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2004年国考申论第一题•1、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。要求：（1）分析恰当，条理清楚，语言流畅。（2）做答在答题卡的指定位置（做答在其他位置的一律无效）。（3）字数不多于1000字。（满分50分）我国汽车工业的现状和发展趋势•当前，我国汽车工业正处于改革与发展的关键时刻。一方面，汽车工业正在迅速发展，另方面，汽车工业发展存在诸多制约因素。2004年国考第一题申论典范•从好的方面来看，入世后，我国经济迅速发展，居民消费水平提高，对汽车需求迅速增加，汽车市场逐步扩大，单位购车、个人购车比例快速增长，汽车产业已经成为我国国民经济支柱产业。中国已成为世界最大的潜在汽车市场。国家对汽车企业实行扶弱抗强政策，使在较短的时间内国内出现了上百家汽车生产企业。国内城市纷纷改建道路、修建停车场、加强交通管制，促进了汽车工业的迅速发展。•在看到我国汽车工业迅速发展的同时，我们也要看到，我国的汽车工业面临的问题也不少。首先，大量居民持币待购影响了汽车工业的发展，国内缺乏汽车大企业、大集团与国外汽车行业相抗衡。国内汽车企业普遍缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造体系比较薄弱，产业服务体系十分落后，汽车工业相对缺乏国际竞争力。汽车在销售过程中价格不稳定，热销车型任意涨价，汽车的维修市场比较混乱。城市道路建设速度跟不上汽车增长速度。市民素质低下影响汽车行驶速度。公路乱收费增加了汽车使用成本，这些都严重制约了我国汽车工业的发展。•就长远来看，中国的汽车工业是机遇与挑战并存，风险与效益共在。从总体上看，我国汽车工业具有良好的发展前景。中国经济的持续强劲发展所带来的强大购买力，将促进中国汽车工业的总体进步，国产汽车产品的国际竞争力将逐步增强。中国政府正在将致力于汽车工业的战略重组，培育具有国际竞争力的大型企业，政府引导百姓汽车消费，大量汽车将进入家庭。•道路建设加速将促进汽车工业的发展。国道、省道、市道、城市干道等组成道路区域体系，高速路、快速路、城区道路、生活道路组成道路速度体系，地铁、高架桥、越江大桥、越江隧道等组成道路空间体系。公民素质教育将形成人、车、路和谐环境，这些都非常有利于汽车工业的发展，我国人民将逐步过上“轮子上的生活”。•但汽车工业在未来也面临着巨大的压力。国外进口车将严重冲击国内汽车市场，考验中国汽车工业。道路面积增长速度跟不上汽车增长速度导致堵车现象日益严重，道路管理不善将降低道路的有效使用，城市规划不到位引发的停车难、人车争路现象等短时间也不可能得到彻底解决，这些都将影响汽车工业的持续快速健康发展。（948字）2005年申论第一题•1、给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A——E五项措施。其中不正确的是那几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。（满分20分）••A、要加大县乡两级的财政投入。近几年，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。•标准答案为：•A：当前，扶贫资金被挤占挪用的主要原因是监督机制不健全。中央明文要求，扶贫资金要专款专用。对于因乡镇撤并、农村税改导致的县乡财政收入逐年减少问题要通过体制改革来解决，而不能靠挤占那用扶贫资金来解决，更不能靠加大县乡两级财政投入的方式来弥补扶贫资金被挤占挪用后的漏洞亏空，县乡两级财政本来就薄弱，根本无力加大投入。扶贫资金的管理要坚决贯彻专款专用原则，加强监督，认真落实。（190字）•B、要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。2005年申论第一题•C、扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚拟项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。•D、必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理必须要归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。•D、多头管理、越位管理、错位管理、缺位管理是当前扶贫资金管理过程中的常见问题，其中多头管理、错位管理现象较为严重。对于扶贫资金的管理，要坚持专款专用的原则，在使用过程中要进行全程监督，包括事前、事中、事后的监督，监督权必须归属各级行政监察部门，要由各级行政监察部门对扶贫资金的使用进行监督，禁止胡乱使用、违法使用，要把有限的资金用在最急需要的地方。（174字）•E、要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。2006年申论第一题•（一）假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（满分30分）郭五林著06国考申论典范•9月20日，社会发展问题研究专家，××研究部D部长应新华网之邀，做客“新华访谈”，就政府如何应对突发性公共事件，与网友进行了在线交流。D部长理论与事例结合，就四个层次的问题谈了他的看法。郭五林著06国考申论典范•第一个层次，D部长讲了突发性公共事件发生的原因。他认为，当前我国正处于突发性公共事件的高发期，自然灾害频繁出现，社会利益冲突增多，那些处理不好的一般事件，就可能演变为突发性公共事件。郭五林著06国考申论典范•第二个层次，D部长讲了突发性公共事件的表现。他认为，突发性公共事件主要包括三大类：一类是非人为的自然灾害，如地震、洪水、台风、火灾等频繁。一类是人为的社会事件，如游行、静坐、上访、示威等事件。一类是两者兼而有之的，如重大传染性疾病、生产安全事故等。郭五林著06国考申论典范•第三个层次，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的重要意义。他认为，建立应对突发性公共事件防御预案，可以预防灾害，减少冲突，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。郭五林著06国考申论典范•第四个层次，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的途径。他认为，要采取党政统一的领导体制，采取国家为主的投资方式，采取人防和技防相结合的方式，鼓励民间资金、技术、人员参与公共事件防御。（492字）