2018年市政府工作报告重点工作任务分解方案

-1-/352018年市政府工作报告重点工作任务分解方案2018年《政府工作报告》已经市四届人大四次会议批准。为确保完成全年各项工作目标任务，制定本方案。一、郑连生市长直接负责的重点工作全面负责各项工作任务的完成，直接抓好以下三项重点，各位副市长按分工和“一岗双责”要求，会同抓好落实。（一）各级各部门落实的工作。1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力建设引领转型升级的先进思想观念。2、全面落实党的建设新的伟大工程各项任务。3、持续建设法治、为民、服务、效能、诚信、廉洁“六型”政府。4、坚持依法行政，做到一切行为在法律和政策范围内活动。5、认真落实全面从严治党要求。6、持续狠刹“四风”。认真落实“紧日子、保基本、调结构、保战略”要求，突出整治形式主义、官僚主义，严肃查处懒政怠政、推诿扯皮等行为。b5E2RGbCAP7、旗帜鲜明地为勇于担负、敢于负责的干部撑腰做主，最大程度地激发全市上下投身转型发展的强大动力。8、着力为企业、群众和一切市场主体提供良好的政务服务。9、加强国防动员工作，积极推进军民融合深度发展。（二）市审计局牵头的工作。-2-/3510、加强审计监督，充分运用审计手段和审计成果推进各项工作。具体落实单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。（三）市审改办牵头的工作。11、持续推进“放管服效”改革。具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。二、赵志坚常务副市长负责的工作负责发改、统计、商务、招商引资、重点工程、旅游外事、财政、金融、经济开发区等方面工作的落实。（一）市政府办公厅牵头的工作。12、认真办理人大代表建议、政协委员提案。13、深化、拓展、延伸“13710”工作制度。以上2项工作具体落实单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。p1EanqFDPw14、全面完成市县方志年鉴编纂任务。具体落实单位：市地方志办公室，各县（市、区）人民政府，五台山风景名胜区管委会。（二）市财政局牵头的工作。15、完成一般公共预算收入增长2.38%目标任务。（主要预期指标）16、积极稳妥处置存量债务，健全规范的地方政府举债融-3-/35资机制。17、综合运用政策激励、考核引导等多种手段，发挥好财政奖补资金“四两拨千斤”的作用，为转型发展提供更精准的引导、更周到的服务。DXDiTa9E3d18、充分发挥会计中介机构作用。以上4项工作具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。RTCrpUDGiT（三）市发改委牵头的工作。19、完成GDP增长6.5%左右目标任务。（主要预期指标）20、完成固定资产投资增长9%目标任务。（主要预期指标）21、完成居民消费价格涨幅控制在3%左右目标任务。（主要预期指标）22、不断完善转型升级的总体规划，切实形成完整的规划体系。23、推动现有产业转型升级，靠扩张、延伸、提升、衍生促转化。24、推动市场需求转化成新兴产业，围绕旅游、康养、绿色等消费升级需求，通过挖掘、捕捉、激发积极要素，不断把潜在需求转化成现实产业。5PCzVD7HxA25、推动区位优势转化成优势产业，不断壮大文化旅游、新能源、新材料、现代煤化工、现代装备制造、节能环保、现代服务业、现代特色农业、新一代信息技术产业九大战略性新-4-/35兴产业。jLBHrnAILg26、围绕每个产业，布局产业链、构建利益链、培育要素链、组织供应链、配备销售链、优化创新链、制定政策链、建设人才链。xHAQX74J0X以上8项工作具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。LDAYtRyKfE27、加快新型能源基地建设，新增风电装机100万千瓦，建成投运8个集中式光伏扶贫电站、1350个村级电站。Zzz6ZB2Ltk具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，五台山风景名胜区管委会。28、支持繁峙奥博、河曲燠晶硅等光伏组件企业发展壮大，推动光伏产业全产业链发展。具体落实单位：市直各相关单位，繁峙县、河曲县人民政府。29、积极发展绿色载能产业，推动国电投山西铝业铝镁合金一体化改革。具体落实单位：市直各相关单位，原平市人民政府。30、深化煤层气开发利用，加快重点用户、重点旅游区和重点城镇的管线建设，形成覆盖全市的大燃气网。31、持续改善基础设施，大力发展“铁公机”“岸港网”。以上2项工作具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。dvzfvkwMI1-5-/3532、加快推动忻州至雄安高铁前期。具体落实单位：市直各相关单位，忻府区、五台县、定襄县人民政府，五台山风景名胜区管委会。33、确保原平至太原动车组8月1日通车。具体落实单位：市直各相关单位，忻府区、原平市人民政府。34、推动繁峙通用机场启动建设，争取原平通用机场项目获批，加快代县通用机场前期工作。具体落实单位：市直各相关单位，原平市、繁峙县、代县人民政府。35、引深优化营商环境“1+10”专项行动，打造“六最”营商环境。36、全市域推行企业投资项目承诺制改革试点工作。37、加快河保煤电铝化、神五岢偏现代农业、宁静煤电化、忻定原多元产业、繁代矿业冶炼、五台旅游“六大经济板块”建设，使忻州成为人流、物流、资金流、信息流、人才流的新凹地，对外开放的“新高地”。rqyn14ZNXI38、全年储备项目计划总投资超过2017年全市固定资产投资实际完成额的2.5倍以上。转型项目（主要包括新兴产业、传统产业改造升级、科技创新项目）投资完成额占全年固定资产投资的60%左右。基础设施、生态保护与修复、脱贫攻坚等民生项目投资完成额占全年固定资产投资的40%左右。EmxvxOtOco39、集中策划、包装、储备一批转型项目。在3月底前市、县建成项目库。-6-/3540、集中落地、开工一批转型项目。组织好“前期手续集中办理月”和“项目集中开工月”活动，进工地、到一线、解难题，4月底前续建项目全部复工，新建项目30%以上开工。按照“有意向的项目不签约不放松、签约的项目不注资不放松、注资的项目不开工不放松、开工的项目不投产不放松”“四个不放松”的要求，A类县落地3个以上重大转型项目、建设3个以上重大转型项目，B类县落地2个以上重大转型项目、建设2个以上重大转型项目，C类县落地1个以上重大转型项目、建设1个以上重大转型项目。SixE2yXPq541、集中建成、投产一批转型项目。在确保工程质量和安全的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工程量；对竣工验收事项并联办理、平行作业、一站式办理，打通投产前“最后一公里”，同步完成配套附属设施建设，推动项目早日达产达效。6ewMyirQFL42、实行县（市、区）长“一园六企”制度，每位县（市、区）长联系1个开发区（产业园区）和一产、二产、三产各2个转型项目。kavU42VRUs43、实施好26项省级重点工程、80项市级重点工程。44、建立项目建设常态化推进六项工作机制，认真落实各县（市、区）政府、项目建设单位、各职能部门的“三个主体”责任。y6v3ALoS8945、进一步搞好策划、做实储备、推动签约、狠抓落地、督促开工、加快建设、主攻见效，严格考核，强化督查，改进-7-/35服务，切实破解土地、环评、资金、人才等制约，不断优化转型项目建设环境。M2ub6vSTnP46、完善转型升级考核评价指标体系，强化转型发展考核，更好发挥其“指挥棒”和“风向标”作用。47、以项目建设为主题，以转型项目为标志，以园区发展、集聚发展为主攻方向，坚持把抓项目、促转型作为工作常态，真正把全市干部群众的注意力和兴奋点凝聚到抓好项目建设、促进转型升级上来，力争使我市“转型项目建设年”工作走在全省前列。0YujCfmUCw48、积极支持煤改气清洁能源替代工程。以上14项工作具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。eUts8ZQVRd49、推进河曲桃园低热值煤发电项目开工。具体落实单位：市直各相关单位，河曲县人民政府。50、确保晋能保德低热值煤电厂投产。具体落实单位：市直各相关单位，保德县人民政府。（三）市商务局牵头的工作。51、完成社会消费品零售总额增长7%左右目标任务。（主要预期指标）52、打造“三个门户”，切实构建内陆地区对外开放的新高地。把河曲、保德打造成面向陕蒙开放的西部门户，把繁峙、代县打造成面向京津冀及雄安新区开放的东部门户，把忻府、-8-/35定襄、原平打造成面向太原开放的中部门户，真正使忻州成为西部进入京津冀的桥头堡、京津冀休闲康养的后花园。sQsAEJkW5T53、引深开发区改革创新发展，着力造就集聚发展、转型发展、创新发展的竞进态势，创建综改“示范区”。54、积极支持忻州经济开发区建成国家级开发区、繁峙、静乐、定襄、河曲工业园区获批省级开发区，推动其余县工业园区申报省级开发区，建设代县、偏关2个文化生态旅游开发区和五台、静乐、五寨、神池4个现代农业产业开发区，使忻州经济开发区、五台山景区、忻府区代表忻州发展高度，原平等6个县（市）撑起全市发展基本面，静乐等7个县彰显忻州特色，着力在全市形成依托开发区转型升级的竞进格局。GMsIasNXkA55、把项目签约、落地、开工、投产、运行作为开发区工作的考核标准，强化投入产出效益考核，切实提升园区承载力，大力提高工业项目投资强度、单位面积产出率和税收贡献率。TIrRGchYzg56、忻州经济开发区至少新建5个投资超10亿元的转型项目，原平经济技术开发区至少新建5个投资超5亿元的转型项目，其他开发区（园区）至少新建3个投资超2亿元的转型项目。7EqZcWLZNX57、认真实施开发区改革创新发展体系规划，着力推动新兴产业向开发区集聚、新技术项目向开发区集中。58、优先在开发区布局转型项目，工业项目原则上全部入园进区。-9-/3559、加快“五规合一”，搞好“九通一平”，变“项目等地”为“地等项目”。60、巩固忻州经济开发区、原平经济技术开发区“三化三制”改革成果，不断深化各项改革措施。61、理顺开发区（产业园区）与属地的关系，切实向开发区（产业园区）放权。62、落实好支持开发区改革创新发展的各项政策，充分发挥开发区建设引导资金的作用，切实撬动社会资本，真正把开发区（产业园区）打造成忻州转型升级的主引擎。lzq7IGf02E63、充分发挥市、县招商服务中心的作用，集中招商、签约、入库一批转型项目。64、深入开展“晋才晋商回乡创业创新”主题招商活动，继续实施好“迎老乡、回故乡、建家乡”签约项目，不断创新招商方式，积极开展产业模块化招商、产业链招商，力争在引进世界500强和国内500强上取得新突破。zvpgeqJ1hk以上14项工作具体落实单位：市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会。NrpoJac3v165、发挥定襄永旺物流园区出口监管仓库和保税仓库作用。具体落实单位：市直各相关单位，定襄县人民政府。66、加大电商扶贫力度，巩固完善4个全国电子商务进农村综合示范县建设成果，争取再有2个国家级贫困县列入示范县。1nowfTG4KI-10-/35具体落实单位：市直各相关单位，6个县（市、区）人民政府。（四）市旅发委牵头的工作。67、打造“三个集散地”，把东部五台山、中部忻州古城、西部芦芽山打造成忻州全域旅游的集散地。68、全力实施黄河、长城、太行三大旅游板块突破性开局行动，扎实推进旅游“重点项目开工、重大战投引入、重点景区提升”工作。fjnFLDa5Zo69、不断深化景区体制机制改革，加快旅游产业发展、产品开发。70、办好“最美冰洞、世界奇观”系列推介和“看黄河、走长城、穿越太行”越野自驾游等活动。71、推进景区“厕所革命”。72、加快忻州旅游产业化、特色化、品牌化步伐。以上6项工作具体落实单位：市直各相关单位，各县（市