关于印发宁波市汽车及零部件产业“十二五”发展专项规划的通知

甬经信发〔2011〕253号关于印发宁波市汽车及零部件产业“十二五”发展专项规划的通知各县（市、区）经信局（经发局、发改局）、市经信委系统有关单位：现将《宁波市汽车及零部件产业“十二五”发展专项规划》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一一年十一月一日目录一、“十一五”期间行业发展回顾与评价…………………………………1（一）行业发展概况………………………………………………………1（二）行业发展成就………………………………………………………2（三）行业发展存在的主要问题………………………………………7二、产业发展环境与形势分析……………………………………………10（一）“十二五”期间宁波市汽车及零部件产业发展面临的机遇………………………………………………………………………10（二）“十二五”期间宁波市汽车及零部件产业发展面临的挑战………………………………………………………………………13三、指导思想、基本原则与发展目标……………………………………14（一）指导思想…………………………………………………………14（二）基本原则…………………………………………………………15（三）发展目标…………………………………………………………15四、产业发展重点及规划布局……………………………………………17（一）重点发展的技术…………………………………………………17（二）重点发展的产品…………………………………………………18（三）产业发展规划布局………………………………………………19五、主要任务………………………………………………………………21（一）优化产业链，积极发展整车工业……………………………22（二）优化产品结构，积极发展核心零部件产品…………………22（三）优化企业组织结构，提升零部件企业核心竞争力…………22（四）优化产业组织结构，推动现代化汽车产业集群建设………23（五）优化市场供给结构，发展高端配套及售后市场……………23（六）加强技术研发，推动产业升级…………………………………24（七）搭建公共服务平台，为汽车企业发展提供支持……………24（八）发展现代汽车服务业，为汽车产业发展提供良好环境……24六、政策与措施……………………………………………………………24（一）加强行业组织领导………………………………………………25（二）加快重大基础设施建设…………………………………………25（三）加强用地保障……………………………………………………25（四）加大汽车产业财政税收支持力度……………………………25（五）加强金融支持力度……………………………………………26（六）支持行业协会发展，加强公共服务平台建设………………26（七）加强人才引进和培养……………………………………………26（八）加强行业统计分析工作…………………………………………27附表一宁波市主要汽车零部件生产企业情况表……………………28附表二宁波市汽车及零部件产业“十二五”重点实施项目一览表………………………………………………………………………32附表三广东、江苏、山东、浙江汽车产业调整振兴规划比较……34一、“十一五”期间行业发展回顾与评价（一）行业发展概况“十一五”期间，宁波市汽车及零部件行业在政府的大力扶持以及企业的共同努力下得到快速发展，成为宁波市十大重点优势制造业之一。据统计，2010年底全市规模以上整车及零部件企业共有671家，全部从业人员98504人，实现工业总产值489.6亿元，实现利润总额46.3亿元。截至2010年底，宁波市有8家企业从事各类整车的生产和制造，实现工业总产值79.3亿元，同比增长23.5%，实现利润7.9亿元，同比增长52%。其中，乘用车产品以吉利汽车集团的基本型轿车为主，2010年产量为14.7万辆，完成工业产值76亿元。商用车产品以宁波吉江汽车制造有限公司、宁波凯福莱特种汽车有限公司、浙江宝成机械科技有限公司等企业的公路客车、特种车、改装车为主。由于宁波地区经济发达、物流运输及市政建设发展迅速，近年来特种车辆企业发展势头良好，并且正从单一产品、小规模生产向品牌化、多样化、规模化生产方向发展，尤其在医疗救护车辆、静力触探车辆、环卫设备车辆等领域发展迅速，已在国内占有较大市场份额。整车生产企业经营情况如表1所示：表12010年宁波市整车制造行业基本情况序号企业名称工业总产值（亿元）主营业务收入（亿元）利润总额（亿元）产量（辆）1浙江吉利汽车有限公司76.0083.468.01001465932宁波吉江汽车制造有限公司0.730.73-0.13006053宁波凯福莱特种汽车有限公司0.590.590.0130594浙江宝成机械科技有限公司1.031.030.17002705宁波三新特种汽车有限公司0.660.660.00311406宁波轻工机械制造有限公司0.020.020.005067宁波公运集团股份有限公司汽车修造厂0.080.080.00022718宁波神马汽车制造有限公司0.160.11-0.170069合计79.2786.687.9013148013截至2010年底，宁波市规模以上零部件企业有663家，实现工业总产值410.37亿元，同比增长19.18%；实现利润总额38.4亿元，同比增长11.3%。宁波市汽车零部件行业在市场的带动下，开发、生产的产品品种较多，涉及到汽车动力总成、汽车底盘、车身及附件、电器、仪表及相关零部件等全部四大类，涵盖汽车各大总成，尤其以机械加工件、橡塑件、冲压件最具特色。2009～2010年宁波市汽车零部件制造行业经济效益情况如表2所示：表22009～2010年宁波市汽车零部件制造行业基本情况（单位：个，亿元）年度企业数工业总产值主营业务收入出口交货值利税总额利润总额2009年612344.34329.4158.0145.8034.532010年663410.37399.0581.3551.0738.4（二）行业发展成就“十一五”期间，宁波市汽车及零部件产业发展迅速，行业规模、经济效益、企业生产条件、管理水平以及产品出口等方面获得较大成绩。回顾“十一五”期间我市汽车及零部件产业的发展历程，呈现出以下几方面特点：1、行业规模继续扩大，整体效益不断提高宁波市汽车及零部件行业规模以上企业从2005年的370家发展到2010年的671家，年均增长12.6%；从业人员人数从2005年上半年的51560人增加到2010年的98504人，年均增长11.4%；工业总产值从2005年的133.4亿元增加到2010年的489.64亿元，年均增长29.7%。随着产业规模的不断扩大，生产经营水平的不断提高，宁波市汽车及零部件产业的经济效益也显著提高，全行业的利润总额从2005年的13.7亿元增长到2010年46.3亿元，年均增长27.6%。2005～2010年宁波市汽车及零部件行业经济效益增长情况参见图1。图12005～2010年宁波市汽车及零部件行业经济效益增长情况2、块状经济的产业布局特色鲜明，产业集群化发展趋势明显与浙江省其他优势产业一样，宁波市汽车及零部件产业的块状经济产业布局特色鲜明。经过多年发展，宁波市已经形成具有一定工业基础的汽车内外饰件、汽车橡胶件、汽车通用金属件、汽车电器元件和汽车基础金属件等汽车零部件产品基地。其中以北仑区的乘用车及配套发动机、变速器生产基地、象山县的汽车内外饰件生产基地、宁海县的汽车橡胶件生产基地、以江北区的汽车基础金属件生产基地以及以鄞州区的先进汽车零部件生产基地最具特色。此外，慈溪、余姚的汽车电器元件生产企业以及奉化的空压机生产企业也具备较强的发展潜力。随着产品块状分布向着集群化、专业化方向发展，产业布局的集聚效应和规模效应越来越明显。宁波市各县市区汽车及零部件产业布局分布情况参见表3。表3宁波市汽车及零部件产业布局分布情况地区核心区块特色产业代表企业北仑大碶、新碶、霞浦乘用车及配套发动机、变速器浙江吉利汽车有限公司宁波宏协离合器有限公司象山西周镇、经济开发区汽车内外饰件宁波华翔电子股份有限公司宁波华众塑料制品有限公司鄞州鄞州投资创业中心、姜山、集仕港、先进汽车零部件宁波圣龙汽车动力系统股份有限公司宁波名古屋工业有限公司宁海梅林、西店、科技园汽车橡胶件宁波双林汽车部件股份有限公司建新赵氏集团有限公司江北江北投资创业中心、庄桥、孔浦汽车基础金属件宁波跃进汽车前桥有限公司宁波建新减震系统有限公司余姚马渚、陆埠汽车电器元件宁波正耀汽车电器有限公司余姚市华立电子有限公司慈溪横河、匡堰汽车电器元件、内外饰件宁波华德汽车零部件有限公司宁波四维尔汽车装饰件有限公司奉化尚田、锦屏、岳林汽车空压机天风汽车空压机有限公司奉化市开林汽车空压机有限公司3、行业技术升级加快，企业产品市场竞争力不断提高近年来，宁波市汽车零部件生产企业紧随市场发展趋势，不断提升产品技术，改进生产工艺，提高产品质量稳定性，汽车零部件产品的市场竞争力不断提高。传统机械加工件如制动拉索、座椅支架等产品已逐步被电控制动系统、电动座椅执行机构等模块化电控产品替代。简单的机械加工装备也逐步被高效的数控加工中心、自动化流水线等先进的加工装备替代。此外，多数龙头企业已成立了企业工程技术中心或研发中心，具备完善的试验、检测条件。工程技术队伍健全，已具备一定的自主研发能力，并逐步形成自主创新体系，企业产品已达到同行业先进水平。如浙江吉利历时五年研发的先进CVVT发动机、宁波圣龙为美国福特汽车公司研发的六速自动变速箱油泵、以及宁波华翔生产的汽车内饰件系统及汽车座椅系统等，均达到了国际同类产品的先进水平。在宁波市科技局公布的2008年度企业工程（技术）中心名单中，共有汽车及零部件企业（含模具生产企业）工程（技术）中心26家。2009年又有15家企业的工程（技术）中心获得科技局认证。与此同时，面对金融危机对汽车行业的冲击，宁波市汽车及零部件制造企业充分认识到产品升级和技术进步的重要意义，不断加大研发经费和技术成果转让的投入，加快进行技术升级和改造。2009年企业科技活动经费支出总额为8.36亿元。在企业和政府的共同努力下，2010年汽车及零部件行业累计完成新产品产值128.38亿元，新产品产值率为31.21%，与2009年的17%相比有较大幅度增加。近年来宁波汽车产业技术研发投入情况如表4所示：表4宁波市汽车产业技术研发投入情况项目2008年2009年2010年新产品产值（亿元）84122.5128.38科技活动经费（亿元）4.588.36——截至“十一五”末期，宁波市汽车零部件产品一、二级配套销售额占总销售额的90%左右。空调壳体、汽车电器插接件、底盘润滑系统等产品的国内市场占有率达80%以上。表5宁波市汽车零部件产业主导产品基本情况产品类别主要产品主要生产企业动力装置类汽车发动机、变速器、离合器、发动机机油泵、水泵、凸轮轴、风扇、汽车空压机、汽车冷凝器等浙江吉利汽车有限公司宁波圣龙集团宁波雪龙汽车风扇制造有限公司奉化市天风汽车空压机有限公司汽车底盘类汽车前后轿、轮毂、悬架、转向节、减振器、制动拉索、制动软管、方向盘等宁波跃进汽车前轿有限公司宁波宝德轮业有限公司宁波拓普减震系统有限公司宁波永信汽车部件制造有限公司宁波建新减震系统有限公司宁波汽车软轴软管有限公司车身及附件类汽车座椅模块、车门模块、仪表板总成、汽车车轮盖、发动机盖、空调控制器总成、汽车电机和传感器、汽车格栅和标牌等宁波华翔集团宁波双林汽车部件有限公司宁波帅特龙车辆部件有限公司宁波华众塑料制品有限公司宁波四维尔汽车装饰件有限公司宁波明佳汽车内饰有限公司宁波亚乐克汽车部件有限公司电器、仪表及相关配件类汽车发电机、起动机、汽车车灯、高强度紧固件、托架、汽车电子电器产品等宁波华泰汽车电器总厂宁波卡倍亿电气技术有限公司宁波正耀汽车电器有限公司宁波久腾车灯电器有限公司宁波摩士集团股份有限公司4、企业综合管理能力增强，龙头企业的行业带动作用明显“十一五”期间，宁波市汽车及零部件企业借鉴国外先进管理经验，提高企业管理水平，推行精益生产，建立和完善了质量保证体系。全市绝大多