中国外交(一)

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新中国外交理论与实践(一)学习文献:1、《毛泽东外交文选》(中央文献出版社1994年版)2、《邓小平外交思想学习纲要》(世界知识出版社2000年版)3、《“三个代表”重要思想外交理论学习纲要》(世界知识出版社2004年版)教学参考书:1、李宝俊著:《当代中国外交概论》(中国人民大学出版社出版)2、卫灵、管文虎主编:《当代世界经济与政治》(中国人民大学出版社2003年版)3、管文虎主编:《“当代世界经济与政治”课教学案例解析》(高等教育出版社2004年版)考试方式:闭卷考试导论一、中国外交理论与马克思主义国际关系理论二、关于外交理论的几个问题(一)什么是外交(二)外交的构成要素(三)外交的发展历程(四)关于外交哲学(五)关于国际关系中的文化认同(六)关于国家形象与国际形象(七)关于和谐世界与和谐相处三、学习和研究外交战略的基本观点与方法(一)经济是基础(二)国家利益原则(三)矛盾分析和阶级分析的方法(四)系统论和“合力论”的观点四、关于中国“和平崛起”的问题前沿问题介绍“马克思主义的国际关系理论与实践”高层研讨会综述(中国外交理论与马克思主义国际关系理论)中国外交的指导思想与基本方针外交史与外交学外交史,是一门以外交产生、发展、演变的历史为主要研究对象的科学。外交史与外交学之间,既有所不同,又同时存在着一定的联系。外交学主要研究外交行为,而外交史主要研究的则是外交的历史。外交学主要研究外交理论、外交实务、外交过程、外交制度。学习和研究外交战略的基本观点与方法世界风云多变,扑朔迷离,只有用马克思主义理论指导,才能认清它的本质和规律。国际问题盘根错节,千头万绪,只有用科学的观点和方法,才能要拨开云雾洞察真谛,从而确定正确的外交战略。毛泽东说:我们的眼力不够,应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法就是我们的望远镜和显微镜。第一,经济是基础恩格斯说,“政治权力不过是实现经济利益的手段。”毛泽东:经济是基础,政治则是经济的集中表现。这是我们对于文化和政治、经济的关系及政治和经济的关系的基本观点。邓小平:世界上一些国家发生问题,从根本上说,都是因为经济上不去……这不只是经济问题,实际上是个政治问题。冷战结束后,经济已成为各国外交战略和国际关系的重点,日益成为国际关系中的“主战场”。这是国际关系中的一个重大转折,对今后国际形势发展具有深远的影响。因此,我们在观察与认识国际问题时,必须遵循经济决定政治的基本原则,透过纷乱复杂的表象抓住其深层次的经济动因。美国《国家安全战略报告》指出:“美国的外交实力,保持一支天下无敌的军事力量的能力以及美国价值观在国外的吸引力,所有这些部分都取决于美国的经济实力。”(《美国国家安全战略汇编》时事出版社1996年版第270页)美国攻伊的真正目的萨达姆在2003年2月5日对记者说,“如果你想控制世界的话就得先控制石油,如果你想控制石油的话,那么首先就应当控制伊拉克。控制了中东地区的石油,就等于控制了世界。这就是美国现政府想控制全世界的基础。”美国是“轮子上的国家”,每天从近20个国家源源不断进口1000多万桶原油。美国的石油储量不到全球总储量的3%,而消耗量却占全球的28%。2002年美国进口石油已占消费量的55%,其中20%来自中东。今后20年,石油消耗量将增加1/3,国内产量将下降12%。到2020年,进口石油在美国所占的比例从1985年占1/3增加到占2/3。以上数据表明,美国不可能靠国内石油来确保能源安全,只能依赖从国外进口。国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德说,进口石油是美国的一个致命弱点,否则的话,美国将会无懈可击,强大无比”。统计数字显示,自从战争爆发后,美军阵亡人数突破1000关头用了18个月时间,然后就在不到13个月的时间内增加到了2000以上。(截止2005年11月)反战活跃人士宣称,美国的伊战开支平均每月60亿美元,即每日两亿美元。战争每持续一天,费用便会增加最少两亿美元,恐怕整场战争的总开支,会超过1万亿美元。2007年7月27日,在五角大楼相关资料的基础上,法新社计算出自2003年伊战爆发以来,共有3643名美兵在伊拉克阵亡。美军在伊拉克战争中已有4301人死亡3万人伤(2009-05-27中国新闻网)第二,国家利益原则邓小平说:考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。……我们都是以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题。国家利益,是指一个国家内有利于其绝大多数居民的共同生存与进一步发展的诸因素的综合。它是特定国家内绝大多数居民的共同利益,而不是个别人或部分人的利益,这使其同阶级利益、集团利益相区别。它所反映的共同利益,并不是各个阶级、各个社会集团的政治、经济、文化利益的简单相加,而是各种利益、各种因素的综合或抽象,是各种利益中的根本利益。中国核心利益是什么?这几年中国反复表达这样一个立场:国与国之间应当照顾对方的“核心利益”。但什么是中国的核心利益?中国国家领导人或主管外事的官员都没有下系统的定义。2009年7月中国国务委员戴秉国在华盛顿出席中美战略经济对话期间则明确表示,所谓中国的核心利益,“第一是维护基本制度和国家安全,其次是国家主权和领土完整,第三是经济社会的持续稳定发展”。几天来在网上掀起广泛质疑。许多网民认为,不可以把“基本制度”看的高于国家主权和领土完整。美国俄克拉荷马中部大学西太平洋研究所所长李小兵教授说,戴秉国对中国国家核心利益的概括排列,与其他一些国家的同类表达也差不多:“网民的评论当然有他们自己的看法。当然要是比较其它国家的大战略或者是国策呀,基本上也是按这个顺序排列下来的。首先是讲原则,当然他们讲的内容比这个可能还广泛一点,比如讲信仰、观念、价值、和社会制度、这个基本上属于一个范畴吧。第二是讲国家领土,第三是讲利益。基本上跟这个顺序差不多。”(邓小平说:在国家利益中,必须把国家的主权和安全始终放在首位。选择社会制度是一个国家的首要主权。)在国际关系中,利益关系是影响国家行为的根本原因,而国家利益又是在国际政治中发挥作用最持久、影响力最大的因素,它是国家对外行为的最基本的动因。我们在研究世界政治经济与国际关系时,一定要注重国家利益的原则。根据注重国家利益的原则,国与国之间的关系就不应以社会制度和意识形态划线。邓小平说过:“中国观察国家关系问题不是看社会制度。中美关系是看中国和美国关系的具体情况来决定。中苏关系是看中国和苏联关系的具体情况来决定。”美国“外交政策”2009年7月刊登LongfordAdvisors咨询公司总裁廖文的一篇题为“中国的黑猫白猫外交”(China'sBlackCat,WhiteCatDiplomacy)曲折中发展的中美关系中美两国都是世界上有影响的大国,发展健康的中美关系,符合两国人民和世界人民的根本利益。冷战后,江泽民高瞻远瞩,提出了处理中美关系的16字方针,即增加信任,减少麻烦,发展合作,不搞对抗,为中美关系的改善和发展指出了正确方向。中美关系是利益为基础的关系。这里的利益,是广义的,是全面的利益,包括和平、安全和稳定。过去四十年,好在中美两国在差异、紧张和冲突的时候,每每能认知和确认共同利益,最终,贸易通商民族美利坚的外交决策精英,不得不让利益,而非其它主导了与中国的关系。中国在许多时候,做出战略性的妥协,包括“不挑战”美国的世界主导地位,但换取的不仅是与美关系在曲折中的稳定,不仅是善于利用“美国治理下的世界和平”(包括世界经济繁荣),而且包括以美国“为师”,借鉴美国的成功之道,包括如何在世界上发挥作用。中美关系的发展受到一些干扰,但总体上保持着改善与发展的势头。邓小平说过:中美关系终归要好起来才行,“这是世界和平和稳定的需要。”2002年10月,应布什总统邀请,江泽民主席对美国进行了工作访问,与布什总统举行一年多来的第三次会晤。双方就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换了看法,并达成诸多重要共识。双方认为,中美作为拥有广泛而重要共同利益的两个大国,应扩大各领域的交流与合作,加强在重大国际和地区问题上的对话与协调,推动中美建设性合作关系不断向前发展。中美关系新动向美国2009年9月15日发布自奥巴马政府上台后的首份《国家情报战略》报告,将中国与俄罗斯、伊朗、朝鲜同列入可能对美国利益造成威胁的国家名单。报告指出,中国同美国有很多共同利益,但是其日渐加深的自然资源外交以及军事现代化能够(对美国)构成复杂的全球挑战。中国“可能对美国利益的传统理解上(军事和侦察)和新的理解上(计算机威胁)发起挑战”。中国外交部发言人16日就美发布2009年《国家情报战略》报告答记者问时表示,“我们敦促美方摒弃冷战思维和偏见,纠正上述报告有关错误,停止发表误导美国民众、有损中美互信的言论”。经贸关系的发展是中美关系发展的支柱和重要推动力。中美两国经济具有很强的互补性。1980年中国是美国的第24位贸易伙伴,1996年起上升为第四大贸易伙伴,排在加拿大、日本和墨西哥之后。双边贸易额2005年将超过2000亿美元(中方统计),中国已成为美国第三大贸易伙伴和增长最快的出口市场,美国则是中国第二大贸易伙伴和最大外资来源地。不光中国需要美国,美国也离不开中国。中国用出口顺差所积累起来的巨额外汇储备,购买了5000亿美元美国债券,是美国国库券最大债权人。2009年7月中国持美国国债超8千亿美元。这弥补了美国国民储蓄与总投资之间的缺口,使美国经济能顺利运行。这种紧密的联系使任何一方都难以承受两国关系严重受损的代价。截至2008年4月末,我国外汇储备已增至1.76万亿美元。这个数字超过了世界主要7大工业国(包括美国、日本、英国、德国、法国、加拿大、意大利,简称G7)的总和。中美双边贸易额从2003年的1260亿美元增加到2007年的3020亿美元,五年中增长了近一倍半,中美互为第二大贸易伙伴。2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元。资料:我国的对外贸易2006年我国对外贸易规模高达17606.9亿美元,比上年净增3387.8亿美元,增长23.8%,实现贸易顺差1774.7亿美元。预计2007年我国的进出口贸易总额能够达到2.1万亿美元,增速在20%左右,这意味着中国将超过德国,成为世界第二大贸易国。2008年我国对外贸易规模高达2.56万亿美元。到2010年,中国的外贸总额有可能超过美国,成为世界第一大贸易大国。中美两国贸易关系迅速发展,中美贸易额从1979年的不足25亿美元,增长至2004年的1696亿美元,增长了67倍。2005年,中美贸易额突破2000亿美元,达到2116.3亿美元,同比增长24.8%。2006年中美贸易总额达到2626.8亿美元,比上一年增长24.1%。2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元。2006年中日贸易总额首次突破2000亿美元:海关总署公布的数据显示,2006年中日贸易总额达2073.6亿美元。2008年中日双边贸易总额2668亿美元。日本是中国第三大贸易国,中国是日本第一大贸易伙伴。2006年中欧双边贸易总额2723亿美元.预计2007年中欧贸易额将在3200亿美元左右。2008年中欧双边贸易总值为4255.8亿美元,增长19.5%,分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和6.5个百分点。第三,矛盾分析和阶级分析的方法矛盾观点是唯物辩证法的核心观点,运用矛盾观点形成的矛盾分析方法,是分析和研究当今世界的根本方法。当今世界是一个充满矛盾的世界。国际社会作为一个无所不包的大系统,各要素之间、各要素内部都存在着错综复杂的矛盾。并且,由于各种国际力量都从各自的根本利益的角度考虑问题,这就强化了各种矛盾的变动性和复杂性。冷战时代,世界矛盾特别尖锐。冷战结束后,世界的基本矛盾,一个也没有解决,只是改变了表现形式。我们要善于用矛盾的观点和矛盾分析方法来考察、认识当今世界,善于抓住主要矛盾,把握时代特征;并学会利用矛盾,争取多数,反对少数,使我们立于不败之地。1990年3月邓小平说,“对国际形势还要继续观察,有些问题不是一下子看得清楚,总之不能看成一片漆黑,不能认为形势恶化到多么严重的地步,不能把我们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