工会职工代表大会筹备工作工作手册

乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册1工会职工代表大会筹备工作工作手册第一章前言一、编制目的本工作手册根据《工会法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、《企业工会工作条例》、《乌海电业局职工代表大会实施细则》等法律法规的有关规定，结合局职工代表大会暨工作会（以下简称“两会”）的召开经验而制定。旨在为我局今后召开“两会”提供规范，实用和有效的工作范本。二、使用说明本工作手册作为召开“两会”的操作指南，供组织召开“两会”的工作人员使用。本手册仅作为召开“两会”的参考性文件，如发现问题请与我们联系，我们将不断进行修改及完善。第二章工作会暨职工代表大会筹备工作操作流程一、呈报请示筹备“两会”前，工会应首先向局党委呈报《关于筹备*届*次职工代表大会暨工作会的请示》，《请示》一般在召开大会前一个月呈报。乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册2《请示》内容包括：大会的指导思想和任务，大会的主要议程，大会规模，代表结构，代表条件和产生的办法，大会主席团名额，各专门委员会的设置及名额，会期，会议预算及其他事项等。二、组织召开“两会”筹备会议一般在大会前半个月，由办公室组织召开“两会”筹备会议。成立两会筹备领导小组及办公室：（一）领导小组名单：组长：局长、书记副组长：纪委书记、工会主席、副局长、总工程师、总会计师（二）领导小组下设办公室：主任：工会主席、纪委书记成员：办公室主任工会副主席、党委工作处处长、机关事务处处长工作职责：负责会议的全面工作；负责就会议筹备中的有关事项向领导小组请示汇报；负责职代会预算费用的审定工作；负责监督会务组及文秘组的各项工作；做好领导小组交办的其他事项。（三）办公室下设四个专门工作小组：1.会务组：组长：工会副主席乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册3成员：工会工作人员工作职责：负责会议的组织和筹备工作；负责会议召开的时间、地点，会场布置，参会人员座次，会议通知；做好领导小组及办公室交办的其他工作。具体分工：负责*届*次职代会工会工作报告的撰写；负责奖牌、证书、绶带的定制，会议代表的讨论分组安排；撰写先进彰文件；职代会日程安排、职代会决议程序、编制先进奖金发放预算；颁奖彩排；收集职代会决议；发言人员的确定及汇总发言材料，交办公室把关。负责*届*次职代会提案工作报告的撰写；起草集体合同、工资专项集体合同、女职工权益保护专项集体合同；*届*次职代会代表替补统计；征集职代会提案；负责草拟彩排通知，组织颁奖礼仪人员的培训、颁奖顺序。负责参会代表的座次安排，预备会、大会、颁奖座序图；民主评议领导干部；下一年度集体合同签订的仪式准备工作；下一年度目标责任状拟定、签订的仪式。2.文秘组：组长：办公室主任成员：党委工作处、办公室、工会工作人员工作职责：具体负责局长工作报告和书记讲话材料的撰写、催办、打印、校对、装袋等；做好领导小组及办公室交乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册4办的其他工作。具体分工：办公室负责局长工作报告；联系各专业处室完成下一年度重点工作安排及相关处室发言材料的编写；会议材料的印刷。党委工作处负责书记讲话。工会负责*届*次（上一年度）职代会筹备工作报告。3.宣传组：组长：党委工作处处长成员：党委工作处全体工作人员工作职责：具体负责撰写会议通稿、编辑《乌海供电》报、开展专题宣传；会议摄像、摄影工作、现场采访及新闻视频、电子相册制作；宣传展板、展架的制作。具体分工：负责撰写会议通稿、编辑《乌海供电》报、开展专题宣传、宣传橱窗、宣传展架的制作；负责会议摄像、摄影工作、现场采访及新闻视频、电子相册制作。4.后勤保障组组长：机关事务处处长成员：机关事务处全体工作人员工作职责：具体负责会场设备的维护、各会场布置；会乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册5议车辆的安排、参会代表的接送工作；协调物业加强会议期间局大楼的保安工作。具体分工：负责会场设备的维护、主会场及各分会场的布置；协调物业加强会议期间局大楼的保安工作；负责会议车辆安排、代表接送工作。“两会”筹备会议需明确各筹备组的工作完成时限，填写《分工责任进度表》（附件1），一至两天召开一次“两会”筹备工作碰头会，对接任务完成进度。三、征集职工代表意见和提案一般正式会议前半个月开展此项工作，征集职工代表意见和提案程序。（一）正式召开职代会前两周，工会经工会副主席、工会主席审批通过后，印发《关于征集职代会提案的通知》，随《通知》一起下发《职工代表提案征集表》、《职工代表提案汇总表》（见附件2）。（二）各基层分会需按照《通知》要求，组织职工代表在广泛征集职工意见的基础上，一事一议，填写《职工代表提案征集表》和《汇总表》，按照《通知》的要求，报局工会。（三）组建提案审查小组及时对职工代表提案进行收集、分类、整理、立案并将准备立案的提案提交职代会提案乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册6委员会。（四）组织审查小组成员召开职工提案初审会，确定立案的职工提案、承办部门及分管领导。（五）工会印发《关于落实乌海电业局*届*次职代会提案的通知》，同时将立案的职工提案分发至各承办部门。各承办部门需按照《落实提案的通知》的要求，填写《提案承办答复表》，在规定的时间内对提案的承办情况进行答复。（六）将提案答复情况反馈给各职工代表，并对职工代表做满意度调查。（七）提案资料归档。四、召开职代会预备会由分管副局长主持，一般在大会前一天下午召开，职代会预备会会议内容（预备会议程见附件3）：（一）由工会主席做职代会筹备工作报告；（二）由工会副主席做提案工总报告；（三）通过大会主席团正、副秘书长建议名单；（四）通过乌海电业局第*届职工代表大会专门委员会调整建议名单。（五）通过职代会大会议程；（六）由财务处长做本年度财务收支情况报告；（七）由人资处做职工社会保险住房公积金及工资专项集体合同执行情况报告；乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册7（八）由组织干部处负责民主评议领导干部。五、召开正式职工代表大会程序开好职代会是职工代表依法行使民主管理权力的重要保证，应严格依照程序进行（大会议程见附件4）。大会内容：（一）核实出席大会的职工代表人数、到会代表必须超过全体代表总数的三分之二，由分管副局长传达公司“两会”精神；（二）听取并审议局长工作报告、书记讲话。（三）职工代表和两会代表、分组讨论：会前由办公室负责确定讨论分组、地点、召集人、记录人。（四）由工会主席主持召开主席团会议：听取职工代表团（组）长汇报各组讨论、审议情况；（五）正式会议：1.审议通过职代会决议：局长工作报告、各相关报告或规定；2.由工作人员宣读公司及我局先进、安康杯先进的表彰文件；3.表彰乌海电业局先进、安康杯先进；4.先进代表发言；5.由局长与工会主席签订集体合同及工资专项集体合同；乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册86.由局长、书记与供电分局代表（分局局长、书记）签订安全生产责任状；7.会议总结讲话。六、后续工作（一）账务处理由工会会计岗，与局财务对接，完成会议费用账务报销工作。（二）召开总结会会议结束后，及时召开工作总结会，总结本次会议的工作亮点和经验，查找不足和薄弱环节，针对性的提出应对措施并作好记录。（三）资料归档会议结束后15个工作日内，收集整理影像资料，并将全部会议资料送档案室归档。乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册9乌海电业局职代会提案管理流程乌海电业局职代会乌海电业局局领导乌海电业局相关部门/局属单位过程描述本流程由工会归口管理01-04.工会文书岗在召开职代会前25个工作日内，经工会副主席、工会主席审后，批发出征集提案通知。职工代表经过整理职工意见和建议，形成提案。填写提案登记表按一事一案一表填写。05-07.职代会召开后，工会于30个工作日内整理汇总提案；组织召开提案交办会，经提案工作委员会审议，确定立案项，并将所有有效提案标号登记，汇总后以建议形式转往有关部门办理。08-10.提案办复部门需在30个工作日内提出具体落实方案或做出书面答复意见，经分管领导审核通过后进行提案的办理落实，并将落实办理情况反馈至局工会进行汇总。12.工会于20个工作日内将提案办理结果汇总，并书面提交提案工作委员会进行审议，审议不通过，退回相关部门重新办理，审议通过，于15个工作日内将提案办复意见及时回复提案人。提案办理期间，提案工作委员会对提案处理进度要进行跟踪监督，提高提案办理效率。如有重大提案需提请主席团审查决定提案处理方案。开始乌海电业局工会提案工作委员会07.组织召开提案交办会并确定立案项，以建议形式转往有关部门承办工会文书岗05.整理、汇总提案资料提交审批职代会提案汇总表、汇总表工会文书岗01.起草并发出职代会提案征集通知职代会提案征集表、汇总表09.分管领导审批06.工会副主席审核接下页工会文书岗11.汇总提案办理结果提案办复部门10.根据审批通过方案办理落实提案，书面答复办理落实情况职工代表04.收集职工意见、建议，形成提案职代会提案登记表、汇总表提案办复部门08.提出办理提案具体方案或意见不通过通过不通过通过通过12.提案工作委员会审议不通过02.工会副主席审核03.工会主席审批不通过通过不通过乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册10乌海电业局职代会提案管理流程乌海电业局职代会乌海电业局相关部门/局属单位乌海电业局工会工会文书岗13.将提案办理结果回复提案人过程描述工会文书岗15-1.汇总提案人对办复结果的反馈意见，相关提案资料存档。1.职代会提案汇总表2.职代会提案办复情况是否申请复议是13-14-2.工会需在提案反馈的同时，书面或电话征询提案人对提案办复情况是否有异议，如有异议可请求复议。14-1.工会文书岗对提案相关资料进行汇总归档，资料包括：职代会提案汇总表、职代会提案办复情况等。15.职代会提案落实情况需在下届职代会召开前10个工作日完成，并在下届职代会期间向大会报告。本流程结束。否承上页提案人14.对提案办理结果进行确认并反馈意见提案工作委员会16.就提案办复情况向下届职代会报告职代会提案工作报告结束存档工会文书岗15-2.提请提案工作委员会进行复议。流程图1职工代表提案管理流程乌海电业工会职工代表大会筹备工作手册11乌海电业局职工代表大会暨会员大会管理流程乌海电业局相关部门/局属单位乌海电业局工会综合管理处处长岗01.召开筹备组会议研究部署大会筹备工作“两会”筹备责任分工过程描述相关岗位03.相关部门（单位）核实代表并通知职工代表组织撰写提案1.职工代表名单2.职代会提案通过本流程由工会归口管理01.综合管理处处长岗于“两会”（两会：年度工作会议、职工代表大会）召开前25个工作日前召开筹备组会议，配合成立两会筹备委员会。筹备委员会设立秘书组、宣传组、会务组、代表资格审查组、提案审查组、后勤保障组；02.宣传文体岗在职代会筹备期筹备会议结束后1个工作日内发出职代会相关通知文件，一般包括：职代会召开通知；征集提案通知，附提案征集表；职工代表资格审查或代表替补通知，附职工代表资格审批表等；03-04.相关单位人员在接到职代会通知后3个工作日内完成代表核实工作和提案征集撰写等工作，代表资格审查工作在职代会换届时进行。根据需要可进行职工代表培训工作。相关部门/局属单位负责人在1个工作日内完成审核并提报局工会；05.宣传文体岗在5个工作日内完成提案和职工代表汇总工作，分别提报代表资格审查组审查代表名册和提案审查组梳理审核提案；06-08.工会副主席在2个工作日内起草专门委员会组成方案，主席团、大会秘书长建议名单，拟定大会议题；工会主席在2个工作日内审核并修订方案和议题；党政联席会应在2个工作日内审核并修订方案和议题的审批；专门委员会根据工作需要，可设立安全生产经营管理委员会、职工权益保障委员会、提案工作委员会、民主评议监督工作委员会等职代会专门工作委员会。主席团成员一般由局领导、生产经营各单位代表、一线代表、劳模代表、女职工代表等成员组成；秘书长一般由工会主席担任，副秘书长由党委工作处处长、综合管理处处长、工会副主席担任。开始不通过接下页宣传文体岗02.发出职代会召开相关通知1.职代会提案征集表2.职工代表登记