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江江江苏苏苏省省省第第第二二二次次次土土土地地地调调调查查查农农农村村村土土土地地地调调调查查查省省省级级级数数数据据据库库库管管管理理理系系系统统统建建建设设设项项项目目目招招招标标标文文文件件件编号：苏国土资信招[2009]2号招标人：江苏省国土资源信息中心二〇〇九年九月三十日江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-1-第一部分招标说明一、招标项目概况及投标人资格要求1.1招标项目概况（1）本招标文件仅适用于本次招标公告中所述的江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统项目建设单位征招。（2）本次招标采取公开招标方式。（3）招标人为江苏省国土资源信息中心。（4）投标人是指符合招标人资格要求、能够承担第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统项目建设的法人或其他组织。1.2投标人资格要求（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，注册资金为人民币伍百万元（含伍百万元）以上、具有独立承担民事责任、具有良好的财务状况和商业信誉的法人或其他组织；（2）投标人应具有软件企业的资质认证证书；（3）投标人须取得ISO9001质量体系认证证书；（4）投标人须开发过第二次全国土地调查县级农村土地调查数据库管理系统，并通过全国土地调查办组织的测评；（5）投标人须具备最近五年以来完成县级以上土地管理相关数据库及管理信息系统建设的成功案例，且项目成果通过验收或鉴定；（6）不接受任何形式的联合投标，投标人需具有独立完成系统开发与维护能力，中标后不允许分包、转包。二、投标2.1投标文件2.1.1投标文件组成江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-2-投标文件由投标书和资格证明文件组成。2.1.2投标书内容投标书应包括如下内容：（1）投标函（附件一）；（2）开标一览表（附件二）；（3）投标报价明细表(附件三)；（4）质量保障体系建立与执行情况(附件四)；（5）产品质量与服务承诺书（附件五）；（6）江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设技术方案（附件六）。2.1.3资格证明材料内容（1）加盖单位公章的营业执照复印件(原件备查)、法人证明文件复印件、法人授权委托书(原件)(附件七)、授权代表身份证复印件(原件备查)等；（2）投标人资质证明材料及近五年以来完成县级以上土地管理相关数据库及管理系统建设的业绩清单（附件八）（3）附件八所列业绩证明材料（验收或鉴定意见、有关荣誉证书等复印件）；（4）拟参加本项目人员的资历及证明文件（复印件）及有关研究成果清单等；（5）其他有关资质证书复印件。上述投标书与资格证明文件在投标时应按列示序号装订。2.2投标书的密封（1）投标人应将投标文件正本、副本分别用信封或档案袋密封，并在封皮上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章或由投标江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-3-文件签署人签字。（2）封皮上均应写明：①致：江苏省国土资源信息中心②项目名称：江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统项目建设③招标编号：苏国土资信招[2009]2号④标明“请勿在开标时间之前启封”⑤投标单位名称、投标人姓名和联系电话（3）如果投标人未按上述要求密封、标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。2.3投标截止时间及投标地点（1）投标文件递交的截止时间为2009年10月26日14时（北京时间），提交地点为南京市牌楼巷47-1号江苏省国土资源信息中心(具体地址为：南京市牌楼巷47-1号万源大厦7楼708房间)。（2）招标人推迟投标截止时间时，应以公告的形式，通知所有潜在的投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受新的截止时间的约束。（3）在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。2.4投标文件的递交（1）参加投标的法人或其他组织要认真填写项目投标文件，在投标截止时间前按规定以直接送达方式将投标文件递交到南京市牌楼巷47-1号江苏省国土资源信息中心(具体地址为：南京市牌楼巷47-1号万源大厦7楼708房间)。（2）投标单位提交的投标文件（详细内容要求见2.1），均须加盖投标单位公章，并由投标单位法定代表人或其授权代表人签字盖江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-4-章。（3）投标人应提交五份投标文件，其中正本一份，副本四份。如果正本与副本内容不一致，以正本为准。2.5投标费用投标单位参加本次投标活动的一切费用自理。2.6投标报价（1）本次招标报价分为：系统需求调研费用、系统设计费用、系统开发费用、系统实施费用及系统维护费用。（2）投标报价均应以人民币为结算单位。（3）最低报价不能作为中标的保证。三、开标、评标3.1开标本项目定于2009年10月26日14时（北京时间）在南京市牌楼巷47-1号万源大厦7楼江苏省国土资源信息中心会议室进行开标。开标会由江苏省国土资源信息中心主持，邀请有关单位代表和所有投标人参加。开标时，由招标人邀请的监督见证人参加并予以检查监督。确认无误后,由江苏省国土资源信息中心工作人员当众开启并宣读投标人名称。开标过程应记录在案，投标人的代表在开标记录上签字或盖章。招标人负责组建评标委员会。评标委员会由招标人和受聘的专家组成，总人数为5人以上的单数。3.2评标评标委员会将按照公开、公平、公正的原则对待所有的投标方。评标由评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对具备实质江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-5-性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会将按评分标准进行打分。总分值为100分（其中：价格30分，项目建设技术方案40分，投标人履约能力20分，售后服务承诺情况5分，质量保障5分）。四、定标4.1定标评标委员会将按照招标文件的要求和条件进行比较，推荐出中标候选人。4.2中标通知（1）定标后，招标人应将定标结果通知所有的投标人，并向中标人发出中标通知，同时在江苏省国土资源厅网站（）进行公告。（2）中标人收到中标通知书后，须五天内以书面形式回复招标人，确认中标通知书已收到，并同意接受。若无书面回复，则十天后视同拒绝接受，中止中标人资格，并可由招标人按评标得分顺序另行递补中标人。江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-6-第二部分技术要求一、项目概述第二次土地调查是一项重大的国情国力调查，其目的是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。国家、省、市、县四级土地调查数据库是二次调查成果的重要组成部分。建立省级土地调查数据库及管理系统，实现省级对县级二次调查成果的整合和集中管理，满足省级对县级土地调查数据管理和应用的迫切需求，是我省第二次土地调查一个非常重要的任务。二、项目目标和任务项目建设目标：开发江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统，实现对江苏省第二次土地调查成果数据的集中存储与管理，满足省级国土资源管理部门对县级土地调查数据管理和应用的迫切需求。项目建设任务：按照软件开发有关标准和程序，开展需求分析、系统分析、系统设计、软件开发、测试运行、安装部署等系统建设工作，研发具有数据检查、数据入库编辑、统计汇总、数据汇交、数据更新交换、数据发布等功能的省级土地调查数据库管理系统。同时提供省级土地调查数据分中心的数据组织方式、数据存储方式、数据更新机制、数据应用方式和数据安全管理策略等关键技术问题的解决方案。江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-7-三、项目建设原则（1）统一标准、保证质量依据第二次全国土地调查实施方案的要求，在统一的国土资源信息化标准框架体系下，按照统一的标准和规程规范，开展二次调查省级数据库管理系统建设。采用标准的空间数据交换格式和标准化的系统通讯协议，以便于成果数据的顺利汇交和共享。（2）统一规划、重点实施土地调查数据库及调查数据分中心是国土资源数据中心的重要组成部分，是国土资源管理的工作基础，因此在实施本项目时，统筹考虑与省级国土资源数据中心建设衔接，统一规划设计国土资源数据中心的总体框架，优先重点实现对二次调查成果数据的基本管理需求。（3）系统兼容、充分利用现有成果省级国土资源信息化经过多年的建设，在硬件网络、数据库、应用系统方面都积累了一定的成果，因此在本项目建设中应充分利用已有的基础设施以及与相关应用系统的衔接和整合，实现数据快速调用和共享。（4）技术先进、高效管理省级农村土地调查数据库的数据量大，为了确保数据建库以后能够高效地管理和方便地应用，必须采用先进的技术手段进行数据库的组织和数据库管理系统的开发。四、项目总体要求4.1系统开发及应用环境要求江苏省第二次土地调查数据库管理系统必须基于ArcGIS平台进行开发（C/S系统采用ArcEngine、B/S部分采用ArcGISServer），江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-8-数据库采用Oracle平台。系统支持目前最新的ArcGIS和Oracle版本环境。4.2系统功能要求江苏省第二次土地调查数据库管理系统要实现对全省各县级土地调查数据库进行全面管理，满足省级国土资源管理对土地调查数据的基本要求。因此，系统应具备支持海量数据管理和土地调查数据互联互通，满足省级对土地调查数据的汇总统计、及时监测与快速更新的要求。省级第二次土地调查数据库管理系统应具备数据核查、数据交换、数据管理、数据服务应用和系统维护等功能。（1）数据核查子系统江苏省二次调查数据库核查软件是对国家质检软件的补充，在满足国家对数据质量要求的基础上，检查各区县级数据库是否符合省级数据建库要求。（2）数据交换子系统数据交换子系统应实现初始数据的建库以及建库完成后数据更新和变更数据的上下级增量交换。（3）系统维护子系统应实现系统安全管理与系统维护。包含用户权限管理、数据库管理、参数设置、系统监控、字典表管理等功能。（4）数据管理子系统数据管理子系统应实现省级土地调查数据的管理和发布。包含图形浏览、信息查询、统计分析、图件数据、元数据管理、信息发布等功能。（5）数据应用服务子系统包含了数据调用、图形浏览、信息查询、统计分析、图形工具和江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-9-地块分析等功能。4.3系统性能要求系统应满足运行快速高效、数据稳定安全、支持海量空间数据网络化管理等要求。（1）支持最大并发访问数：50；（2）查询响应速度：小于5秒；（3）矢量数据浏览速度：在8秒以内；（4）栅格数据浏览速度：单屏刷新速度小于3秒；（5）系统稳定性：应满足24小时*365天不间断稳定运行的要求。五、提交成果（1）江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统；（2）系统需求分析文档；（3）系统设计文档；（4）系统测试报告；（5）系统操作手册及维护手册。江苏省第二次土地调查农村土地调查省级数据库管理系统建设单位招标文件-10-第三部分附件附件一：投标函致:根据贵方编号为的招标公告，正式授权签字人__________________(姓名和职务，请用印刷体)代表投标人________________________(投标单位的名称，请用印刷体)，提交投标文件正本一式壹份，副本一式肆份，内容包括：（1）投标函（2）开标一览表（3）投标报价明细表（4）质量保障体系建立与执行情况（5）产品质量与服务承诺书（6）项目建设技术方案（7）资格证明材料根据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）按招标文件的规定，我方此次项目总报价为：人民币（大写）元（2）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。（3）我们已详细审核招标文件及其有效补充文件，完全理解并同意贵方招标文件的各项要求，并遵守贵方招标文件中的各项规定。（4）我方同意提供贵方可能要求