党章总纲

《党章》总纲2012年11月16日，习近平撰文《认真学习党章，严格遵守党章》（刊登《人民日报》11月20日）学习党章的重要性习近平总书记指出:认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。学习党章的重要性在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。学习党章的重要性刘云山同志指出:“作为党员干部就应该把《党章》放在我们的案头，放在我们的床头，经常捧起来读一读，就像基督徒读《圣经》一样。”刘云山:《中央党校暨三所干部学院秋季开学典礼上的讲话》2015.09.07学习党章的重要性王岐山同志指出:“党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。全面从严治党首先要遵循党章，用严明的纪律维护党章，把党章的权威立起来。”——摘自：王岐山《坚持高标准,守住底线,推进全面从严治党制度创新》，人民日报，2015年10月23日第四版。学习党章的重要性1、党章是党的整体意志的体现。由党的全国代表大会讨论并通过2、党章是党内的普遍行为规范。所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。3、党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规。党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。一、党章的地位和作用党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章的作用用一句话概括，可以说它是保持党的先进性纯洁性的法规武器。党章高度的权威地位，使它具有了统一全党思想和行动的重要功能和作用。第一、它是统一全党思想和行动的基础。第二、它是承续党的成功经验及优良传统的纽带。第三、它是执行党的纪律的根据。党章是权责分明、信赏必罚的规范性文件。是加强党性修养的根本标准。第四、它是保证党的纯洁性的武器。二、党章的主要内容总纲第一章：党员第二章：党的组织制度第三章：党的中央组织第四章：党的地方组织第五章：党的基层组织第六章：党的干部第七章：党的纪律第八章：党的纪律检查机关第九章：党组第十章：党和共产主义青年团的关系第十一章：党徽党旗现行党章由总纲和11章53条组成，17000多字总纲28个自然段，6500字。1、规定了党的性质、宗旨和最终目标（1）2、规定了中国共产党的指导思想行动指南（2-8）3、定位了我国所处的发展阶段和党在初级阶段的基本路线（9-13）4、规定了初级阶段的基本政策（14-22）5、规定要加强党的建设（23-28）总纲1、党的性质、宗旨和最终目标性质：（一个核心、两个先锋队、三个代表）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。（1）党的历史上对“两个先锋队”性质的表述在党的历史上就曾提过党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队。1935年12月25日，中央政治局讨论通过的瓦窑堡会议决议中指出：“共产党不但是工人阶级的利益的代表者，而且也是中国最大多数人民的利益的代表者，是全民族利益的代表者。”瓦窑堡会议决议就是这样提出的：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队……同时中国共产党又是全民族的先锋队。”1937年10月毛泽东在《论鲁迅》中指出的：“我们现在需要造就一大批为民族解放而斗争到底的先锋队，要他们去领导群众，组织群众，来完成这历史的任务。……我们共产党是无产阶级的先锋队，同时又是最彻底的民族解放的先锋队。”毛泽东从唯物史观出发，对党和人民群众的关系作了精辟的论述，他指出，剥削阶级讲“爱民”同爱牛差不多，为的是用牛耕田，从牛身上挤奶。我们不同，我们自己就是人民的一部分。我们是人民的代表，要使人民组织起来，为自己的利益奋斗。来自人民，代表人民，组织和领导人民为自己的利益奋斗。这就是共产党作为人民先锋队的含义。两个先锋队的关系1945年5月，刘少奇在《论党》中也提出过党是人民的先锋队、中国人民的先锋队、人民群众的先锋队。他说：“人民群众必须有自己的先锋队，而且必须有如我们党这种性质的先锋队，人民群众的彻底解放，才是可能的”，这是一方面；另一方面，“人民群众的先锋队必须与人民群众建立正确的密切的关系。它必须在各方面，首先在政治上代表人民群众的利益，必须用正确的态度去对待人民群众，必须用正确的方法去领导人民群众，然后先锋队才能密切联系人民群众。否则，先锋队是完全可能脱离人民群众的。而先锋队如果脱离人民群众，就不能成其为人民的先锋队，就不但不能实现它解放人民群众的任务，而且有直接被敌人消灭的危险。”两个先锋队的关系综上所述，在坚持党的工人阶级先锋队性质的前提下，提出党是人民和民族的先锋队，实际上是指党是人民和民族的领导者、指路人，党要站在人民革命和民族解放的前列，领导争取民族独立和实现人民解放的斗争。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。（1）党的宗旨：全心全意为人民服务。为人民服务就是为发展先进生产力服务，为发展先进文化服务，为最广大人民的根本利益服务。2、党的指导思想、行动指南中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的指导思想和行动指南。（2）这次党章把科学发展观写在我们党的旗帜上，作为党的指导思想，体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。中国特色社会主义理论体系改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。（8）中国特色社会主义理论体系的精髓是：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。3、定位了我国所处的发展阶段及初级阶段的基本路线所处阶段：社会主义初级阶段主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾根本任务：解放生产力，发展生产力第一要务：发展总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体（9）初级阶段党的基本路线基本路线就是总政策领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。（10）“一个中心，两个基本点”以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。（11）坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。（12）坚持改革开放是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。（13）思路“12345”4、规定要加强党的建设（1）一条“主线”加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。（2）两个“坚持”坚持立党为公、执政为民坚持党要管党、从严治党（3）三型“政党”学习型服务型创新型（4）四个“自我”自我净化自我完善自我革新自我能力提高（5）五个“建设”思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设党的建设必须坚决实现以下四项基本要求第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。第三，坚持全心全意为人民服务。“根本宗旨”历史证明，人心向背是决定一个政党或政权兴衰存亡的决定性因素。失去人民群众的支持和拥护，任何政党都必然会失去生命力，也谈不上先进性。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党的全部奋斗的目的就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益第四，坚持民主集中制。民主集中制是列宁首先提出来的，中国共产党完全接受了这个原则。1927年中共五大后中央政治局通过的党章修正案第一次明确规定党的指导原则为民主集中制。但由于党处于幼年时期，各方面缺乏经验，民主集中制原则事实上并没有得到很好的贯彻执行。1929年12月28日至29日在上杭古田举行红四军第九次代表大会，即古田会议。《古田会议决议》明确指出：“在组织上，厉行集中指导下的民主生活。”强调：“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”“要教育党员懂得党的组织的重要性，对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出”。遵义会议之后,“我们党建立了一套党的生活制度，树立了一套好的传统作风”,民主集中制在实践中成为了全党遵循的原则，批评与自我批评成为解决党内矛盾的有力武器。延安整风,运用“批评和自我批评”武器的典范1945年“党的七大明确把批评和自我批评确立为党内生活的一个基本方法，确立为党员干部必须遵循的一个行为准则。改革开放新时期,民主生活会正式确立并走向制度化民主集中制党章关于民主集中制的规定是保持党的先进性的组织纪律条件。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是科学的合理的有效率的制度。它有六项基本原则。（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央。（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。（四）上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。（六）党禁止任何形式的个人崇拜。不到之处，请批评指正！谢谢