济源市人民政府办公室关于印发济源市2010年农业保险工作实施方案的通知

—1—济政办〔2010〕97号济源市人民政府办公室关于印发济源市2010年农业保险工作实施方案的通知各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门：《济源市2010年农业保险工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。二○一○年八月十八日—2—济源市2010年农业保险工作实施方案为进一步推进我市农业保险工作，促进农业、农村经济发展，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2010年农业保险工作方案的通知》（豫政办〔2010〕73号）精神，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，结合我市实际，制定2010年农业保险工作实施方案。一、保险品种2010年我市农业保险品种为中央财政补贴的保险品种：玉米、能繁母猪、奶牛。二、保险内容（一）保险范围玉米、能繁母猪、奶牛保险在全市范围内开展。（二）保险责任1.玉米保险责任为保险合同中列明的因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。2.能繁母猪、奶牛的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所引致的保险个体直接死亡。（1）重大病害包括：能繁母猪：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性—3—鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病。（2）自然灾害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷电、地震、冰雹、冻灾。（3）意外事故包括：山体滑坡、泥石流、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。（三）保额、费率、保险费、保费分担比例玉米每亩保额为192元，费率为6%，每亩保费11元，按照财政负担80%、农户和龙头企业负担20%的比例，每亩保费财政补贴8.8元，农户和龙头企业承担2.2元。能繁母猪每头保额为1000元，费率为6%，每头保费60元，按照财政负担80%、养殖户负担20%的比例，每头保费财政补贴48元，养殖户承担12元。奶牛每头保额为5000元，费率为4%，每头保费200元，按照财政负担60%、养殖户负担40%的比例，每头保费财政补贴120元，养殖户承担80元。三、保险经营方式我市农业保险遵循政府引导的原则，保险承办机构按照市场—4—化原则，充分利用自身优势开拓农业保险市场，自主经营、自担风险。省财政厅、河南保监局会同有关部门按“优胜劣汰”原则已经评选确定了人保财险河南分公司和中华保险河南分公司为2010年全省农业保险承办机构。按照要求，我市2010年农业保险工作由中国人民财产保险股份有限公司济源支公司承担。四、风险控制2010年玉米保险实行最高赔付总额封顶。能繁母猪、奶牛保险的赔付责任不予封顶，由中国人民财产保险股份有限公司济源支公司对投保者按照保险合同承担相应的赔偿责任。中国人民财产保险股份有限公司济源支公司要按季向市财政报送农业保险统计报表和财务报表，建立农业保险投保及灾情理赔报告制度。市财政要不定期检查各险种投保及理赔个案情况，逐步建立农业保险绩效评价机制。五、保险业务操作为有效开展农业保险工作，各镇、街道要充分发挥政府引导作用，在农业保险的宣传发动、风险预测评估、专家鉴定、防灾防损、理赔发放等方面支持人保财险公司开展业务，并督促人保财险公司做好农业保险各项基础工作。（一）规范出单。人保财险公司应在参保人缴齐保费后再出具保险凭证（见费出单），并据此申请财政保费补贴资金。农户承担的保费没有缴齐，不能作为申请财政保费补贴的依据。保险经办机构不得以任何形式承诺不收取农户保费。—5—（二）农业保险凭证必须到户。保险凭证要载明投保品种的详细资料、保险责任、保险额度、各级财政提供的保费补贴、投保农户自缴的保费金额等信息，以及理赔流程、定损办法等。（三）保险理赔款必须到户。人保财险公司要严格按照保险条款进行赔付，不得随意更改理赔标准，坚决杜绝拖赔、欠赔、无理拒赔，同时要简化理赔流程、减少兑付环节，可通过“一折（卡）通”及时将理赔款项直接发放给参保人。六、组织领导为推动我市农业保险工作，市政府决定成立济源市农业保险工作领导小组（以下简称领导小组），组长由分管副市长担任，领导小组成员包括市财政局、市发展和改革委员会、农业局、畜牧局、水利局、气象局、农科所及保险承办机构负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，具体负责日常的组织协调工作。各镇、街道也要成立相应的工作机构，加强组织领导，强化工作责任，确保农业保险工作顺利开展。领导小组各成员单位职责分工如下：（一）财政部门负责组织、协调全市农业保险工作，制定农业保险补贴政策，做好农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、结算工作，评价农业保险绩效和预警风险。（二）农业、发展改革部门负责提出行业新险种建议，提供参考费率和保险金额，监控投保品种的生产成本、产量与价格，建立农业保险基础数据库;加强对农户的技术指导，防范农业大—6—面积灾害发生，防灾防损。（三）畜牧部门要在耳标监管、疫情防控、承保前鉴定、无害化处理等方面支持配合保险经办机构，及时向保险经办机构提供辖区内免疫、无害化处理情况等相关信息;在查勘定损时，协助判断死亡原因，出具死亡鉴定报告。（四）气象、水利部门负责提供气象预测与分析等气象服务和水文服务。（五）市农科所和相关专家协助保险公司查勘定损，提供必要的专业鉴定作为理赔参考依据。（六）人保财险公司负责开发适合“三农”的保险产品，提供保险服务，制定保险合同，经营农业保险业务。—7—主题词：农业保险方案通知抄送：市委各部门，市人武部，驻济有关单位。市人大常委会办公室，市政协办公室，中级法院，检察分院，市法院，市检院。济源市人民政府办公室2010年8月18日印发