搜索
第三、四阶段昌平区中小河道治理工程-昌平区秦屯河及支沟白浪河治理工程三标段应急救援预案编制：审核：审批：北京市新港永豪水务工程有限公司第三、四阶段昌平区中小河道治理工程-昌平区秦屯河及支沟白浪河治理工程三标段项目经理部2016年1月第三、四阶段昌平区中小河道治理工程-昌平区秦屯河及支沟白浪河治理工程三标段应急救援预案1应急救援指挥部机构与职责1.1应急指挥部机构组成由福建九建建筑工程有限公司项目经理部成立事故应急救援指挥部，应急救援指挥部由常设机构组、抢险救援组、事故调查组、善后工作组组成。事故应急救援系统实行行政责任替补原则，当指挥部负责人及组成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。指挥部组成架构及人员如下：1.2事故应急救援指挥部机构职责1、指挥部领导小组1）、负责应急预案的制定、修改和贯彻落实工作；2）、督促各部门落实应急预案的个中措施，做好应急救援准备工作。制订应急救援预案演习方案（消防演练、应急救护演练等），并组织实施；3）、当发生安全事故、自然灾害、突发事件等事故，要及时赶赴事故现场，组织抢险、协调、保障、处理等已经救援工作；总指挥：刘路副总指挥：高德军抢险救援组事故调查组善后工作组常设机构4）、负责统一指挥工作，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行有关抢险救援工作。2、抢险救援组根据指挥部的指令，确保有条不紊地实施抢险救援活动。同时注意保护好事故现场。3、事故调查组1）、根据四不放过原则，进行事故调查、分析、处理，并及时按照公司有关事故处理细则进行报告；2）、当需要移动现场某些物体时，必要时做好现场标记、拍照、录象或绘制现场简图、并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等；3）、查清事故发生的原因，提出防止再次发生事故防范措施，组织召开事故分析会，提出事故处理意见。向有关单位、部门汇报事故调查报告书。4、善后工作组对事故伤亡者送医院救治和善后处理工作，及其家属进行安抚工作，协助解决工伤保险的有关事宜。5、各参建单位职责坚持分级负责、分级管理和“谁施工，谁负责”的原则，明确应急救援指挥部、施工工区的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。施工工区负责施工工区内安全事故应急救援预案的演练和落实，具体做好生产安全事故应急救援的各项工作。配合应急救援指挥部做好事故调查处理。2事故应急处理程序1、事故预警级别划分事故预警级别分为四级：I级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。1）、I级（特别严重）：指安全生产事故的发生，可能造成大量的公私财务损毁和人员伤亡预警，社会危害性和影响巨大，或者涉及两个以上地级市以及跨省的交通行业安全生产事故。2）、Ⅱ级（严重）：指安全生产事故的发生，对公众生命安全将构成威胁，并对公私财产可能造成较大损失和危害的，或者事故发生地涉及两个县（市、区）以上的，社会影响较大的交通行业安全生产事故。3）、Ⅲ级（较重）：指可能造成损失和社会影响较小的交通行业安全生产事故。4）、Ⅳ级（一般）：指可能导致交通行业安全生产事故的发生，但险情尚未出现、行为尚未实施或结果尚未产生，造成损失或社会影响较轻微的交通行业安全生产事故。2、事故报告与报警1）、发现或得知事故情况的人员应立即向施工管理人员、班组长、安全员和本单位领导报告；2）、发生轻伤或重伤三人以下安全生产事故后分别在4小时内和2小时内报本公司质安部，并向应急救援指挥部报告情况；3）、发生一人以上、三人以下死亡的Ⅳ级安全生产事故后，事故单位应迅速启动应急预案，同时立即向总监办、应急救援指挥部报告，爆炸或火灾事故同时向119报警和120急救中心求助。应急救援指挥部接讯后立即赶赴现场组织救援指挥工作，同时把事故情况向十天高速安康管理处应急办报告，并按事故实际情况分别向安监、公安等部门报告。4）、发生造成3人以上死亡，以及造成或可能造成恶劣社会影响和严重后果的Ⅲ级以上安全生产事故时，事故单位应迅速启动应急预案，同时立即向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部接讯后立即启动本应急预案，按照事故的级别及类型组织和指挥现场救援工作，同时根据实际情况向陕西交通厅应急办报告，由陕西交通厅应急办统一部署。5）、报警与报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的类型、级别、时间和地点，初步判断事故发生的原因及伤害，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。3、应急响应1）、响应级别划分按照事故应急预案中分级响应的有关规定，根据安全生产事故的严重性、紧急程度、可控性、敏感程度、影响范围等因素分为四级：I级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。（1）、I级响应：指造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上的；需要紧急转移安置10万人以上的；可能超出交通厅应急处置能力，需要交通部启动应急预案的交通行业安全生产事故。（2）、Ⅱ级响应：指造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的；超出市级交通主管部门应急处置能力的交通行业安全生产事故。由交通厅负责处置。（3）、Ⅲ级响应：指造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或30人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失较大的；超出应急救援指挥部处置能力的交通行业安全生产事故。由市级交通部门负责处置。（4）、Ⅳ级响应：指发生造成1人以上、3人以下死亡，或产生一定社会影响的交通行业安全生产事故。由应急救援指挥部负责处置。本应急预案有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2）、应急行动应急救援指挥部根据安全生产事故的级别与类型及时作出相应的应急响应，同时督促和部署以下应急救援措施工作：（1）、应急救援指挥部接到Ⅳ级以上安全生产事故报告后，立即启动应急预案，召集指挥部成员、应急救援队成员迅速赶赴现场。及时组织一切力量抢救伤员和国家财产，指挥救援工作；（2）、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场；（3）、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队伍施救任务；（4）、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；（5）、救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工任务开展抢险和救援工作；（6）、事故发生所在办事处要组织事故发生的单位，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时作出标志、摄影、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要的痕迹、物证等。（7）、若进出现场道路被损毁，事故发生施工工区应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物质和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水、电、通讯等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。（8）、事故得到控制后，在应急救援指挥部或上级领导指挥下，由善后工作组进行事故善后处理，尽快恢复正常施工秩序。事故调查组协助有关专家，相关机构和人员开展事故调查，取证工作。4、现场抢救伤员步骤抢险救援组在应急救援指挥部的统一指挥下，成立临时医疗救援组，实施人员伤亡抢救活动，防止事故扩大。1）、初步检查伤员，判断伤员其神志、气管、呼吸循环是否有问题，如有休克或严重伤势时应采用急救措施，使伤员保持呼吸通畅，视情况采取有效的止血、包扎伤口、固定、止痛等措施预防伤口感染或休克，并注意保存好断离的器官或组织；2）、迅速使伤员脱离危险场所，及时送往医院救治；3）、对伤员提供紧急的监护和救治；4）、救助或向120呼救。专车派送或救援救护车，注意路途中继续施救，直到医院治疗。5）、到达医院救治伤员前应反映伤员的伤情和经过及必要的救治措施。3应急保障措施1、组织保障第三、四阶段昌平区中小河道治理工程-昌平区秦屯河及支沟白浪河治理工程三标段成立事故应急救援指挥部，应急救援指挥部由常设机构组、抢险救援组、事故调查组、善后工作组组成。事故应急救援系统实行行政责任替补原则，当指挥部负责人及组成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。2、救援装备和物质保障各施工工区必须针对各自施工特点，准备足够的应急救援设备，常规救治药品和简易医疗器械等，储备必要的应急物资，一旦发生重大安全事故，能够迅速处置。同时，建立应急救援设备（物资）动态数据库，明确抢险救灾装备的类型、数量、性能和存放位置，加强维护保养，使其处于良好状态，确保能随时正常使用。应急救援设备包括：1）、基本装备：移动电话、固定电话、对讲机、手提电脑、传真机等。2）、抢险工具和物资设备：抢险必须的电动和手提工具、消防器材、用电器材、机具燃料、救生衣、防护用品、防毒面具、麻绳、应急灯、消防砂、编织袋等。3）、运输设备：工具车、专用运输车、客运车辆、交通快艇、自卸车辆等。4）、抢险机械设备：装载机、推土机、汽车吊、发电机组、大功率抽水机、送风机、挖掘机等。3、通信与信息保障应急救援指挥部会同参建单位充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机及互联网等有机结合起来，建立覆盖项目全线的安全生产应急救援信息系统，并实现各单位、各部门间的信息资源共享；明确应急预案中各工区、人员的通讯方式、联系方式、以及备用方案和通讯录；建立和维护安全生产事故、救援力量、救援物资等信息数据库，为应急决策提供相关信息支持。施工工区应急救援指挥机构负责本区域相关信息收集，分析和处理，完善安全生产事故隐患监测、预报、预警信息系统建设，定期向应急救援指挥部报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送。4、应急队伍保障项目经理部、施工工区依法组建和完善应急救援队伍，有针对性地定期组织本辖区内应急救援队伍开展技能培训和演练，提高快速反映和应急救援水平。各项目经理部加强对应急救援队伍组织管理，确保安全事故发生后应急救援力量及时到位。并做好有关协调、联系和指挥工作，成立以应急专业救援队伍为主体、广大施工人员和乡镇（村庄、社区）应急救援志愿者为辅助、武警部队、公安消防部门为支持力量的应急救援队伍体系，提高事故应急救援处置能力。应急救援指挥部负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况，在应急救援工作中，实行统一规划和指挥。5、资金保障做好事故应急救援必要的资金准备；安全生产事故应急救援资金首先由事故责任工区承担，事故责任工区暂时无力承担的，由应急救援指挥部协同当地交通主管部门或政府部门解决。4火灾事故预防与应急措施1消防应急机构工作职责1）、应急救援指挥部（1）、贯彻执行（中华人民共和国消防法）和有关的消防管理条例。（2）、组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制。组织防火检查，落实火灾隐患的整改工作。（3）、建立防火制度和安全操作规程和灭火预案。组织员工、义务消防队、抢险对进行消防培训。（4）、组织力量进行火灾扑救，保护火灾现场。火灾事故调查、分析、处理。协助消防部门、上级单位对火灾调查。2）、项目经理部在扑救火灾工作中的主要职责各工区应设置班组应急反应团队，包括现场指挥员、安保室、机材室、劳资室等。（1）、现场指挥员的职责①、负责指挥本项目部员工进行救人、灭火、转移物资工作；负责发布和接触灭火、救援命令、信号。②、组织力量进行火情侦察，掌握火势发展情况，确定灭火方案。并向各部门、班组明确地布置救人、疏散物资和灭火、供水任务，并检查执行情况。③、火势较大，难以自救时，应向公安消防队救援；当公安消防队到达火灾现场时，应向消防指挥部门报告情况，服从统一指挥，带领员工贯彻执行。（2）、安保室负责人的职责①、组织力量严密监视火势的发展，及时向指挥员报告火灾现场的变化情况，提出相应的对策。②、按照指挥员的指示，向部门传达任务，并不断及时检查执行情况。③、组织抢险