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1xx局领导班子专题民主生活会总结6月10日，在广泛征求意见、深入开展谈心、认真撰写发言材料的基础上，xx局党组组织召开了以“学习实践科学发展观”为主题的专题民主生活会。会议就班子、队伍建设、安全生产工作和党风廉政建设等情况进行了全面总结和深入剖析。会议认为，近年来，局党组坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排部署，求真务实，开拓进取，各项工作都取得了明显成效：班子凝聚力和战斗力不断加强，干部队伍综合素质不断提升，干部职工廉洁自律意识不断增强，安全生产工作不断深化，初步实现了由事后查处向事前防范转变、由“运动式”专项整治向制度化转变、由被动防范向源头控制转变，使全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标连续四年下降，有效促进了安全生产形势稳定好转。会议指出，对照新形势、新任务的要求，仍存在一些差距和不足：一是班子和队伍建设上的薄弱环节还需要进一步加强，个人自身综合素质还需要进一步提高。二是安全发展还没真正落到实处，一些部门和企业在落实“两个责任”方面还不到位。三是在探索安全监管方式方法上创新不多，全市还未形成隐患排查治理的长效机制，安全生产治本措施还2未得到有效落实。四是安全生产宣传教育形式单一，在弘扬主旋律方面力度不大，宣传教育支撑体系还未形成。五是全市安全监管网络化管理迟迟建立不起来，安全生产基层基础工作薄弱，安全监管不实、不深、不到位。六是安全监管部门缺少必要的技术装备和劳动防护装备投入，执法条件落后，执法水平远远不能适应当前安全生产工作的需要。会议强调，针对目前安全生产工作中存在的这些问题，除客观因素外，主观上我们必须采取切实有效措施认真加以改进。一要加强思想学习，努力提升能力素质，发挥班子整体效能。二要坚持依法行政，抓好作风建设，树立廉洁从政之风，强化xx队伍建设。三要进一步深化安全生产隐患排查治理，加大安全生产事故的调查处理力度，有效遏制重特大事故发生。四要大力推进源头治本，严格执行安全生产许可制度，加大安全生产宣传培训力度，不断提高全民安全文化素质，努力为全市经济持续健康发展提供安全保障。3市xx局民主生活会整改方案开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局党组高度重视，严格按照市委的部署和要求，加强领导，精心组织，认真组织了局党组专题民主生活会和机关支部专题组织生活会。局领导班子带头深入学习，带头调查研究，带头参加讨论，带头征求意见，查找班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。进一步统一了思想认识，制定如下整改方案：一、存在的主要问题（一）全社会的安全意识还不强，两个主体责任还未真正落实。一是政府层面，存在认识不足，重视不够的问题，少数地方仍然存在重发展轻安全的现象，抓安全生产往往停留在会议室、文件中、口号上，强调得多，落实得少；二是负有安全生产监管职责的政府部门有的也存在重视不够的问题，责任意识不强，安全工作不能与主要业务工作同时考虑、同时部署；三是企业层面，不少企业特别是中小企业和民营企业重生产，轻安全，重效益，轻安全、安全生产技术落后等问题比较突出，安全管理责任制落实不到位，安全资金投入不足；四是从业人员特别是农民工安全意识淡薄，许多生产安全事故都是因为从业人员的“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）造成的；五是民众的安全意识普4遍较差。全社会安全法制观念不强，大多数民众不懂安全常识，自我防范能力较差。（二）安全基础工作依然薄弱，事故隐患还大量存在。全市安全监管网络化管理尚未形成，乡镇xx机构不健全，村级安全协管员配备不落实；企业安全欠账突出，管理弱化，企业负责人、管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全培训不足，员工安全技能差，安全保障能力偏低。一些地方和企业隐患排查治理走过场、凭“经验”报数字、搞“整改”，一些重大隐患的治理还不到位。（三）创新安全监管的手段和方式还不够。现行监管体制还没完全理顺，一些领域存在职责不清、职能交叉等问题；安全监管中抓一般性检查多或“别人感冒我们吃药”，抓法制治本、科技治本、政策治本、基础治本等治本之策的力度不够；偏重事故查处，全方位落实预防为主的方针不够，宣传教育的支撑体系还不完善，特别是如何用事故教训来推动安全生产工作的力度和效果还不够。（四）安全监管队伍建设还不适应监管工作需要。一是我市市镇（街道）两级xx机构在装备和工作条件上还不能保证任务繁重的监管、执法需要，监测装备少，工作经费少，执法监察、应急车辆及通讯设施缺。二是现有队伍知识结构不尽合理，专业人员缺乏，整体业务素质还不高。三是监管制度化有待进一步加强和完善，执法规范化有待进一步加强5和推进。二、整改的主要措施（一）在安全生产监管方面一要进一步用科学发展观武装头脑，着力营造安全发展的社会氛围。着力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督”的安全发展格局。争取将安全生产工作成效纳入党政干部政绩业绩考核评价体系，完善相关制约制度。进一步明确政府各有关部门的安全监管责任，督促地方政府更加重视和抓好安全生产工作，形成齐抓共管的合力，真正落实政府监管、企业负责的两个责任。二要进一步加强探索，着力提升安全生产综合监管能力。立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，把初级阶段的基本国情和民营经济主体作为分析判断安全生产形势、谋划安全发展、研究制定安全生产政策措施的根本依据。要站在经济社会发展的全局，深入研究当今社会条件下工业转型、社会管理进步与安全生产的内在关系；有针对性地制定安全发展战略和安全生产事故防控措施。三要进一步创新工作思路和举措，着力构建适应科学发展的安全生产工作机制。一是创新综合监管方式，探索完善联合执法机制。二是创新专项监管办法，结合分类管理，加强对生产经营单位的有效监管。三是创新安全检查督查形式，日常检查与重点检查相结合，突击检查与重点抽查相结6合，扩大专家参与检查面。四是创新专项整治措施，深化危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑安全等重点行业和领域的安全整治。五是创新隐患排查治理和重大危险源监控途径，制订发布相关规定，促进隐患治理制度化和常态化。六是创新安全服务体系，为安全监管提供技术支撑。充分发挥安全生产民间组织和中介机构作用，推进科技兴安，积极推广运用安全生产的新技术、新工艺、新装备，用先进适用技术提升高危行业技术保障水平。八是创新宣传教育培训形式。加大安全生产人才建设力度，努力提升全民安全意识。四要进一步加强xx队伍建设，着力提高监管执法能力和水平。一是进一步加强思想政治建设，组织xx人员加强理论学习，增强大局意识、宗旨意识、责任意识和忧患意识，大力宣传先进典型，激励xx队伍忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献，全心全意做好安全监管工作。二是进一步加强能力建设，采取多种形式，组织业务学习，加大培训力度，不断提高xx人员的监管能力，有效履行监管监察职责。三是进一步加强行风建设，坚决纠正各种不正之风，按照执法为民，监管便民的要求，改进服务态度，提高办事效率，文明执法，真正做到寓服务于监管之中。四是进一步加强廉政建设，健全完善教育、监督、惩处的各项制度，确保公正执法，廉洁执法。五是进一步推进基层xx机构和队伍建设。六是进一7步加强机关自身建设。坚持“两手抓”，两手都要硬。在履行安全生产监管监察职责的同时，抓好党的建设、精神文明创建、社会治安综合治理、全面推进机关建设。（二）在领导班子自身建设方面一要加强思想政治建设，努力提高领导水平。加强局领导班子的政治学习，不断用党的最新理论成果武装头脑，努力提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。一是以科学发展观为指导，建立“学习型、服务型、创新型”领导班子。二是以提高水平，增强能力为出发点，加强对科学发展观深层次内涵的研究，把科学发展观的各项要求贯彻落实到具体工作之中。三是运用科学发展观理论，紧密联系安全生产工作的实际，不断发现新情况，提炼新问题，创造性开展工作。四是进一步健全完善学习制度，深入学习科学发展观理论，学习推动科学发展所需要的新知识。二要加强作风建设，努力构建高效、务实的工作机制。一是坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实的精神和作风。说实话、办实事、求实效，坚决防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义。二是加强调查研究，进一步深化学习实践活动中的调研成果并形成制度。努力提高安全监管水平和能力。三是建立征求意见制度。对安全生产工作，要多听取镇（街道）和其他负有安全监管责任的部门的建议，多倾听行风监督员的意见，成熟一项推进一项。四是减少会议和8文件数量，提高质量，完善目标责任管理体系、考核办法和日常管理措施。强化监督机制，狠抓工作落实，切实做到议而有决、决而有行、行而有果。三要加强民主集中制，进一步实现决策的科学化、民主化。不断完善党组议事规则，健全民主决策程序，对事关安全生产发展的长远规划、年度计划、政策调整、制度创新、财政预等重大问题，要由局党组集体讨论决定。凡需要集体决定的重大事项，领导班子成员会前必须深入研究、认真准备，会上集思广益、充分讨论，慎重决定。严格遵守干部任用工作条例，认真执行干部任用的有关规定。建立健全符合程序，论证充分，领导与群众、专家相结合的科学决策机制。广泛听取各方面意见，提高民主决策、依法决策、科学决策的水平。进一步完善集体领导下的个人分工负责制，做到分工明确，各司其职，各负其责。坚持领导干部民主生活会制度，广泛开展批评与自我批评，统一思想、增强团结、互相监督、共同提高。四要加强廉政建设，进一步树立清正廉洁的良好形象。领导班子成员要认真学习上级关于反腐倡廉的文件精神，严格行为规范，带头严守法纪，增强依法行政、廉洁从政的意识，真正做到自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变的自觉性。同时，认真履行一岗双责，切实抓好分管科室的廉政建设，建立起分工合作，齐抓共管的党风廉政建设的工9作机制。坚持立足教育，着眼防范，从源头上遏制腐败现象发生。积极推进政务公开，努力营造公开、公正、公平的服务环境。五要加强团结，进一步营造进取、心齐、和谐的工作氛围。领导班子成员之间相互多尊重，遇事多商量，工作多支持，努力做团结的表率，严于律己、以身作则，小事讲风格、大事讲原则，众人一条心，全局一盘棋。在讲原则，守纪律的基础上，互相关心，互相理解，互相支持，构建团结协作的良好氛围。齐心协力地带领机关党员干部和xx队伍完成市委市政府及上级xx部门赋予的各项工作任务，为全市的安全生产工作做出应有的贡献。