73安全文明施工

安全文明施工由山东黄河工程集团有限公司承建的廊坊市安次区长城小学改扩建项目1#、2#教学楼、4#学生宿舍工程，自进场施工以来，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，确保无工程重大事故，无责任事故，防止一般事故的发生，创建安全生产标准工地。第一章安全方针与安全目标1.1.安全方针在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、建设施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实住建、劳动局发布的《河北省建设工程施工现场安全防护标准》，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。1.2.安全目标强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现零死亡事故目标，控制重伤事故在0.5‰以下，轻伤事故控制在0.3%以下。无重大人员伤亡事故和重大机械设备事故；无火灾事故;无违法犯罪案件；无食物中毒和传染病事故；1.3.安全管理重点本工程在施工安全生产管理方面的难点主要有以下几个方面：（1）本工程场地狭小，分包项目多，不同专业工种多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，安全生产管理难度大。（2）本项目点多面广，管理起来相对难度大。（3）施工中应用大型机具设备多，运输车辆进出频繁。（4）空中施工防坠落，立体交叉施工防物体打击。第二章安全管理体系2.1体系的建立建立项目安全施工管理体系，明确体系中各岗位职责以及权限，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。以项目经理为安全生产第一责任人，成立安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。2.2组织管理（1）成立由项目部安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的专项安全管理组织，领导施工现场的安全、消防、治安保卫等工作。（2）项目部主要负责人与各参施单位主要负责人须签订安全等各项责任状，参施单位主要负责人与本单位分管责任人须签订责任状，使得安全生产工作责任到人，层层负责。（3）项目部设立专职安全员承担工程的安全管理和协调，负责本项目上述工作信息的收集整理和传递。（4）专业分包商根据分包工程实际情况成立管理组织，建立管理体系，设立专职安全员承担工程的安全管理工作，以及信息的收集和向项目部传递。（5）劳务分承包方必须设立专职安全员，建立自身的安全管理体系。（6）各级安全员必须持证上岗，项目部进行备案存档并进行监督检查。（7）所有在施单位都必须编制明确项目的安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。2.2基本要求（1）工程劳务分包合同和分包合同签订的同时，项目部同时与劳务分承包方和分包项目经理部签订《施工安全协议书》，协议中要根据该项工程的具体情况，填写补充条款，明确双方的义务和责任和管理范围。（2）项目部定期组织召开项目经理部、劳务分承包方安全例会，及时向分包项目经理部传达公司安全工作的管理方针、目标及管理要求,总结近期工作情况，交流有关安全生产的管理信息，传达上级有关要求，布置相关工作重点。（3）为加强宣传教育，在工程施工现场大门入口处设立2×2.5米的标志牌个三块，张贴应急程序及安全规则，以及火警、匪警和急救电话牌等标识，办公楼外墙设立标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话牌等标识；各种设备的安全保护、接地装置和操作说明、使用制度等必须张贴在其周围；用火证管理制度等等宣传资料。（4）建立施工安全应急处理预案，参施人员必须在入场前接受教育，并在开工前组织演练。2.3项目主要人员安全职责1、项目经理（1）对本工程生产过程中的安全生产负全面领导责任。（2）认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规程、规定及规章制度，对项目部职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。（3）领导组织实施安全生产工作目标、规划及实施计划。（4）落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制及设备设施交接、验收、使用制度。（5）随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。（6）严格遵守特殊工种及民工使用安全生产管理规定，领导组织各项安全生产教育。2、项目副经理（1）对本工程安全生产负直接领导责任。（2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合本工程特点及施工全过程情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监督其实施。（3）在组织工程项目业务承包、聘用人员时，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。（4）健全和完善用工管理手续，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育。对施工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。（5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。3、技术负责人（1）对本工程的安全生产负技术责任。（2）贯彻落实各项安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合本工程特点，主持工程的安全技术交底。（3）参加或组织编制施工组织设计及编制、审核施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。（5）应用新技术、新材料、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。（6）主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用。（7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，予以消除。4、安全员（1）积极宣传，认真贯彻执行国家和有关企业的安全生产方针、法规、安全技术措施，敢于坚持原则，做一遵二反（遵章守纪，反对违章指挥，反对违章作业）的模范。（2）协助领导制定项目经理部年、季、月安全生产计划，安全管理制度和措施，并监督实施。（3）向施工作业人员发放公司统一提供的安全防护用具和安全防护服装,并按照规定及时进行检查、维护和更新。（4）对广大职工及外施队进行安全生产教育考核。深入现场研究不安全动态，提出改进意见，制止违章，有权停止违章者作业。（5）参加审查施组、施工方案中的安全技术措施，对有关安全防护提出建议，检查施工安全技术交底是否全面。（6）参加生产会议，结合安全检查情况提出改进意见。（7）对施工现场的各种架子、“三宝”、“四口”、“五临边”及电气设备、机具等的安全装置负责检查验收，对检查中发现的问题及时提出整改意见，并督促落实。（8）按公司要求，整理安全内业资料，认真做好报表、统计并及时上报，做到正确、完整，严禁弄虚作假，拖延不报。（9）组织现场安全检查，对查出的问题、隐患做好记录，并向工程负责人下发隐患通知书，对违章指挥、违章作业应指令先停工，报主管领导安排处理。（10）日查、旬查、定期检查相结合，确保施工现场防护达标。现场做到每月有详细的安全检查日志、有检查记录、有打分表、有隐患整改记录、有反馈信息、有评比，奖罚要分明。（11）有现场特种作业人员名册及证件复印件，对现场的架子等都应有检查、验收资料，各种验收资料应签字齐全。5、工长（1）认真执行上级有关安全生产规定，对管辖班组的安全生产负直接领导责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。（3）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决不安全问题。（5）对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。（6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。第三章安全管理控制措施3.1总体安全管理措施1、项目部根据各分包单位的施工作业区划分各自的安全施工责任区。2、根据作业人员情况成立5人的现场“安全纠察队”，队员需佩带统一的“安全纠察”臂章，享有项目经理特许权，开展日常的安全生产检查工作，享有项目经理特别授权。3、各分包单位详细分解各自的安全生产管理工作，安全责任到人，签定责任状，层层负责。并将分解图报项目部备案。4、凡进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带，不系者视同违章。5、凡从事2m以上无法采用可靠的防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。6、参加现场施工的所有电工、信号工，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施队人员担任。7、参加现场施工的特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目部安保部备案。3.2安全管理制度措施1.每周必须召开一次有主要负责人参加的安全生产工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。2.各单位在组织施工中，必须保证有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控，对高空作业，吊装作业等危险性较大的作业，必须执行管理人员旁站监督制度。3.严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。4.建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，且交底必须有针对性，并有交底人和被交底人签字。5.建立并执行班前安全生产培训制度。6.建立并执行安全生产检查制度。由项目部组织的，由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查应每周组织一次。根据检查情况评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象。开出“隐患问题通知单”，各施工单位在接到通知单后根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发生重大不安全隐患时检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。每天各分包单位及总包单位必须派专人组织日常巡视检查，及时发现、解决现场存在的安全问题。7.严禁违章指挥，违章作业。工人对领导的违章指挥有权拒绝，建立安全否绝制度。8.建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。9.基础施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和季节性防坍塌措施。3.3劳务用工安全管理措施（1）各施工单位使用的外施队人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。（2）外施队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于24学时。（3）外施队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：1）安全生产的方针、政策、法规和制度。2）安全生产的重要意义和必要性。3）建筑安装工程施工中安全生产的特点。4）施工现场的概况。5）讲解施