广西壮族自治区城市公共汽车客运企业安全生产标准化考评实施细则

1广西壮族自治区城市公共汽车客运企业安全生产标准化考评实施细则（适用于二、三级达标考评）考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标35分1、安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★★1）有安全生产方针的文件；2）有安全生产目标的文件；3）有具体指标控制数且不低于上级下达的控制标准。②制定实现安全工作方针与目标的措施。51）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（2分）；2）切合行业实际并结合本单位实际情况，措施具有可操作性、完整性（制度层面和实践层面）（2分）；3）从业人员熟悉企业安全工作方针与目标的措施（1分）。2、中长期规划①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5★★1）有安全生产中长期规划（三级达标3分）；2）有实施规划的方案（三级达标2分）。3、年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51）有年度安全生产工作计划（2分）；2）有年度安全生产专项活动方案（3分）。4、目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51）有阶段性的安全生产控制指标的文件（3分）；2）有对总体目标的分解（2分）。②制定安全生产目标考核与奖惩办法；51）有奖惩考核办法（3分）；2）奖惩考核办法覆盖全面，内容明确，可操作性强（2分）。③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。51）有年度考核记录（2分）；2）有奖惩兑现文件（3分）。2二、管理机构和人员40分1、安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★★1）有成立安全领导机构的文件（三级达标4分）；2）安委会职责明确，实行主要领导负责制（三级达标3分）；3）领导机构组成人员符合要求，适时调整（三级达标3分）。②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；15★★★1）有设置安全管理机构的文件；2）设置的安全管理机构有固定的办公场所；3）设置的安全管理机构有机构标示牌。③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51）安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件（3分）；2）安全工作例会每月至少召开一次并且有会议记录（2分）。2、管理人员配备①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。10★★★1）有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册；2）按要求足额配备安全生产和应急管理人员。三、安全责任体系45分1、健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10★★★1）有主要负责人、分管领导、全体员工安全生产责任制文件；2）有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书；3）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；5★★1）明确主要负责人(姓名、职务)为企业安全生产第一责任人（三级达标3分）；2）主要负责人对安全生产实行全面组织领导，承担管理责任和法律责任，履行安全生产的责任和义务（三级达标2分）。③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51）明确分管安全生产负责人(姓名、职务)为企业安全生产的重要负责人（三级达标3分）；2）分管安全生产负责人统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，承担安全生产管理责任（三级达标2分）。3④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51）明确其他负责人及全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责（3分）；2）其他负责人及全体员工熟悉“一岗双责”内容（2分）。⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101）明确安全生产管理机构、各职能部门、基层单位的安全职责（6分）；2）各部门和基层单位安全职责落实到位（4分）。2、责任制考评①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。10★★1）有安全生产责任考核奖惩文件（三级达标4分）；2）每年至少进行一次考核和奖惩（三级达标3分）；3）有考评和奖惩公告（三级达标3分）。四、法规和安全管理制度70分1、资质①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。5★★★1）若已明确企业需持有《道路运输经营许可证》的,则应提交;若有城市政府或行业主管部门核发的经营权证明或许可文件的，需提交经营权证明或许可文件；2）有合法有效的《企业法人营业执照》；3）经营范围符合要求。2、法规①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；51）制定适用的安全法律法规、标准规范目录，并获取有效的文本（3分）；2）及时识别、更新目录（2分）。②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51）将法规标准和相关要求转化为企业的规章制度（3分）；2）将转化的规章制度贯彻到各项工作中（2分）。③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；51）执行安全生产法律法规、标准规范（3分）；2）落实安全生产法律法规、标准规范（2分）。④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51）有宣传安全生产法律、法规、标准及其他要求的板报或者画册、书刊、网站等（3分）；2）有培训记录（2分）。43、安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；101）安全生产管理制度齐全有效，每缺1项扣1分，扣完为止（9分）；2）汇编成册（1分）。②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51）组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训（3分）；2）学习和培训记录完整（2分）。4、岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发到岗位（职工）；10★★★1）有最新有效的各岗位安全生产操作规程文本；2）安全操作规程发放到相关岗位（员工）。②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51）有本岗位操作规程的学习和培训记录（3分）；2）熟悉和掌握本岗位操作规程（2分，现场抽查）。5、制度执行及档案管理①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51）有安全生产管理措施的文件（3分）；2）符合规定要求，具有行业特点（2分）。②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录（3分）；2）有检查处理意见或检查结果（2分）。5③建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。5★★★1）有各类台账（见附件1）；2）有各类档案（见附件2）；3）按要求及时报送有关资料和信息。五、安全投入50分1、资金投入①按规定足额提取安全生产费用；10★★★1）按规定提取安全生产经费；2）安全生产经费提取符合规定比例要求（根据财企[2012]16号文件要求，按上年度实际营业收入1.5%提取安全生产费用）。②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；15★★1）安全生产经费科目单列（三级达标6分）；2）专项核算（三级达标5分）；3）专款专用（三级达标4分）。③及时投入满足安全生产条件的所需资金；101）按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金（10分）。④为旅客投保承运人责任险。5★★1）为旅客投保承运人责任险（三级达标3分）；2）在用运营车投保率100%（三级达标1分）；3）保险均在有效期内（三级达标1分）。2、费用管理①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；51）有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制（3分）；2）对违规使用安全生产专项经费进行纠正（2分）。②建立安全费用使用台账。51）有安全费用使用台账（3分）；2）台账记录规范准确（2分）。六、装备设施115分1、车辆管理①车辆持有效的《机动车行驶证》；5★★★1)在用运营车100%持有《机动车行驶证》；2)《机动车行驶证》均符合有效期的规定。②车辆安全性能符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）要求；51)执行国家标准，定期对车辆安全性能进行检验，检验率达100%（2分）；2)车辆安全性能检验合格率达100%（3分）。③安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；101)对运营车安全生产设施改动进行确认，无擅自改动的情况（5分）；2)车辆安全生产设施设备齐全、完好，无随意改动（5分）。6④按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-2001）要求，实施一级、二级保养维护与检测，确保客运车辆技术状况良好，特种车型应满足相关要求；10★★★1)在用运营车一级、二级维护保养间隔里程符合规定；2)在用运营车一级、二级维护保养兑现率100%；3)车辆维护出厂检验合格率100%；4)双层、通道等特种车型满足相关要求。⑤运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；5★★★1)在用运营车使用年限或营运公里数符合国家规定。⑥严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。101)本年度运营车应报废数与实际按期报废数一致（3分）；2)有加强临近报废车辆技术监管措施，监管有效（3分）；3)无临近报废车辆存在安全隐患（2分）；4)对临近报废车辆安全隐患处理及时，不延误（2分）。2.车站设施①车站设施符合《城市公共汽电车客运服务》GB/T22484—2008中的要求。151)首末站的数量及基础设施符合规定，检查、维护、管理符合要求（5分）；2)中途站站杆、站牌、站栏、站棚的数量符合规定，检查、维护、管理符合要求（5分）；3)现场查验首末站、中途站设施情况符合要求（5分）。3.安全设施①车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器，放置合理；10★★★1)车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链、灭火器等安全设备；2)按相关规定配足灭火器，齐全、完好、有效；3)现场查验车辆的安全设备、灭火器情况，放置合理。②公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；101)有负责安全设施和器材管理的人员、职责（3分）；2)安全设施、器材目录和台账完整、有效（3分）；3)定期核实、检查，保持安全设施及器材完好（2分）；4)现场查验安全设施、器材等账物相符（2分）。③设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；101)设有覆盖重点部位的视频监控设备（5分）；2)保持实时监控,有记录,无空岗现象（3分）；3)现场查验视频监控设备实时监控情况正常（2分）。74.特种设备①应按照《特种设备安全监察条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》及其特种设备相关的《检验规程》等，对特种设备进行定期检验和维护保养；101)有特种设备定期检验和维护保养的计划安排（5分）；2)特种设备定期检验率、定期维护率达到100%（3分）；3)现场查验特种设备定期检验维护情况相符（2分）。②按规定指定专人对特种设备进行管理；101)有负责特种设备管理的人员（5分）；2)明确特种设备管理部门或专人的职责（5分）。③按要求规范建立特种设备台账。51)建立特种设备台账（3分）；2)台账符合规范要求，清晰、完整、准确（1分）；3)现场查验特种设备，核实台账准确性，账物相符（1分）。七、科技创新与信息化85分1.科技创新及应用①使用先进的、安全性能可靠的新