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国质检监函〔2009〕75号关于开展复混肥、磷肥产品质量国家监督专项抽查和生产企业调查的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：为全面掌握全国复混肥、磷肥产品生产质量状况，切实加强复混肥、磷肥产品质量监督管理，总局决定在全国范围内组织开展复混肥、磷肥产品质量国家监督专项抽查和生产企业调查（以下简称专项抽查和调查）。现就有关工作通知如下：一、工作目标通过对全国复混肥、磷肥生产企业产品质量抽查和情况调查，掌握复混肥、磷肥产品生产质量情况，全面反映和评价产业总体状况，为政府宏观管理工作提供参考；切实加大对复混肥、磷肥产品质量监督抽查力度，依法处理不合格产品企业，充分发挥质量监管效能；总结全国上下联动抽查经验，逐步建立统一规划和协调有效的监督抽查新机制。二、职责分工此次专项抽查和调查由总局监督司统一部署，制定统一方案。国家质量监督检验检疫总局—2—监督司会同执法司组织，指导和协调各省级局开展工作，研究处理工作过程中的问题，组织汇总分析专项抽查和调查结果；各省级质量技术监督局负责组织实施本行政区域的专项抽查和调查工作，及时依法处理抽查发现的问题，汇总分析本辖区抽查和调查结果并报总局；国家化肥质量监督检验中心（上海）受总局委托承担技术支撑工作，协助制定抽查实施细则和调查方案、解释技术问题并汇总分析抽查和调查结果。三、工作内容各省级质量技术监督局要对本行政区域内所有复混肥、磷肥企业开展专项抽查和调查。专项抽查统一执行《产品质量国家监督抽查管理办法》，使用《产品质量监督抽查统一文书》，按照统一制定的《2009年复混肥、磷肥产品质量国家监督专项抽查实施细则》（见附件1）进行抽样、检验工作。在抽样工作的同时开展调查工作，对包括未抽到样品企业在内的所有生产企业进行调查，填写《2009年复混肥、磷肥产品生产企业调查表》（见附件2）。各省级质量技术监督局应确定符合法定条件、技术力量强、工作质量高的质检机构承担此次专项抽查和调查工作任务，加强对承检机构工作质量的监督，确保检验结果的准确性和公正性。辖区内质检机构无法满足工作要求的，可由总局协调其他质检机构完成。为保证此次专项抽查和调查工作的顺利进行，及时发现和有效处理问题，各省级质量技术监督局应充分发挥基层局力量，组织市县局工作人员和质检机构技术人员共同完成对企业产品的抽样和—3—调查工作。各省级质量技术监督局要跟踪掌握此次专项抽查和调查的进展情况，对在抽样、检验、调查等环节发现企业产品质量和生产条件等存在问题的，及时依法处理，对发现的重大问题及时上报总局。此次专项抽查和调查工作时间为自本通知印发之日起至2009年6月15日。各省级质量技术监督局须分别于3月15日、4月15日和5月15日分3次上报阶段抽查结果，并于6月15日前上报此次专项抽查和调查工作汇总分析结果（要与2004年的普查情况作对比分析）。上报材料的内容和格式要求另行通知。四、工作经费此次专项抽查和调查工作，总局将根据各地实际工作开展情况给予相应的经费补贴。同时，各省级质量技术监督局应将工作情况及时向政府汇报，积极争取专项经费。五、有关要求此次专项抽查和调查工作，是总局贯彻落实中央经济工作会议精神，加强农资产品质量监管，完善监督抽查工作机制的重要举措。各省级质量技术监督局务必高度重视，加强组织领导，结合本地实际，精心组织实施，将监督抽查与执法检查有机结合，避免重复，切实保障工作质量，全面掌握本行政区域内复混肥、磷肥产品质量及生产企业状况，切实做好不合格产品及企业的处理工作，对涉嫌质量违法的，执法机构要组织及时查处，确保完成此次专项抽查和调查工作目标。—4—总局将根据具体情况对实施中的有关要求作出进一步规定。附件：1.2009年复混肥、磷肥产品质量国家监督专项抽查实施细则2.2009年复混肥、磷肥产品生产企业调查表二〇〇九年二月十八日—5—附件1：2009年复混肥、磷肥产品质量国家监督专项抽查实施细则1抽查范围本次专项抽查的复混肥产品包括复混肥料、复合肥料、掺混肥料和有机－无机复混肥料4个品种，抽查的磷肥产品包括过磷酸钙和钙镁磷肥2个品种。本实施细则根据CCGF401.1-2008《复混肥料产品质量监督抽查实施规范》和CCGF401.2-2008《磷肥产品质量监督抽查实施规范》，结合本次专项抽查的具体要求制定，内容包括产品分类、术语和定义、企业规模划分、检验依据、抽样、检验要求、判定原则及异议处理复检等。2产品分类2.1产品分类及代码表1复混肥料、复合肥料、掺混肥料、有机－无机复混肥料产品产品分类一级分类二级分类三级分类分类代码4401401.1分类名称农资化肥复混肥料表2过磷酸钙、钙镁磷肥产品产品分类一级分类二级分类三级分类分类代码4401401.2分类名称农资化肥磷肥2.2产品种类2.2.1复混肥料分为复混肥料、复合肥料、掺混肥料和有机－无机复混肥料，各产品的技术指标详见表3、表4、表5。表3复混肥料、复合肥料技术指标（％）项目指标高浓度中浓度低浓度总养分(N+P2O5+K2O)≥40.030.025.0水溶性磷占有效磷百分率≥705040水分（H2O）≤2.02.55.0—6—粒度(1.00mm～4.75mm或3.35mm～5.60mm)≥909080氯离子(Cl-)≤3.0注1：组成产品的单一养分含量不得低于4.0%，且单一养分测定值与标明值负偏差的绝对值不得大于1.5%。注2：以钙镁磷肥等枸溶性磷肥为基础磷肥并在包装容器上注明为“枸溶性磷”，可不控制“水溶性磷占有效磷百分率”指标。若为氮、钾二元肥料，也不控制“水溶性磷占有效磷百分率”指标。注3：如产品氯离子含量大于3.0%，并在包装容器上标明“含氯”，可不检验该项目；包装容器未标明“含氯”时，必须检验氯离子含量。注4：标称硫酸钾（型）、硝酸钾（型）、硫基的复混肥料（复合肥料）产品包装标识上不得标明“含Cl”或“含氯”。表4掺混肥料技术指标（％）项目指标总养分（N+P2O5+K2O）质量分数a≥35.0水溶磷占有效磷的百分率b≥60水分（H2O）的质量分数≤2.0粒度（2.00mm~4.00mm）≥70氯离子的质量分数c≤3.0中量元素单一养分的质量分数(以单质计)d≥2.0微量元素单一养分的质量分数(以单质计)e≥0.02a组成产品的单一养分质量分数不得低于4.0%，且单一养分测定值与标明值负偏差的绝对值不得大于1.5%。b以钙镁磷肥等枸溶性磷肥为基础磷肥并在包装容器上注明为“枸溶性磷”，可不控制“水溶性磷占有效磷百分率”指标。若为氮、钾二元肥料，也不控制“水溶性磷占有效磷百分率”指标。c包装容器标明“含氯”时不检测本项目。d包装容器标明含有钙、镁、硫时检测本项目。e包装容器标明含有铜、铁、锰、锌、硼、钼时检测本项目。表5有机－无机复混肥料技术指标（％）1.1.1项目1.1.2指标1.1.3总养分（N+P2O5+K2O）的质量分数(a)≥1.1.415.01.1.5水分（H2O）的质量分数≤1.1.610.01.1.7有机质的质量分数≥1.1.8201.1.9粒度（1.00～4.75mm或3.35～5.60mm）≥1.1.10701.1.11酸碱度pH1.1.125.5～8.01.1.13蛔虫卵死亡率≥1.1.14951.1.15大肠菌值≥1.1.1610-11.1.17氯离子（Cl-）的质量分数(b)≤1.1.183.01.1.19砷及其化合物（以As计）的质量分数≤1.1.200.0050—7—1.1.1项目1.1.2指标1.1.21镉及其化合物（以Cd计）的质量分数≤1.1.220.00101.1.23铅及其化合物（以Pb计）的质量分数≤1.1.240.01501.1.25铬及其化合物（以Cr计）的质量分数≤1.1.260.05001.1.27汞及其化合物（以Hg计）的质量分数≤1.1.280.00051.1.28.1(a)标明的单一养分的质量分数不得低于2.0%，且单一养分测定值与标明值负偏差的绝对值不得大于1.0%。1.1.28.2(b)如产品氯离子的质量分数大于3.0%，并在包装容器上标明“含氯”，该项目可不做要求。2.2.2本次专项抽查磷肥产品分为过磷酸钙和钙镁磷肥两种，其中过磷酸钙又分为疏松状过磷酸钙和粒状过磷酸钙，各产品的技术指标详见表6、表7、表8。表6疏松状过磷酸钙技术指标（％）1.1.29项目1.1.30优等品1.1.31一等品1.1.32合格品1.1.33Ⅰ1.1.34Ⅱ1.1.35有效磷（以P2O5计）的质量分数≥1.1.3618.01.1.3716.01.1.3814.01.1.3912.01.1.40游离酸（以P2O5计）的质量分数≤1.1.415.51.1.425.51.1.435.51.1.445.51.1.45水分的质量分数≤1.1.4612.01.1.4714.01.1.4815.01.1.4915.01.1.50表7粒状过磷酸钙技术指标（％）1.1.51项目1.1.52优等品1.1.53一等品1.1.54合格品1.1.55Ⅰ1.1.56Ⅱ1.1.57有效磷（以P2O5计）的质量分数≥1.1.5818.01.1.5916.01.1.6014.01.1.6112.01.1.62游离酸（以P2O5计）的质量分数≤1.1.635.51.1.645.51.1.655.51.1.665.51.1.67水分的质量分数≤1.1.6810.01.1.69粒度（1.00mm～4.75mm或3.35mm～5.60mm）≥1.1.7080表8钙镁磷肥技术指标（％）1.1.71项目1.1.72指标1.1.73优等品1.1.74一等品1.1.75合格品1.1.76有效五氧化二磷（P2O5）的质量分数≥1.1.7718.01.1.7815.01.1.7912.01.1.80水分（H2O）的质量分数≤1.1.810.51.1.820.51.1.830.5—8—1.1.84细度：通过0.25mm试验筛≥1.1.85803术语和定义复混肥料：氮、磷、钾三种养分中，至少有两种养分标明量的由化学方法和（或）掺混方法制成的肥料。复合肥料：氮、磷、钾三种养分中，至少有两种养分标明量的仅由化学方法制成的肥料，是复混肥料的一种。掺混肥料：氮、磷、钾三种养分中，至少由两种养分标明量的由干混方法制成的肥料，也称BB肥，是复混肥料的一种。有机－无机复混肥料是含有一定量有机肥料的复混肥料，是指在生产无机复混肥料过程中，加入一定量有机质而制成的肥料，其产品中既含有大量元素，也含有一定量的有机质。过磷酸钙是工业硫酸处理磷矿制成的农业用疏松状及进一步造粒烘干制成的粒状固体肥料。钙镁磷肥是指以磷矿石与镁、硅的矿石，在高炉或电炉中经高温熔融、水淬、干燥和磨细所制得的固体肥料。总养分：总氮、有效五氧化二磷和氧化钾含量之和，以质量分数计。标明量（值）：在肥料包装、标签或质量证明书上标明的元素（或氧化物）含量。配合式：按N-P2O5-K2O（总氮-有效五氧化二磷-氧化钾）顺序，用阿拉伯数字分别表示其在复混肥料中所占百分比含量的一种方式，其数值之和应与总养分标明量相等。4企业规模划分4.1根据复混肥产品行业的实际情况，生产企业规模以复混肥料产品年销售额为标准划分为大、中、小型企业，见表9：表9复混肥生产企业规模划分企业规模大型企业中型企业小型企业销售额/万元≥48000≥12000且＜48000＜120004.2根据磷肥产品行业的实际情况，生产企业规模以磷肥产品年销售额为标准划分为大、中、小型企业，见表10：表10磷肥生产企业规模划分企业规模大型企业中型企业小型企业销售额/万元≥15000≥3600且＜15000＜3600—9—5检验依据5.1复混肥料、复合肥料GB/T8170-2008数值修约规则与极限数值的表示和判定法GB/T8571-2008复混肥料实验室样品制备GB/T8572-2001复混肥料中总氮含量的测定蒸馏后滴定法GB/T8573-1999复混肥料中有效磷含量测定GB/T8574-2002复混肥料中钾含量的测定四苯硼酸钾重量法GB/T8576-2002复混肥料中游