彬县教育局关于转发《全县校园及周边环境集中整治工作实施方案》的通知

彬政教发【2010】188号彬县教育局关于转发《全县校园及周边环境集中整治工作实施方案》的通知各中学、学区、九年制学校、幼儿园，职教中心，城关、实验、小天鹅小学，局属各股室：现将《全县校园及周边环境集中整治工作实施方案》转发给你们，望认真贯彻落实。二○一○年五月二十日主题词：转发整治工作方案通知彬县教育局二○一○年五月二十日印发共印15份1彬办字〔2010〕34号中共彬县县委办公室彬县人民政府办公室关于印发《全县校园及周边环境集中整治工作实施方案》的通知各乡镇党委、政府，县级国家机关、部门、企业各党委、党组，县委、县政府各工作部门、直属机构、内部机构，各人民团体党总支、支部，驻彬各单位：《全县校园及周边环境集中整治工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。2全县校园及周边环境集中整治工作实施方案为了认真贯彻落实全国和省、市综治维稳工作电视电话会议精神，切实加强校园及周边安全防范工作，营造良好的教育环境，确保广大师生人身安全，进一步推进我县经济社会和谐、持续发展，县委、县政府决定在全县开展为期两个月的校园及周边安全集中整治专项行动。为了确保该项活动顺利进行，特制定本方案：一、工作目标全面排查、调处、化解涉校矛盾纠纷，不发生因矛盾纠纷激化引发的涉校刑事治安案件和不稳定事件；全面排查摸清高危人员底数，实行严格管控，确保不发生针对学校、幼儿园师生的极端暴力事件；全面加强和完善学校、幼儿园安防设施，堵塞安全漏洞，确保学校、幼儿园不发生受到犯罪分子侵袭的刑事案件；全面健全和加强学校、幼儿园内部安全管理，彻底排查安全隐患，确保不发生安全责任事故；全面清理整治学校、幼儿园周边治安问题，加大管理力度，确保校园周边环境良好；全面建立学校、幼儿园安全工作机制，落实安全责任，确保各级各部门对学校、幼儿园安全工作共同负责。二、组织机构及工作职责3成立全县校园及周边环境集中整治工作领导小组：组长：吴琳（县委常委、政法委书记）副组长：杨艳月（副县长）张宇（县长助理、公安局局长）成员：樊西勇（县政法委副书记、综治办主任）王彬（县法院副院长）叱干润民（县检察院副检察长、反贪局局长）张彦平（县公安局副局长）王勤录（县司法局局长）杨沛（县监察局局长）杨小平（县财政局局长）伊雪峰（县计划局局长）王纲（县审计局局长）史澎湃（县广电局局长）乔海峰（县民政局局长）郑彬琳（县信访局局长）杨建涛（县城建局局长）胡广明（县工商局局长）刘会文（县安监局局长）田晓宇（县电信局局长）樊俊峰（县文体局局长）张永刚（县技术监督局局长）席坤谋（县卫生局局长）4王兰平（县药监局局长）王鹏（县城管大队队长）王泾水（县教育局局长）张宏斌（县教育局党委书记、副局长）各乡镇党委书记、乡镇长领导小组下设办公室，办公室设在政法委，樊西勇同志兼任办公室主任，张彦平、张宏斌、谭军锋同志兼任办公室副主任。领导小组办公室成立七个专项治理工作小组，人员组成和工作职责如下：1、社会矛盾纠纷排查整治组组长：郑彬琳（县信访局局长）副组长：乔海峰（县民政局局长）成员单位：信访局牵头，法院，检察院、公安局、司法局、民政局、教育局及各乡镇人民政府配合。职责：开展矛盾纠纷排查调处工作，加大对矛盾纠纷的排查化解工作力度，对诉求合理合法的尽快解决，对诉求不合法、不符合政策的，要做好耐心解释工作，特别是要做好长期缠访、闹访及上访重点人员的教育疏导和稳控工作；对生活确有困难的群众要及时救助，防止因对生活失去信心而产生过激行为，同时加强对全县无着落人员的救助工作；加强对对社会严重不满、扬言报复社会等人员及容易肇事的精神病人的管控工作；对深层次的矛盾和尚未暴露的矛盾或隐患，要做好预警分析，掌握其发展趋势；对少数挑唆、组织、串联、煽动群众5上访，聚众闹事的人要坚决依法进行惩治。2、校园内部隐患排查整治组组长：王泾水（县教育局局长）副组长：刘会文（县安监局局长）成员单位：教育局牵头，安监局、城建局、财政局、卫生局、技术监督局及各乡镇人民政府配合。职责：督促学校建立安全管理机构，全面监督、管理学校安全工作；指导、督促学校健全安全管理制度，建立安全工作责任制和事故责任追究制，制定校园安全应急预案；指导学校与班主任、专任教师、家长、出租房主签订各类安全目标责任书；对房屋校舍建筑结构、安全状况进行全面检查；对人员资质、卫生环境、消毒设施等进行检查，对食品采购、加工操作等环节严格执行规章制度进行检查；检查学校水质安全；调查了解学生上下学乘车情况，保证学生乘车安全；抓好学生安全教育；检查学校安全，指导、督促学校及时整改存在问题；未经批办的幼儿园必须限时取缔，教育局和相关乡镇妥善解决幼儿园问题。3、社会治安综合治理组组长：张彦平（县公安局副局长）副组长：王彬（县法院副院长）成员单位：公安局牵头，法院、检察院、司法局及各乡镇人民政府配合。职责：抓好县、乡、村三级巡逻，严防社会闲散人员扰6乱正常的教育教学秩序；加强学生上、放学期间校门口民警执勤，保证学生往返途中人身安全；及时处置各类治安问题；督促指导学校、幼儿园开展治安巡逻；按要求给全县学校幼儿园配备保安，安装视频监控；完善、更新道路沿线学校门口的交通标识、标线及交通安全设施；检测学生接送车辆，消除交通安全隐患；开展学校、幼儿园及周边治安环境专项整治，严厉打击针对学校和师生的违法犯罪活动，从严查处扰乱校园教学秩序、侵害师生安全的案件。4、校园周边环境整治组组长：王鹏（县城管大队队长）副组长：樊俊峰（县文体局局长）成员单位：城管大队、公安局、法院、司法局、工商局、卫生局、文体局、电信局、广电局、教育局及各乡镇人民政府。职责：城管大队牵头，公安局、司法局、工商局、卫生局及各乡镇人民政府配合，负责取缔学校、幼儿园周边无证经营的小餐馆、饮食流动摊点、杂货摊点等；清理整顿校园及周边区域的商店、超市、小食品店以及食品加工企业。文体局牵头，公安局、工商局、电信局、广电局、教育局及各乡镇人民政府配合，负责取缔中小学校及幼儿园周边200米以内的网吧、电子游戏室、书刊音像制品店(摊点)、彩票销售网点、成人用品店；对网吧及娱乐场所超时营业、接纳未成年人等违法违规经营行为进行整改；规范学校周边商业网点管理，坚决取缔各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经7营活动，严防不健康事物流入校园，净化和维护好校园及周边的文化环境。5、校园工程建设安全排查整治组组长：杨建涛（县城建局局长）副组长：王纲（县审计局局长）成员单位：城建局牵头，教育局，财政局、计划局、审计局、安监局、技术监督局及各乡镇人民政府配合。职责：检查校园工程建设安全管理人员、作业人员、项目主要负责人持证上岗情况及现场施工人员（包括农民工）的教育培训情况；督查安全生产法律法规、规章制度、规程标准及安全生产责任制的贯彻执行情况；督查高危作业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；督查工程安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理、维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；负责事故报告、处理及对有关责任人的责任追究等情况。6、校园食品安全排查整治组组长：席坤谋（县卫生局局长）副组长：王兰平（县药监局局长）成员单位：卫生局牵头，药监局、工商局、技术监督局及各乡镇人民政府配合。职责：检查卫生许可证管理及卫生管理组织制度落实情况；从业人员体检培训及持证情况；食品、食品原料采购及索证情况；库房及冷藏室设施管理使用情况；防火防盗设施及内8外环境情况；生产加工卫生状况；餐具消毒、保洁情况；食堂生产食品留样情况；食堂食品原料、小卖部食品进货渠道及产品安全。对学校食堂的食品卫生、饮水卫生等进行全面督查、监管。7、校园及周边安全集中整治督查组组长：李继哲（县委督查室主任）副组长：魏文科（县政府督查室主任）成员单位：县委督查室牵头，县政府督查室、政法委、公安局、教育局配合。职责：全面督查校园食品、药品、卫生、用电、消防、校舍、交通、门卫等安全工作及校园周边环境整治情况；督查各工作小组的工作开展情况并及时向县委、县政府汇报。三、工作步骤此次集中整治行动自2010年5月14日起至7月14日止，为期60天，分为四个阶段进行：1、宣传动员阶段（5月14日至5月20日）。各专项治理牵头部门、各乡镇、各相关部门根据县委、县政府的部署和要求，迅即召开专门会议进行研究，制定具体方案，明确任务，制定措施，落实责任。2、全面排查阶段（5月21日至5月25日）。由各专项治理牵头部门统一组织，以乡镇为单位，全面开展调查摸底。重点排查以下十个方面的问题：（1）有可能引发不安定、不安全的涉校矛盾纠纷；（2）有可能对学校师生造成安全影响的社会9高危人员；（3）有偏激情绪、过激言论，可能铤而走险报复社会的重点对象；（4）滋扰学校环境秩序、侵害师生人身财产安全的流氓团伙、恶势力集团、盗抢犯罪团伙；（5）学校周边非法、违规经营的“三室二厅一吧”、出租房、小旅店；（6）学校周边的交通秩序和学生交通安全问题；（7）学校、幼儿园安防设施建设现状；（8）学校、幼儿园内部安全管理制度，安保组织建立和安保力量配备情况；（9）学校、幼儿园存在的安全隐患问题；（10）其它有可能危害学校正常教学秩序的问题。对调查摸排出来的问题，各工作组、各乡镇要逐一登记在册，建立台账，摸排情况于5月28日前报集中整治工作领导小组办公室。3、重点整治阶段（5月26日至6月30日）。根据调查摸排出来的问题的性质、程度，制定具体整治方案和措施，并确定整治牵头单位、责任单位、责任领导和整治达标要求、整治完成期限、整治验收办法。对突出复杂的问题，要实行一个问题、一套班子、一包到底。各工作组、各乡镇要在6月25日以前将集中整治情况以文字材料上报集中整治工作领导小组办公室。4、检查验收阶段（7月1日至7月14日）。全县学校、幼儿园及周边安全集中整治活动结束后，由督查组牵头，政法、公安、教育等部门配合，对各工作组集中整治情况进行检查验收，并将检查验收结果通报全县。四、几点要求1、加强领导，高度重视。各工作组、各乡镇要高度重视此10次集中整治活动，要制定切实可行的整治方案，并逐项拟定措施，逐人分解任务，逐层夯实责任，确保把此次活动部署到位、组织到位、落实到位。2、认真排查，彻底整治。各工作组、各乡镇要充分组织、发动方方面面的力量，开展地毯式的排查，排查摸底工作要不留死角，不留漏洞。对摸排出来的问题分门别类，分不同性质和情况采取对策和措施，把矛盾化解在苗头，把问题消除在萌芽，把隐患根除在初期。3、严格督查，追究责任。县委督查室、县政府督查室对各乡镇集中整治情况进行不定期检查，对于工作不重视、组织不得力、保障不到位、整改不合格的单位，在全县通报批评，并追究主要领导及相关人员责任。11主题词:综治学校及周边方案通知中共彬县县委办公室2010年5月19日印发共印120份