关于深入学习实践科学发展观,制定《建立干部学习考试制度的意见》等五个制度的通知

—1—中共海宁市科学技术局党组文件海市科局党组（2010）号关于深入学习实践科学发展观，制定《建立干部学习考试制度的意见》等五个制度的通知局机关党总支，各科室、事业单位：为深入总结学习实践科学发展观活动的经验，扩大学习实践活动成果，结合我局实际，根据《中共海宁市委办公室印发〈关于建立干部学习考试制度的意见〉等五个学习实践科学发展观长效机制文件的通知》（海委办〔2010〕26号）精神，局党组制定了《关于建立干部学习考试制度的意见》、《关于推行民主恳谈会制度的意见》、《关于进一步规范“三重一大”事项集体决策的意见》、《关于推行全员目标绩效管理的意见》和《关于进一步加强局领导联系基层、加强调研、提升服务工作的—2—意见》等五个长效管理制度。这五个长效机制文件的制定和印发，是紧密结合我科技工作实际，总结学习实践活动经验、扩大学习实践活动成果的重要举措，机关事业全体工作人员要认真抓好文件精神的学习贯彻，确保各项制度的有效运转和长期坚持，为加快“三市”建设、实现“两个率先”提供坚强的政治和组织保证。中共海宁市科学技术局党组2010年4月26日—3—关于建立干部学习考试制度的意见建立干部学习考试制度，是新形势下改进作风、提升服务的需要，是考核评价干部思想政治素质和能力水平的一个重要方面。为切实提高科技局党员、干部的思想政治水平，促进科技局党员干部进一步端正学风，增强真学真懂真信真用的自觉性，根据《中共海宁市委办公室印发〈关于建立干部学习考试制度的意见〉等五个学习实践科学发展观长效机制文件的通知》（海委办〔2010〕26号）精神，结合我局实际，特制定市科学技术局关于建立干部学习考试制度的意见。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，扎实推进学习型党组织和学习型机关建设，着力提升我局党员干部的思想政治素质和业务工作能力，转变工作作风，增强履职能力和服务发展、服务基层、服务群众的本领，培养造就高素质党员干部队伍，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保障。二、适用对象局机关和下属事业单位全体干部。三、学习内容（一）理论知识学习。主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；社会主义市场经济理论、现代科学技术—4—知识、领导科学、时事知识；根据形势发展和工作需要，学习上级有关重要文件、会议精神和领导讲话等。（二）业务技能学习。学习履行岗位职责所必备的基本知识和基本技能，广泛阅读和认真学习各类业务书籍、报刊以及与业务工作相关的资料。（三）政策法规学习。学习党和国家的政策法规，省和嘉兴市科技政策规章，市委、市政府的重大决策和部署等。（四）人文修养知识学习。学习海宁地方人文知识，沟通、修养、礼仪知识等。四、学习方式（一）组织培训。选派干部参加上级举办的各类培训班；局自行组织干部学习培训。（二）周一夜学。每月第一周的星期一晚上19：00—21：00为全局固定的集中学习时间，地点在局会议室。制定夜学方案，科学安排学习内容，建立夜学台账，做到学习有计划、有签到、有记录、有检查，确保每次夜学的参学率，因特殊原因不能参学的，事后要及时组织“补课”，做到学习时间、内容、人员三落实。（三）开展读好书活动。开展“爱读书、读好书、善读书”活动，每位干部每两个月至少要读一本好书，并定期组织开展读书心得体会交流。并建立读好书台账，记录每一个干部职工的学习、交流情况。—5—（四）在线学习。局领导通过干部在线网络平台学习，鼓励全体干部职工参加学历教育。五、组织考试（一）自行测试。局根据学习情况和科技业务知识情况，组织开展知识考试，一般每年2次。考试采取自行命题、集中组织的方法，主要测试本局机关和下属事业单位全体干部对基本理论、基础知识、基本技能以及科技政策的掌握程度，以及运用科技知识技能综合分析、指导工作、解决问题的能力。（二）结果运用。把干部个人学习考试情况作为干部日常考核的重要内容，个人考试成绩不合格的，年度考核一般不能定为优秀等次。市科技局将积极探索和实践提高干部素质和能力的方法、途径，把干部能力素质培养作为经常性工作的重要内容抓紧抓好。并建立健全干部学习考试档案，如实记载干部参加学习培训情况和考试结果。考试结束后，将前期组织学习考试情况统计表和考试卷报送市委组织部备案。六、有关要求（一）加强组织领导。建立干部学习考试制度，是新形势下改进作风、提升服务的需要，是考核评价干部思想政治素质和能力水平的一个重要方面。为加强领导，决定成立学习考试工作领导小组，领导小组组成成员如下：组长：茅伟明，副组长：高永强、周文俊，组员：朱锡贵、凌红伟、邱根贤、覃渊、王莉，领—6—导小组办公室主任由凌红伟兼任。（二）认真抓好落实。要积极探索和实践提高党员干部素质和能力的方法、途径，把干部能力素质培养作为经常性工作的重要内容抓紧抓好。机关事业全体党员干部要根据工作分工和自身实际，制定好各自的学习计划，强化学习，学出成效。（三）及时报送备案。建立健全党员干部学习考试档案，如实记载党员干部参加学习培训情况和考试结果。考试结束后，领导小组办公室要将前期组织学习考试情况统计表和考试卷报送市委组织部备案。附件：1、2010年周一夜学方案2、读一本好书推荐篇目3、党员干部读书台账4、党员干部学习考试情况统计表—7—附1：2010年周一夜学方案夜学时间学习内容4月26日党的十七大和十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在国庆60周年大会上发表重要讲话、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》温家宝向首都科技界讲话：《让科技引领中国可持续发展》5月4日《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》6月7日国家和省科技工作会议、省国家技术创新试点大会和市“两会”精神7月5日《科技政策汇编》中有关我市有关科技政策8月2日有关太阳能光伏等我市新兴产业科技知识9月6日上级科技政策学习10月8日《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，加强领导干部党性修养，弘扬良好作风》、《社会主义核心价值体系》11月1日《中国特色社会主义理论体系学习读本》、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》12月6日《理论热点面对面(2010)》、《局机关管理制度》—8—附2：读一本好书推荐篇目1、新时期共产党员党性修养2、坚持科技的支撑和引领作用不动摇----科学应对全球金融危机的思考3、国际科学发展态势与中国科学的影响力4、走向世界技能强国5、中华文明史6、高绩效人士五项管理7、领导干部科技知识读本8、机关文明礼仪手册9、细节决定成败10、大国崛起11、赢在执行12、做最好的自己13、方法总比问题多14、致加西亚的信15、傅雷家书16、工作中无小事—9—附3：读好书台账序列姓名读书篇目备注—10—附4：干部学习考试情况统计表填表人：填报时间：单位名称学习培训情况组织培训周一夜学读好书活动干部考试情况考试时间考试形式考试对象应考人数实考人数考试合格率注：每次考试结束3天内，考试卷和本表报送至市委组织部备案。—11—关于推行民主恳谈会制度的意见为巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，全面贯彻党的十七届四中全会精神，进一步扩大基层民主，改进领导方式和工作方法，推进决策的科学化、民主化，现就市科学技术局推行民主恳谈会制度提出如下意见。一、总体要求和原则民主恳谈会制度是推进基层民主，扩大群众广泛参与，激发广大群众积极性、主动性和创造性，进一步提高领导班子决策水平的有效载体。民主恳谈会以贯彻群众路线、服务全局中心、注重简便实效为原则，有组织、有秩序、有步骤地进行党群干群之间的交流沟通，听取民意，集中民智，实现转变工作作风、理清工作思路、解决突出问题、促进科学发展的目标。二、民主恳谈会的主要事项（一）下列事项应召开民主恳谈会：1、单位年度重要工作安排；2、科技三项经费的使用情况和使用绩效；3、制定出台新的政策或修订管理制度，改进管理方式和办事程序；4、群众反映强烈的涉及本单位的热点、难点问题；5、其他事项。—12—（二）2010年市科技局民主恳谈会的主要内容：1、2010年度科技三项经费的安排；2、高新技术暨科创中心发展。三、民主恳谈会的组织方式民主恳谈会由本局负责组织实施，一般每年不少于两次，根据工作需要可随时召开。民主恳谈会由单位主要负责人或分管领导召集。民主恳谈会的参加对象一般为：工作（服务）对象，科技分管领导，党代表、人大代表、政协委员和群众代表，本单位干部职工代表，其他与民主恳谈议题相关人员等。四、民主恳谈会的组织程序（一）按照民主恳谈会恳谈范围或根据工作需要确定民主恳谈会的主要议题和内容；（二）由相关部门（科室）开展调研，收集各方面意见建议和相关资料，分析存在的问题，提出相应对策措施，作好会前准备；（三）采取组织指定和自愿报名、组织审核相结合的办法，确定参加民主恳谈会的人员；（四）下发召开民主恳谈会通知，告知与会人员民主恳谈会的中心议题；（五）召开民主恳谈会，面对面进行交流，听取意见和建议。五、民主恳谈会征集到意见建议的落实反馈民主恳谈会要安排专人记录，应就民主恳谈会上提出的意—13—见、建议进行梳理汇总，科学合理的予以吸纳，使政策和决策反映各方面的利益诉求。同时，通过民主恳谈会寻求解决问题的途径和办法，现场能解决的，要提出处理意见；现场不能解决的，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实承办科室和责任人，明确承办责任。建立民主恳谈会通报回访制度，对落实情况进行监督，对已经解决的问题，要落实专人定期回访，听取群众意见，防止出现反复。六、工作要求民主恳谈会制度是实现基层民主的一种有效方式，市科技局将进一步贯彻党的十七届四中全会精神，改进工作方法、转变工作作风、推进科学民主决策的高度，切实加以重视和落实。加强对民主恳谈工作的探索研究，及时总结推广经验典型，拓展民主恳谈的形式、途径。加大宣传力度，积极营造社会各方共同参与、共谋良策、推动科学发展的良好氛围，促进民主恳谈会制度有效落实。附1：2010年度科技三项经费安排民主恳谈会方案附2：高新技术暨科创中心发展民主恳谈会方案—14—附1：2010年度科技三项经费安排民主恳谈会方案一、会议议题：2010年度科技三项经费安排；二、会前调研：由办公室牵头，各科室、事业单位配合开展调研，收集各方面意见建议和相关资料，分析存在的问题，提出相应对策措施，作好会前准备；三、参加人员：采取指定和自愿报名相结合的办法，确定由参加民主恳谈会的人员；四、会议时间：会议定于5月下旬召开，会前要下发通知，告知与会人员民主恳谈会的中心议题；五、会议形式：民主恳谈会由局长茅伟明同志主持，局相关人员参加，同与会人员面对面进行交流，听取意见和建议。六、落实反馈：就民主恳谈会上提出的意见、建议进行梳理汇总，通过民主恳谈会寻求解决问题的途径和办法，现场能解决的，要提出处理意见；现场不能解决的，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实承办科室和责任人，明确承办责任。建立民主恳谈会通报回访制度，对落实情况进行监督，对已经解决的问题，要落实专人定期回访，听取群众意见，防止出现反复。—15—附2：高新技术暨科创中心发展民主恳谈会方案一、会议议题：高新技术暨科创中心发展；二、会前调研：由计划科牵头，管理科、知识产权科、科创中心配合开展调研，收集各方面意见建议和相关资料，分析存在的问题，提出相应对策措施，作好会前准备；三、参加人员：采取指定和自愿报名相结合的办法，确定由参加民主恳谈会的人员；四、会议时间：会议定于市科创中心一期工程开业典礼时召开，会前要下发通知，告知与会人员民主恳谈会的中心议题；五、会议形式：民主恳谈会由局长茅伟明同志主持，局相关人员参加，同与会人员面对面进行交流，听取意见和建议。六、落实反馈：就民主恳谈会上提出的意见、建议进行梳理汇总，通过民主恳谈会寻求解决问题的途径和办法，现场能解决的，要提出处理意见；现场不能解决的，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实承办科室和责任人，明确承办责任。建立民主恳谈会通报回访制度，对落实情况进行监督，对已经解决的问题，要落实专人定期回访，听取群众意见，防止出现反复。