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1第1页共7页第一单元公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家1、广泛、真实的民主①国家的含义：本质上讲，国家是经济上占统治地位阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。②我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（国家性质由统治阶级性质决定；奴隶制、封建制、资本主义国家是剥削阶级统治的国家）③人民民主专政最大特点：对占全国人口绝大多数人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业敌对分子实行专政。人民民主专政本质：人民当家作主人民民主专政是我国国体，也是我国社会主义制度中最根本政治制度（在我国，包括知识分在在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量）④人民民主的特点：广泛性（表现在广泛的民主权利和民主主体的广泛性）真实性（人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；随经济发展和社会进步，广大人民利益得到日益充分实现；我国宪法规定国家尊重和保障人权，我国在尊重和保障人权方面取得成就。（尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治内在要求）⑤我国民主与专政辩证统一：民主与专政相互区别、相互对立，民主适用于人民内部，专政适用于敌对分子和敌对势力；民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。[民主是指在统治阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数原则共同管理国家事务的国家制度][民主具有鲜明阶级性，总是属于统治阶级][专政，即主要依靠暴力实行的统治][人民民主专政具有专政职能。我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击犯罪活动,维护社会治安和秩序,保护国家集体公民合法权益不受侵犯,保障人民民主,保卫现代化建设]2、坚持人民民主专政（1）是我国四项基本原则之一，是立国之本，是我国国家生存和发展的政治基石，已被写入宪法。[四项基本原则:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想]（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证①人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主地位，保证人民依法享有广泛权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众投身社会主义现代化建设积极性。②只有坚持国家专政职能,打击一切破坏社会主义建设的敌对分子和势力,才能保障人民民主,维护国家长治久安。）（3）新时期的新要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，维护社会公平正义；构建社会主义和谐社会）■问题延伸：我国国家性质决定了我国公民享有广泛的民主权利；决定了我国政府的性质和我国政府的权威性；决定了我国的人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、宗教政策和我国的外交政策。3、神圣的权利庄严的义务（我们全部政治生活，以依法行使政治权利和履行政治性义务为基础和准则）(1)政治权利和自由：①选举权和被选举权（公民基本的民主权利，也是公民参与国家管理的基础和标志）②政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由（人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现）③监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）[对任何国家机关及其工作人员](2)政治义务：①维护国家统一和民族团结②遵守宪法和法律③维护国家安全、荣誉和利益④服兵役和参加兵民组织[国家统一民族团结是社会主义现代化建设的根本保证][宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则]4、参与政治生活，把握基本原则(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则（公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。任何公民合法权利都受保护；任何公民违法犯罪行为都会受到法律制裁；任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务；）(2)坚持权利和义务统一的原则（在我国公民的权利与义务是统一的,二者不可分离,又相辅相成。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利实现。①要树立权利意识,珍惜公民权利,既要依法行使自己权利,又要尊重他人权利②要树立义务意识,自觉履行公民义务(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则（国家与公民利益在根本上一致；利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益）5、政治生活内容①行使政治权利，履行政治义务（基本内容）②参与社会公共管理活动（重要内容）③参加社会主义政治文明建设（有机构成部分）④关注我国在国际社会中的地位和作用（不可或缺的一部分）6、参与政治生活①必须明确政治生活的作用②需要学习政治知识（提高自身政治素质，提高参与政治生活的能力）③贵在实践第2页共7页第二课我国公民的政治参与（一）民主选举1、选举方式：直接选举（能直接、准确表达选民的意愿，保障公民行使选举权。但组织的难度和成本较高。）间接选举（可以降低组织工作的难度和成本。但难以直接表达每个选民的意愿。）等额选举（充分考虑当选者结构的合理性。但限制了选民的自由选择，影响积极性）差额选举（有选择余地，被选举人形成竞争，有助选民了解候选人。但如不加以规范，易导致虚假宣传、贿赂选民）影响选举方式的条件：社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平。根据国家性质、社会进步和经济状况及国情，我国采用直接选举和间接选举相结合的方式。[人大代表选举实行差额选举；县级以上人大代表、乡及乡以上各级政府领导人由间接选举产生；县或县级以下的人大代表、居委会、村委会实行直接选举]2、珍惜自己的选举权利（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有切实行使好选举权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，经济和文化事业。（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。（3）怎样行使选举权，投出神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。（4）行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。（二）民主决策社情民意反映制度(信息是决策基础,民意是正确决策重要信息资源.拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提)重大事项社会公示制度（公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础）专家咨询制度社会听证制度原因/意义：①公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节；②政府重大决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，决策是否科学合理至关重要。③（决策者）有利于决策充分反映民意，体现决策民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性；（公民）利于促进公民对决策理解，推动决策实施；提高公民参与公共事务的热情信心，增强社会责任感。（三）民主管理（1）村委会性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。村民自治形式：①直接选举村民委员会干部（自己选举当家人是村民自治的基础，村民参与民主管理主要途径）②参加村民会议（按少数服从多数原则决策）③制定和遵守村民自治章程或村规民约④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作（2）居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。意义：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是发展社会主义民主政治重要内容。②实行村民自治和城市居民自治,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务公益事业,是人民当家作主最有效途径③实行村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践;是发展社会主义民主政治基础性工程（四）民主监督信访举报制度（重要途径和有效方法）人大代表联系群众制度舆论监督制度（以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点在监督中发挥着独特的作用）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式，新方法负责地行使监督权利（1）意义：有利于改进国家机关及其工作人员的工作；有利于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2）要求：一方面，为了国家和公民利益，公民要敢于和同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；另一方面，须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。有序参与政治生活（依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求）①遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督；②依法行使政治权利，履行政治性义务；③正确处理权利与义务的关系；④坚持中国共产党的领导。无序参与政治生活的危害：宪法和法律的权威遭藐视,公民自身合法权益无法维护,国家,集体,他人的合法利益遭损害,正常政治活动无法进行,情节严重者自己也会受到惩罚.有序参与政治生活的意义：准确表达自己意愿,切实维护自己合法权益,增强自身法律意识,提高自身政治素养和参与政治生活的能力,改善公共管理,创建文明祥和新社区,促进政府机关廉政建设,有保证决策民主化和科学化第3页共7页第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府1、性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。2、职能：①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（保卫国家独立和主权，保护公民的生命安全和合法权益、保护合法财产、保障人民民主、协调人民内部矛盾、打击犯罪、维护社会治安和社会秩序）②组织社会主义经济建设职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。③组织社会主义文化建设的职能（宣传科学理论知识，提高全民族思想道德素质科学文化素质；发展科教文卫体事业，提高国家文化软实力）④提供社会公共服务的职能（公共基础、文卫设施建设、就业、医疗、社保、计生，自然环境保护等）（便民利民的政府）作用：人们公共生活受到政府的管理；人们又享受着政府提供的公共服务。（转变政府职能，建设服务型政府：根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平）3、工作宗旨:为人民服务。基本原则:对人民负责①坚持为人民服务工作态度(树立为人民服务对人民负责思想,深入群众,关注民生,尊重民意)②树立求真务实工作作风(完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，使工作经得起实践、群众和历史检验)③坚持从群众中来到群众中去工作方法(广泛收集群众意见建议，认真对待群众来信来访，为群众办实事，解难事)4、政府为公民的求助或投诉提供途径，使之投诉有门，求助有道：开设热线电话、推行电子政务、设立信访部门、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度（法律途径）。第四课我国政府受人民的监督（一）政府依法行政（1）必要性：政府权力由人民赋予，由法律授予。依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。体现了对人民负责的原则。（2）意义：①有利于保障人民群众权利和自由②加强廉政建设，保证政府及其工职人员不变质，增强政府威信③防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平④带动全社会尊重遵守维护法律，推进社会主义民主法制建设（3）具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一（4）措施：①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制（二）审慎行使权力，科学民主依法决策政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中明智，爱惜民力。③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。④为减少决策失误，建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。（三）政府权力的监督（1）原因：政府是人民的政府，政府权力由人民赋予。权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可