2017年3月份国内安全形势及事故案例通报

公司安全生产监督管理部2017年2-3月份国内安全形势及事故案例通报目录第一部分国务院安委办近期安全生产形势通报第二部分国内近期安全生产事故案例通报第一部分国务院安委办近期安全生产形势通报国务院安委办：近期安全生产形势趋紧国家安全生产监督管理总局28日发布消息称，针对近期安全生产形势趋紧、较大以上事故增多的态势，国务院安委会办公室近日发出紧急通报，要求相关部门严格安全监管执法，狠抓各项工作措施落实。近日，河南、广东、内蒙古等地接连发生金属矿山中毒、建筑施工坍塌、居民楼爆炸等重大安全问题，给人民群众生命财产造成严重损失。通报称，尽管有的事故的性质还需要进一步调查确定，但是都明确地表明了近期安全生产形势趋紧、较大以上事故增多的态势，也清楚地反映了一些企业安全管理混乱和政府监管不严格、不到位的问题。通报要求，负有安全监管职责的部门要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力，采取常规执法、明察暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，对典型问题和严重违法行为要曝光。运用安全生产不良行为“黑名单”制度和联合惩戒，加强行政执法与刑事司法衔接，加大企业违法成本，形成有力震慑。第二部分国内近期安全生产事故案例2017年2月12日18时30许，厦门轨道2号线海沧大道站中铁十四局2号线海东区间右线盾构现场，在减压舱减压过程中发生起火，导致3人烧伤。伤者被立即送往医院，经抢救无效死亡。（一）厦门地铁盾构减压舱失火事故-3人死亡接报后，省委常委、市委书记裴金佳作出指示，要求做好事故善后处理工作，迅速查明原因，举一反三，杜绝类似事故再次发生。市长庄稼汉第一时间召集有关负责同志赶赴现场进行处置，提出具体处理措施，组织善后安抚，开展事故调查，部署在全市范围内全面开展事故隐患排查。事故具体原因仍在进一步调查中。（一）厦门地铁盾构减压舱失火事故-3人死亡减压舱示意图3月9日中午12点左右，郑万高铁邓州桑庄镇格东湖村附近施工现场，一座桥墩正在灌注混凝土时突然倒塌，事故造成两死三伤，受伤人员已分别送往南阳、新野和邓州医院抢救。（二）郑万高铁邓州段制梁场墩柱倒塌事故-2死3伤据现场目击者称，承包发生事故桥墩灌注的是当地一施工队，工头是构林人，打工的也是当地人。事故可能是桥墩预制钢模支撑不稳、地基下陷，致使正在浇灌混凝土的桥墩倒塌。事故发生第二天，该桥墩施工已经恢复生产。（二）郑万高铁邓州段制梁场墩柱倒塌事故-2死3伤10日下午，邓州市安监局监察负责人介绍，9日发生事故，10日邓州市成立联合调查组，初步了解该起事故造成一名工人当场死亡，一人送医不治身亡，其余伤者已被送往南阳、新野和邓州医院进行救治。目前，邓州市安监、公安等职能部门所组成的联合调查组对事故原因等情况正在进一步调查中。（二）郑万高铁邓州段制梁场墩柱倒塌事故-2死3伤广州第七热力发电厂于3月25日早上发生作业平台坍塌事故，目前已致9人死亡、2人受伤。当天中午，广州从化区政府在其官方微博公布这一事故信息。（三）广州垃圾焚烧厂脚手架坍塌事故-9死2伤接近项目施工方的有关人士告诉财新记者：事故发生于3月25日早上8点40分，初步调查显示：在工人安装钢结构天花板的过程中，脚手架发生倒塌。（三）广州垃圾焚烧厂脚手架坍塌事故-9死2伤广州第七热力发电厂是一座垃圾焚烧发电厂，位于从化区鳌头镇潭口村南侧。公开资料显示：该项目的业主方是广州环保投资集团有限公司，施工单位为广州市市政集团有限公司，监理单位是广州市市政工程监理有限公司。这三家公司均为广州市属国有企业。（三）广州垃圾焚烧厂脚手架坍塌事故-9死2伤广州第七热力发电厂是广州破解“垃圾围城”诸多举措的一部分。招标公告显示：按照规划，这一垃圾焚烧发电厂未来每日将处理生活垃圾1000吨。目前广州全市在建生活垃圾处理设施13座，其中5座为资源热力电厂，即垃圾焚烧发电厂，7座生化处理设施，主要针对厨余垃圾，以及1座卫生填埋项目。（三）广州垃圾焚烧厂脚手架坍塌事故-9死2伤广州从化热电厂坍塌事故调查组称：当日发生的热电厂坍塌事故6名涉事相关人员已被控制。25日8时许，广州市从化区鳌头镇潭口村在建第七热力发电厂垃圾储坑钢结构屋面板下正在铺设的施工平台发生坍塌事故，造成9人死亡、2人受伤。据悉，当时共有11名工人在该热电厂进行钢结构雨棚施工，其中10名工人在距离地面40米高的作业平台上，1名工人在地面作业。经初步核查，事故的原因是由于40米高的作业平台失稳造成坍塌。（三）广州垃圾焚烧厂脚手架坍塌事故-9死2伤住建部通报广州“3·25”坍塌事故情况住房城乡建设部27日在广州市从化区召开情况通报会，通报广州“3·25”高处作业平台坍塌事故有关情况，要求深刻吸取事故教训，严厉打击违法违规行为，依法依规严肃查处事故责任人。住建部工程质量安全监管司副司长王英姿在通报会上说，3月25日，广州市从化固体废弃物综合处理中心（广州市第七资源热力电厂）项目发生一起高处作业平台坍塌事故，造成9人死亡、2人受伤。王英姿指出，经初步调查分析，该项目施工单位未编制高处作业平台专项方案，作业平台结构不合理，整体稳定性差，施工过程中局部荷载过大引起平台失稳坍塌。同时还存在建设单位履约管理不到位等问题。住建部要求广东省、广州市、从化区深刻吸取事故教训，严厉打击非法违法行为，依法依规严肃查处相关责任企业和个人；要加大风险管控和隐患排查治理力度，大力强化监管执法，对于安全生产违法违规行为和建筑市场不规范行为，从严从重予以查处。目前，住建部已对该起事故查处工作进行挂牌督办。（三）广州垃圾焚烧厂脚手架坍塌事故-9死2伤根据多年从事安全工作的专业人士分析，一般建筑工地平台坍塌事故主要是以下几点因素引起：1、平台前期设计的原因：结构设计不合理，如作业平台上的支架、支撑等结构设计不合理存在缺陷；2、所用材料上的原因：作业平台支撑结构材料质量不合格，导致组装后安全性能较差；3、施工质量或外力因素：结构支撑连接或焊接不牢固；施工使用过程中违章作业，超载或受外力冲击造成失稳；4、使用中擅自改良：为方便施工使用，可能擅自进行支撑结构改良；5、地面基础原因：地基不稳定，或存在不均匀沉降；建筑市场不规范行为，从严从重予以查处。（三）广州垃圾焚烧厂脚手架坍塌事故-9死2伤（四）河北省保定市裕华商务中心工程吊篮倾覆事故-3人死亡2017年3月27日7时左右，河北省保定市裕华商务中心工程发生一起吊篮倾覆事故，造成3名施工人员死亡。据了解，该工程建设单位是河北百悦房地产开发有限公司；施工总承包单位是河北建设集团天辰建筑工程有限公司，法定代表人商金峰，项目经理陈猛；分包单位是邯郸市圣工建筑工程有限公司，法定代表人高建涛，项目负责人毕福白；监理单位是保定市建筑设计院有限公司，法定代表人陆峰，项目总监姚彦惠。目前，事故调查工作正在进行中。（五）安徽桐城一建筑工地塔吊套厢滑落-3人死亡据安徽桐城市委宣传部消息，2017年3月27日12时55分许，桐城市金色阳光城建筑工地一座塔吊在安装过程中套厢护栏突然滑落致3人被抛出，1人当场死亡，另2位重伤者送往医院抢救无效后死亡。事故发生后，市委书记刘中汉，市长陆应平等相关领导立即率住建、公安、安监等部门相关负责人赶赴现场指导和紧急处置。安庆市副市长黄杰率安庆市安监局、住建委部门负责人到桐城事故现场指导工作。黄杰要求，全市所有在建工地要立即停止施工，查漏洞补短板；迅速成立事故调查组，调查事故原因；同时，对全市各行业进行安全生产大排查，消除安全隐患。目前，桐城市已成立相应应急工作组，事故原因调查及善后处理工作正在进一步开展。新华社武汉3月28日电(记者梁建强)27日下午2时35分，湖北省麻城市五脑山水上游乐项目建筑工地发生一起脚手架垮塌事故。目前，事故被困15人中，已救出8人，其中2人抢救无效死亡。已有8名涉事责任人被公安机关控制。（六）麻城综合楼模板支架垮塌事故-9死6伤记者从现场救援部门获悉，发生垮塌事故的是五脑山水上游乐项目综合楼穹顶模板的支撑脚手架。事故发生后，麻城市立即启动应急预案，公安、消防等部门赶赴现场开展救援。（六）麻城综合楼模板支架垮塌事故-9死6伤据当地宣传部消息，事故发生后，市委、市政府主要领导第一时间带领公安局、消防大队、卫计局、市人民医院等单位赶赴现场救援。同时，立即启动应急预案，成立现场救援、医疗救治、善后处理、信息发布、综合协调五个专班。（六）麻城综合楼模板支架垮塌事故-9死6伤截至3月28日，初查涉事15人中已救出7人，各项救援工作正在有序开展。市委、市政府决定，当晚还召开了全市建筑等重点行业领域安全隐患排查整治专题会议，举一反三抓整改，严防类似事故再次发生。（六）麻城综合楼模板支架垮塌事故-9死6伤（六）麻城综合楼模板支架垮塌事故-9死6伤（六）麻城综合楼模板支架垮塌事故-9死6伤新华社武汉3月31日新媒体专电（记者梁建强、徐海波）记者3月31日从湖北省麻城市获悉，麻城五脑山一水上游乐项目建筑工地脚手架垮塌事故的现场搜救工作已经结束。经确认，事故共造成9人死亡，6人受伤。事故发生后，黄冈市、麻城市两地同时启动重大安全事故应急机制，迅速调度黄冈市公安局消防支队、特警支队和麻城、红安、团风三地公安武警消防官兵100余人以及30余名专业工作人员及志愿者，携带救援装备，赶赴现场开展救援工作。救援过程中，由于垮塌下来的混凝土体量较大，且逐步凝固硬化，现场脚手架纵横交错，受困人员被钢筋混凝土和脚手架包裹，施工空间狭窄。同时，为避免伤者受到二次伤害，防止发生次生灾害，救援现场只能采用小型机械加人工作业方式。（七）重庆江北一在建工地发生垮塌事故-3死3伤28日下午18时10分许，正在进行边坡抢险处理的重庆市江北区石子山一施工项目作业面突然发生垮塌，6人被冲坠至边坡底部，2人当场死亡，4人被迅速送往医院救治。截至目前，送医救治的4人中有1人因伤势过重抢救无效死亡，3人正在救治中。事故发生后，江北区委、区政府第一时间启动应急处置预案，立即赶赴事故现场开展抢险救援，切实做好伤员抢救和安抚工作。目前，事故原因正在进一步调查中。据了解，事故疑因施工现场旁边山坡的岩土垮落，造成在岩土附近正在施工的多名工人随岩土滚落，并被砸中、埋压。事故发生后，现场人员立即展开营救，辖区公安、消防等部门人员也相继到场实施救援。知情人士透露，事故当中已经有两人被抬上殡仪馆车辆，另外有多名伤者被送往医院进行急救。（七）重庆江北一在建工地发生垮塌事故-3死3伤19点左右，上游新闻-重庆晨报记者来到事发现场，交巡警已经对进入事故工地的道路进行了交通管制。而该工地的大门紧锁，工地内有工作人员正在进行调查处理。而在被彩钢板围住的工地外，有不少居民在此围观议论。其中一位居民告诉记者，事发地在未施工前，是一个水塘，如今开挖建设后，可能因此前浸水的缘故，导致岩土根基松软，酿成事故。（八）重庆江北一在建工地发生垮塌事故-3死3伤据香港《大公报》报道，港珠澳大桥香港接线工程的海上工地3月29日中午发生严重工业意外。一个离海面约3米高、用俗称“飞机带”悬吊的工作台，疑飞机带突然断裂，工作台上3名外籍工人连安全带和工作台一起堕海，断裂的飞机带则击伤桥面上两名工人，堕海的3名工人只有1人及时游返上岸，与受伤的两名工人分别由直升机送院治理，但另外两名工人却在海中失去踪影，至晚上其中一名堕海工人被寻回捞起送院，送院后不治身亡，另一名堕海工人仍然下落不明，料已凶多吉少，救援工作仍在现场进行。警方、劳工处等多个部门已对意外展开调查。（八）港珠澳大桥地盘工作台突然倒塌-1死3伤1失踪据报道，现场为大屿山大澳对开的港珠澳大桥工地近中港海域交接处，属“港珠澳大桥香港接线—香港特别行政区边界至观景山段”，上址正在兴建一条3线双程高架桥，连接位于香港边界的港珠澳大桥主桥及位于机场岛的观景山。香港路政署表示，该段高架桥的结构工程已于早前完成，预计于本年底具备通车条件。（九）港珠澳大桥地盘工作台突然倒塌-1死3伤1失踪堕海的3人中，