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Q/ZSD02中国水利水电第二工程局有限公司企业标准Q/ZSD0221201—2013安全投入管理标准2013-12-01发布2013-12-30实施中国水利水电第二工程局有限公司发布Q/ZSD0221201-20131目录前言.............................................................................21.范围...............................................................................32.规范性引用文件.....................................................................33.术语和定义.........................................................................43.1安全投入费用：...................................................................53.2建设工程.........................................................................53.3安全防护工程......................................................................53.4应急救援..........................................................................53.5危险源............................................................................53.6隐患..............................................................................53.7安全防护用品......................................................................53.8安全设施、设备....................................................................53.9特种设备..........................................................................54职责..............................................................................54.1公司总经理职责...................................................................54.2安全监管部职责.....................................................................64.3财务管理部职责.....................................................................64.4资金管理部职责...................................................................64.5区域管理部、总承包管理部职责.....................................................64.6项目经理部（厂）职责...............................................................65安全费用管理内容与方法............................................................65.1安全费用管理目标和适用范围.......................................................65.2安全费用管理的原则...............................................................65.3安全费用提取标准.................................................................65.4安全费用适用范围：.................................................................75.5安全费用管理流程...................................................................75.6风险识别与应对措施...............................................................116报告与记录.......................................................................126.1安全费用总预算模板...............................................................136.2安全投入年（月）度计划模板........................................................136.3安全投入台账模板..................................................................166.4安全投入月报表....................................................................176.5年度安全投入费用预算表............................................................19Q/ZSD0221201-20132前言本标准由中国水利水电第二工程局有限公司标准化领导小组提出。本标准由中国水利水电第二工程局有限公司标准化办公室归口。本标准起草单位：中国水利水电第二工程局有限公司安全监管部部。本标准起草人：刘素典Q/ZSD0221201-20133安全费用管理1.范围本标准规定了公司安全费用管理的职责、管理内容和要求、报告和记录等内容。本标准适用于公司安全费用管理工作。2.规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。参照工作标准序号标准编号标准名称归口管理部门1安全监管部主任岗位工作标准安全监管部2安全监管部副主任岗位工作标准安全监管部3安全监管部安全工程师岗位工作标准安全监管部4安全监管部综合管理岗岗位工作标准安全监管部5安全科科长安全监管部6安全总监安全监管部7安全员安全监管部8项目经理安全监管部9项目副经理（分管商务）10参照技术标准序号内部编号标准编号标准名称发布时间1《中华人民共和国安全生产法》2002年6月29日2011年修正2《建设工程安全生产管理条例》2003年11月12日3财企〔2012〕16号关于印发《企业安全生产费用管理办法》的通知2012Q/ZSD0221201-2013445678参照业务流程序号流程名称流程编号1财务预算管理流程2月报管理流程3安全费用管理流程4安全检查流程5678910参照制度：制度编号制度名称版本中电建〔2012〕170号中国电力建设集团安全生产费用管理办法中水电股安〔2012〕24号中国水利水电电力建设集团有限公司安全生产费用管理办法《中国水利水电第二工程局有限公司安全投入管理制度》SDEJ-MSY-7.8-2011-V1《中国水利水电第二工程局有限公司安全投入统计管理办法》SDEJ-MSY-7.11-2011-V13.术语和定义下列术语和定义适用于本标准。Q/ZSD0221201-201353.1安全投入费用：指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。3.2建设工程指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。3.3安全防护工程指为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及危害而施工的工程项目。3.4应急救援指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。3.5危险源指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.6隐患指潜藏或不易发现的危险或祸患。3.7安全防护用品指保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备，对于减少职业危害起着相当重要的作用。3.8安全设施、设备指安全设施是指企业（单位）在生产经营活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。3.9特种设备指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。4职责4.1公司总经理职责确保公司及下属单位各项安全生产专项费用的建立、投入和使用。Q/ZSD0221201-201364.2安全监管部职责4.2.1制定公司安全投入管理实施细则；4.2.2审批、汇总公司（分公司）安全投入计划；4.2.3.督促项目部按时完成年度和月投入计划编制工作。检查项目部投入计划的实施情况；4.2.4年终工作总结中对安全投入情况和实施效果进行总结。4.2.5负责制订安全生产费用的使用范围和统计口径，并督促检查安全生产费用的投入实施。4.3财务管理部职责4.3.1负责安全费用的计提、专用账户管理；4.3.2负责相关凭证的收集保存，安全费用统计上报工作；4.3.3依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，定期与本单位的安全生产费用帐户核对，确保安全投入资金的使用。4.4资金管理部职责及时承付安全部门提出的安全奖励用款计划。4.5区域管理部、总承包管理部职责4.6.1定期对项目部安全投入计提和使用情况进行检查，总结分析并提出改进意见和工作要求。4.6.2督促各项目经理部按时统计上报安全投入报表。4.6项目经理部（厂）职责4.6.1贯彻执行公司有关安全费用管理的规章制度。4.6.2正确编制项目总体安全投入预算、年度和月安全投入计划。4.6.3填写上报有关安全费用报表。4.6.4监督、检查分包工程安全投入的有效实施。4.6.5对安全费用进行全过程管理，建立安全投入台帐，确保提取的安全费用专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。4.6.6保管安全费用档案资料。5安全费用管理内容与方法5.1安全费用管理目标和适用范围5.1.1管理目标：强化公司安全费用管理工作,加强项目安全费用管理，足额提取、合理使用项目安全费用5.1.2适用范围：公司所属从事施工安全费用运行的国内(外)区域管理部、总承包管理部、项目经理部（厂）。5.2安全费用管理的原则企业应设立安全生产费用专项帐户，按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行财务管理，并纳入企业年度预算。5.3安全费用提取标准5.3.1费用提取标准，建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：Q/ZSD0221201-20137（1）矿山工程为2.5%；（2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道