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公路工程施工项目管理一、组织机构设置二、施工组织管理三、环保管理四、安全管理五、质量管理六、技术管理七、进度管理八、合同管理一、组织机构设置（一）驻地建设1、基本要求（1）驻地建设一般包括建设单位驻地（建设管理办公室）、监理单位驻地（总监办或监理部）、施工单位驻地（项目部）。（2）驻地建设应现以体人为本的理念，着力改善项目各参建单位的生产、生活环境。（3）驻地建设应因地制宜，尽量减少对环境的影响。一、组织机构设置2、驻地选址驻地选址宜在建设项目线路两侧垂直距离1km以内，出入方便，应满足以下要求：（1）不受洪水、泥石流等威胁。（2）避开塌方、落石、滑坡、高压线、危岩等地段。（3）远离取、弃土场。（4）距爆破区500m以上。一、组织机构设置3、场地建设（1）可自建或租用沿线合适的单位或民用房屋，但应坚固、安全、实用、美观，并满足工作及生活需求。自建房最低标准为活动板房，宜选用阻燃材料，安装、拆卸方便，且满足环保要求。（2）办公区、生活区及车辆、机具停放区应布局合理，分区管理，互不干扰。一、组织机构设置（二）机构设置（以施工单位项目部为例）1、项目部一般设项目经理办公室、总工程师办公室、副经理办公室、各职能部门办公室（名称统一按部或室）、档案资料室、试验室、会议室等。成立安全、质量管理小组，明确人员及相应责任。2、办公用房应实用、美观、隔热、通风、防潮，职责图表应上墙。明确领导层、各部门的岗位职责，做到权责分明。一、组织机构设置3、生活用房包括宿舍、食堂、浴室、厕所等，应统一管理，体现以人为本的理念，达到实用、美观、隔热、通风、防潮的标准。4、项目部要设置消防水池和砂池，配置相应的消防安全标识和消防安全器材，并经常检查、维护、保养。一、组织机构设置一、组织机构设置一、组织机构设置一、组织机构设置二、施工组织管理•组织是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织。•组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各组织元素（如各工作部门）之间的指令关系。•常用的组织结构模式包括：职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构。二、施工组织管理•在人类历史发展过程中，当手工业作坊发展到一定的规模时，一个企业内需要设置对人、财、物和产、供、销管理的职能部门，这样就产生了初级的职能组织结构。因此，职能组织结构是一种传统的组织结构模式。•在职能组织结构中，每一个职能部门可根据它的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令，因此，每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，它就会有多个矛盾的指令源。二、施工组织管理•许多建设项目也还用这种传统的组织结构模式，在工作中常出现交又和矛盾的工作指令关系，严重影响了项目管理机制的运行和项目目标的实现。二、施工组织管理•在军事组织系统中，组织纪律非常严谨，军、师、旅、团、营、连、排和班的组织关系是指令按逐级下达，一级指挥一级和一级对一级负责。线性组织结构就是来自于这种十分严谨的军事组织系统。•在线性组织结构中，每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此，每一个工作部门只有唯一的指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。二、施工组织管理•在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式，因为一个建设项目的参与单位很多，少则数十，多则数百，大型项目的参与单位将数以千计，在项目实施过程中矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成很大的影响，而线性组织结构模式可确保工作指令的唯一性。二、施工组织管理•但在一个特大的组织系统中，由于线性组织结构模式的指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。二、施工组织管理•矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。在矩阵组织结构最高指挥者下设纵向和横向两种不同类型的工作部门。纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门，横向工作部门如生产车间等。•一个施工企业，如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是计划管理、技术管理、合同管理、财务管理和人事管理部门等，而横向工作部门可以是项目部。二、施工组织管理•在矩阵组织结构中，每一项纵向和横向交汇的工作指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源为两个。•当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时，由该组织系统的最高指挥者进行协调或决策。二、施工组织管理•在矩阵组织结构中为避免纵向和横向工作部门指令矛盾对工作的影响，可以采用以纵向工作部门指令为主或以横向工作部门指令为主的矩阵组织结构，这样可以减轻该组织系统的最高指挥者的协调工作量。二、施工组织管理二、施工组织管理三、环保管理（一）成立环境保护领导小组，明确环保责任。（二）实行“开复工验收审批”制度，施工工地需经主管部门组织验收审批合格后，方可施工。（三）施工过程确保“八个百分百”1、现场封闭围挡100%2、现场湿法作业100%3、场区道路硬化100%4、裸土、物料苫盖100%5、渣土车运输密闭100%6、出入车辆清洗100%7、在线监测安装100%8、扬尘责任牌100%三、环保管理（四）工地内部做到“两个禁止”1、工地内禁止现场露天搅拌混凝土2、工地内禁止现场露天配制砂浆（五）环保管控天气内（大风、雾霾、重污染天气等），严格按照管控要求执行。（六）做好相应的环保内业资料1、环保巡查记录及整改台账2、环保会议纪要及签到表3、开复工审批表及管理台账4、车辆冲洗记录5、“三员”网格化管理制度和环保责任书6、环保费用使用台账及清单7、结合项目特点及实际情况，编制扬尘防治专项方案。四、安全管理•执行安全管理体系的要求，建立安全管理制度，落实安全各项措施，加强安全培训工作，建立安全检查制度，确保施工安全。•1、建立建全安全生产组织机构，收集安全有关法律、法规、规章并建立安全环保制度•成立安全生产领导小组和成立专门的安全管理机构。•发布正式文件确认、明确责任。•按5000万元配一个专职安全管理人员、持C证上岗。•项目经理持B证上岗。•要有环境保护工作的负责部门和人员四、安全管理•应收集或购置安全有关的法律、法规、规章，并登记造册，至少应有如下法律、法规、规章：1、安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、特种设备安全监察条例；4、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）；5、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》；6、建设部《建筑施工安全检查标准》；7、环境保护法；8、其它和项目安全环保有密切关系的法律、法规、规章。•项目要建立建全安全有关的制度：1、安全生产责任制；2、安全教育培训制度；3、安全技术交底制度；4、安全检查制度；5、安全例会制度；6、安全费用计划、使用制度；7、安全事故报告制度；8、机械设备安全管理制度；9、安全奖惩制度。10、环境保护管理制度；11、其他必要的安全环保制度。四、安全管理•2、劳动保护、意外伤害险和安全管理记录•应给施工现场的人员办理意外伤害保险。•应按规定为施工人员配备符合要求的劳动用品。•应对安全设施器材和安全防护用品提供劳动用品等实行进场验收，并收集合格证据。•有作业场所管理规定，避免产生职业病危害。•项目应建立各项安全管理台帐和记录，至少应具备如下安全管理记录：1、项目同施工队或班组等签订的安全环保责任书。2、安全培训记录（含新员工、经常性）。3、安全技术交底记录。4、安全检查和巡查及整改记录。5、安全例会记录。6、安全费用投入计划及台帐。7、安全事故四不放过记录。8、安全护照发放记录。9、安全防护用品发放记录。10、“三违”处罚和其他安全处罚记录。（记录要清晰、整洁、签字程序完整）四、安全管理•3、危险源辩识、隐患排查治理、安全专项施工方案和临时用电方案•项目进场后要组织有关人员进行危险源的辩识；要建立危险源统计表；并针对各项危险源的特点落实具体防范措施；对安全隐患要进行全面的排查；对排查出的隐患要制定整改计划；落实整改人员、设备和资金；在规定时间内整改完成；并建立安全隐患排查整改台帐。四、安全管理•项目应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求，对危险性较大的工程编制专项施工方案，并经相关部门审批后方可实施。项目进场后要及时编制临时用电方案，并通过审批后方可实施。•4、特种作业人员持证情况和特种设备使用情况•特种作业人员均需持证上岗，并且特种作业证书应真实有效。建立特种作业人员台账，特种作业人员主要包括：电工、电焊工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械拆卸工、爆破工等。四、安全管理•项目应建立特种设备台账，对需要检定的特种设备还应经具备检定资质的机构检定合格后方可使用。特种设备主要是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械（如汽车吊、龙门吊、塔吊、架桥机）等设备。四、安全管理•5、应急救援和预案•项目应制定综合应急预案，并针对项目的特点制定有针对性的专项应急预案，对于危险性较大工程（桥梁、隧道、大型水上结构）以及潜在危险作业区（滑坡、泥石流、洪水）应编制专项应急预案。•6、施工现场•施工用电、安全防护设施的设置、三违行为、火工品管理、环境保护（三废排放、噪声污染、植物破坏、扬尘。五、质量管理•执行质量管理体系要求，贯彻质量管理方针，编制科学合理的施工质量控制措施，严格过程控制和现场管理，确保工程质量。•1、建立健全质量管理组织机构和制度•建立质量管理领导小组和专门机构，并以文件形式下发。至少配备一名符合要求的专职质检工程师，并配备满足工程需要的专职质量管理人员。•建立健全质量管理制度至少有以下制度：1）质量责任制；2）质量检查制度：3）质量奖罚制度：4）材料检验制度：5）质量事故报告及处理制度。•制定了质量目标。五、质量管理•2、法律法规和标准规范的收集•收集有效版本的质量方面法律法规。•收集有效版本的质量方面标准规范。•3、质量管理记录•施工图纸会审记录。•分项、分部、单位工程划分并报批。•分项工程检验评定记录。•不合格品（包括材料）记录。•隐蔽工程检查记录。•工程技术交底记录。五、质量管理•4、质量检查情况•专职质量管理人员工作日志。•项目部应每月进行一次质量检查，并有相应记录，检查出的问题要及进整改并有复检记录。•对质量(问题)事故按“四不放过原则”进行分析处理，制定纠正预防措施。•按时上报质量月报表。•5、材料管理•要对进场材料进行检验，合格方可用于工程，材料存放规范。五、质量管理•进场的水泥、钢材等必须具备质保单，建立材料档案，材料使用要有可追溯性。•对现场材料进行标识，标识内容齐全完整。•6、试验测量管理•试验室主任应具有中级以上职称。•试验人员持证上岗。•试验测量仪器按规定进行标定，仪器上要有明显的检定标志，防止误用。•各项原始记录真实、准确、齐全，并建立台帐。五、质量管理•各种原材料、半成品的试验检验频率符合要求。•试验室干净整洁，养生室要规范，并能满足工程需要，温湿度控制在标准范围。•混凝土试件应满足施工各阶段检验所必须的组数，并满足同条件养生要求。五、质量管理五、质量管理五、质量管理六、技术管理•健全技术管理体系，编制科学合理的施工技术方案，严格图纸会审，强化技术管理工作，试验规范，测量严谨。•1、技术管理体系•建立总工程师为首的技术管理组织体系，技术管理职能部门完备，职责清晰，技术责任制完善。•项目总工程师资质满足现场施工管理要求。•专业工程师资质与数量满足现场施工管理要求。•技术管理制度体系健全，各项技术管理制度齐全，编制科学。•2、施工组织设计与技术方案•及时编制施工组织设计与专项施工方案，内容齐全详实，编制规范，装订整齐。六、技术管理•按程序及时呈报监理工程师审批，批复手续完备。•按制度及时呈报上级主管部门评审，评审手续完备。•严格按已审批施工组织设计与专项施工方案施工，工艺方案各项数据、参数真实准确，如有重大变更，需补充申报，经原审批部门核准后执行。•临时工程、模板支架要有设计图、计算书，结构受力计算经有资质的第三方机构验算，手续完备。•3、图纸会审•开工前进行图纸会