司法；中国共产党：科学执政、民主执政和依法执政立法机关：严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；1、依法行政的必要性（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。(P43)（二）为什么要依法行政？2、依法行政的重要性(意义)有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对人民）（对政府）（对政府）（对社会）价目一览钓鱼执法当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。某晚，18岁司机孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。思考：1、上述这个案例中，交通执法大队的做法正当吗？说说你的看法？2、政府及其工作人员应如何行使权力？1、政府依法行政的具体要求（三）怎样依法行政（1）坚持法定职责必须为，法无授权不可为。（2）勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。---合法行政---权责统一决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股“三拍”干部政府应该怎样进行决策？决策执行监督决策是首要环节，是否科学关系国计民生。政府权力行使的环节：政府怎样决策？2.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策和依法决策。③依法决策：坚持决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。3.建立健全决策问责和纠错制度有权必有责:行使权力时要承担责任;用权受监督:行使权力时,必须受到严格的监督;侵权要赔偿:如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿.点评：行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。正确处理权力与责任的关系1.依法行政的具体要求：合法行政、权责统一。（三）怎样依法行政2.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。3.建立健全决策问责和纠错制度。4.政府要自觉接受监督。政府的权力:依法行是什么？（1）依法行政的具体要求为什么必要性重要性（意义）怎样做（2）坚持科学决策、民主决策、依法决策课堂小结（3）建立健全决策问责和纠错制度（4）自觉接受监督1、法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求()①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务④各级司法机关必须严格执法、公正司法A、①②B、①③C、②③D、②④C课堂练习3、2012•海南）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权力”等方面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核办法，进一步①提升市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权利与责任A.①②B.①④C.②③D.③④课堂练习1.行政不作为与行政乱作为对群众危害极大。这要求领导干部()。①严格依法行使其权力②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益③坚持法律面前一律平等的原则④加强立法工作A．①②B．③④C．①③D．①④A课堂训练2.为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（）A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政，民主执政，依法执政C．依法执政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力A3．那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象，需要()A．立法机关完善相关法律，确保有法可依B．对人民群众的意见完全采纳C．行政机关及其工作人员应严格依法行政D．切实做好普法教育工作，提高人民群众的法律意识C4、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）①依法行政关系人民利益②只要严格依法行政，就能消除腐败③这是依法治国方略的要求④这是依法治国方略的根本原因A．①③B．②③C．①④D．②④A5、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求:①中国共产党依法执政②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策④司法机关严格执法、公正司法A、①②B、①③C、②③D、②④C6.如图所示，“钓鱼执法”给我们的启示是①执法部门要依法执政②公民要坚持权利与义务的统一③行政部门要依法行政、合理行政④政府要审慎用权，加强执法队伍建设A．①②B．②④C．①③D．③④D