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西由中学党支部关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案根据《莱州市教育体育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（莱教党发〔2014〕6号）的要求，结合我校实际，制定如下方案。一、总体要求（一）重大意义。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，是党的十八大明确提出的战略任务。扎实开展好我校的教育实践活动，教育引导全体党员干部树立宗旨意识和马克思主义群众观点，坚持党的群众路线，切实改进工作作风，对保持党的先进性和纯洁性，推进教育改革，进一步提升学校教育教学质量和办学水平，办好人民满意的教育，意义重大而深远。（二）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、视察山东重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等中央、省委、烟台市委和莱州市委有关规定，突出作风建设，贯彻“认真精神”和整风精神，按照“高起点、高标准、高质量”、“抓严、抓实、抓长”和“三严三实”的要求，主题不变、镜头不换，坚持正面教育为主、教育和实践并重，坚持开展批评和自我批评，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力增强服务师生意识和能力，着力解决家长和人民群众反映强烈的突出问题，着力满足学生和家长的教育需求，进一步弘扬务实作风，进一步密切群众联系，进一步提高办学质量，为努力办好人民满意教育打下坚实基础。（三）基本原则。此次教育实践活动涉及全体党员、干部，群众期盼和要求很高。开展教育实践活动，必须严格遵循以下五项基本原则。一要注重聚焦“四风”、解决问题。抓住作风建设这个重点不放，围绕“四风”有针对性地查找问题，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起，把解决问题贯穿活动每个环节。二要注重敞开大门、群众参与。畅通群众诉求表达渠道，积极回应群众关切，切实维护群众利益；活动安排向群众公开，关键节点请群众参与，进展让群众了解，成效让群众评判，以群众满意检验活动成效。三要注重分类指导、有序推进。领导班子重点在找准和解决“四风”方面存在问题上下功夫，全体党员干部重点以效能建设为抓手，破解“庸懒散”、“卡拿要”等作风之弊，改进服务态度、提高服务质量，在增强服务师生和家长意识，提高服务师生和家长能力，帮助师生和家长解难题办实事，满足广大学生和家长的教育需求上下功夫。四要注重领导带头、上下协力。领导班子要坚持更高标准、更严要求，先学先查先改，为党员干部做出表率；对一些全局性、普遍性的问题，要统筹资源、上下联动抓整改，形成整体合力。五要注重严格要求。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，把从严从实要求贯穿始终，采取有效措施推进落实，确保教育实践活动取得实效。二、目标任务坚持围绕中心、服务大局，落实为民务实清廉要求，立足教育实际，突出活动重点，不折不扣地落实上级党委的部署要求，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。抓住反对“四风”这个重点，着力解决党组织和党员、干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，着力解决群众关注的教育热点难点问题，着力解决联系服务群众不到位的问题，着力解决党建工作中的重点难点问题，把改进作风的要求落实到每一名党员，确保党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。（一）着力解决“四风”突出问题一是形式主义方面，主要是学习流于形式，工作流于形式。有的不注重学习教育政策和教育理论，日常学习应付心理严重，业务能力得不到提升；有的对本职工作以外的知识不愿学、不想学，参加会议活动和集体学习玩手机、看小说、开小差，人在现场心在场外；有的教育观念因循守旧，日常教学还是陈旧的教学方法，日常工作没有创新；有的规范办学意识淡薄，素质教育理念不清晰，应试教育思维严重；有的对上级精神领会不透彻，工作重形式、重材料，只想应付检查，不讲实际效果；有的在日常具体工作中不按程序办事，眼中无制度、无规定，纪律意识较差；有的组织意识淡薄，参与集体活动不积极，起不到党员应有的模范作用；有的管理水平有限，工作应付了事，问题发现不了，困难解决不了；有的执行上级决策前紧后松，等待观望、随波逐流；有的工作计划仅限于纸面，实际工作没有计划性，工作目标不清，措施不严，责任不实，在迎接上级检查时，弄虚作假；有的值班带班不负责任，致使安全工作有隐患，等等。二是官僚主义方面，主要是群众观念不牢，服务观念不强，大局观念不深。有的对家长、群众态度漠然，盛气凌人；有的对教师诉求、家长来信来访，漠然置之，解决起来拖拖拉拉；有的对本部门日常工作督导不到位，对各方面问题、矛盾看不到、不了解，甚至不敢直面问题、矛盾；有的作风不民主，在涉及教职工切身利益的重大事项中没有做到公开、公平、公正；有的把工作分工当分家，只从自己的工作范畴去考虑问题办事情，同事之间也缺乏沟通配合；有的原则性不强，缺乏大局观，凡事先考虑小团体利益；有的说话不讲政策、随意表态，不能站在全局高度，自觉维护教育形象，在处理问题时不是解决矛盾，而是上交甚至激化矛盾；有的在师生、家长面前言谈举止不规范、不文明，影响了教育形象，等等。三是享乐主义方面，主要是工作斗志不强，责任担当不够，纪律约束不紧。有的精神萎靡、贪图安逸，相互间不比付出比清闲，不比业绩比资历；有的工作没紧迫感，遇事推着走，不愿动脑、不想出力，习惯于用老经验、旧模式开展新工作，守摊混日，得过且过；有的工作要求不严，汇报布置不及时，细节小事不注意，出现差错不以为然；有的工作追名逐利、贪图享受，干事求回报，力多出一点、待遇稍差一点就牢骚满腹；有的任务面前讲困难、讲条件，等这个、靠那个，冲不上、拿不下；有的奉行“好人主义”，习惯明哲保身，不敢正视矛盾，不敢较真碰硬，搞无原则的一团和气；有的纪律松懈、庸懒疲沓，出工不出力，在岗不尽责，甚至拉闲呱、聊QQ、炒股票、逛淘宝、看视频，工作时间办私事，等等。四是奢靡之风方面，主要是执纪不严格，花钱不节俭，行为不检点。有的执行中央“八项规定”精神等有关规定不严格；有的缺乏勤俭节约意识，用水、用电、用纸、用车不注意节约，增加办公成本；有的为了图省事，设施设备未物尽其用，造成闲置浪费；有的对公家设施不爱惜、不维护，使用不当造成损坏，等等。教育实践活动要解决的“四风”问题，全校党员、干部中都有不同程度的表现，有的还比较突出。要按照“查摆问题要真、对照标准要高、整改措施要硬”的要求，紧密结合各自实际，找准存在的突出问题，列出具体表现，逐一对照检查，深刻剖析原因，认真加以整改。同时还要注意解决组织涣散、纪律松弛的问题。（二）着力解决群众关注的热点难点问题一是着力缩减与城区学校的办学差距，在教育理念、学校管理、教育教学、办学特色、队伍建设等方面下功夫，努力满足学生和家长教育需求。二是着力解决各种教育行为不规范问题。开齐、开足、开好课程，严禁在职教师参与有偿补习活动，严禁违规接受家长宴请、馈赠或者通过其他途径牟取私利，重点整治根据人情关系编班划级、安排学生座次，歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严行为，违反规定授课、布置作业，加重学生课业负担等问题。三是着力解决关系广大教职工切身利益的违规问题。在职称评聘、评先选优、年度考核等重大事项中严格程序，切实做到公正、公平、公开。对以上问题整改，明确牵头责任领导，严格督查考核，并定期向群众公开进展情况。（三）着力解决联系服务群众不到位的问题以加强服务型党组织建设为抓手，不断扩大联系服务群众覆盖面，努力做到联系服务群众“零距离”。进一步加强党风廉政建设和行风建设，深入推进党务、政务、校务公开，党员“双管双责”和党员干部联系困难家庭工作。在全校上下，深入开展“庸懒散”专项治理，进一步完善领导班子包级部、包学科机制，大力倡树“靠班、用心、落实”的工作作风，引导干部队伍争做团结的表率、奉献的表率、实干的表率、服务的表率、执行的表率、自律的表率，促进教职工队伍作风明显转变；定期组织家长会、学校开放日和教师家访等活动，发挥家长委员会作用，进一步密切家校联系。三、方法步骤：按照局党委部署，我校教育实践活动从2月份开始，领导班子及全体党员参加，接受市教育局督导组的督查和指导。在充分调研的基础上，研究制定《西由中学关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，并报市教体局督导组审定。召开西由中学党的群众路线教育实践活动动员大会，党支部书记做动员讲话，邀请市局督导组成员参加会议并讲话，调动全体党员干部以积极姿态认真参与活动。教育实践活动共分“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”3个环节，严格落实学习教育、群众参与、解决问题、整风精神、领导带头“五个贯彻始终”要求，确保教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。活动时间不少于3个月。（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。1．认真开展学习教育（1）集中学习，交流研讨。坚持原汁原味、原原本本，坚持集体讨论、相互交流，坚持系统研读、理论提升，组织党员、干部学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本书；中国特色社会主义理论体系，党章和十八大报告，党的十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话、视察山东重要讲话和《面向未来的赶考—习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》，中央、省委、烟台市委、莱州市委和莱州市教体局关于教育实践活动的重要文件和领导讲话，党的光辉历史和优良传统；《义务教育法》、教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》、《山东省普通中小学基本管理规范》等法律法规政策。（2）集中培训，上好党课。党支部书记为党员上党课，结合《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《莱州历史优秀廉政故事荟萃》三本书，对全体党员进行案例教育的集中培训。组织全体党员集中收看上级关于教育实践活动的相关课程和专题片，组织党员干部积极参加上级的集中轮训，并将轮训内容定期向全体党员推广学习。（3）专题讨论，“三问四观”。全体党员干部，要围绕马克思主义群众观点和党的群众路线主题，深入开展以“为了谁、依靠谁、我是谁，世界观、权力观、事业观、群众观”为主要内容的“三问四观”思想大讨论，引导党员、干部深刻自我反思“四风”方面存在的问题，真正弄清为了谁、依靠谁、我是谁，真正弄清如何看待人生、权力、事业，真正弄清如何立身、用权、做事，切实增强宗旨意识，积极转变作风，努力做到学以致用、知行合一。（4）参观现场，看专题片。组织党员、干部参观玉皇顶起义遗址和革命烈士陵园红色故地，参观反腐倡廉警示教育基地，收看《力量》、《永恒》、《世纪丰碑》等专题片。（5）征文比赛，营造氛围。组织全体党员积极参加以“践行群众路线我先行”为主题的征文比赛。（6）检测巩固，学习结束后，党支部组织全体党员进行教育实践活动专题内容闭卷检测，组织评选优秀心得体会，检验、巩固学习效果。具体要求：（1）保证学习时间：集中学习讨论时间不少于3天，不包括请专家讲课、看专题教育片、参加集中轮训、组织现场教学、听巡回宣讲等形式的学习；（2）严格学习纪律：严格考勤、补课等制度，保证集中学习参学率，做好每次集中学习记录，包括学习人员、时间、内容、方式、效果等；（3）确保学习质量：坚持集中学习和个人自学相结合，全体在职党员都要认真撰写学习笔记，写好心得体会，二线、流动党员干部按照就近方便或送学上