校园突发事件与应急管理

校园突发事件与应急管理目录一、当前学校存在主要问题及应对方法二、校园安全事故信息报告制度三、学校突发事件应急预案一、当前学校存在主要问题及应对方法1.学校交通安全事故2.学生涉水安全3.学校公共卫生安全4.校园火灾事故5.自然灾害事故6.校园暴力与校园周边安全7.学校活动安全（一）学校交通安全1、涉校交通事故统计：由教育部《2009年全国中小学安全形势分析报告》可知，2009年全国交通事故占总起数的20.25%，共造成42人死亡，占死亡人数的27.45%，其中农村地区发生交通事故占交通事故总起数的64.3%2、当前校园交通安全形势目前交通状况复杂、道路情况瞬间变化、交通事故惨不忍睹、重大交通事故频发、经济损失无可估量。最近10年来，全国在校学生每年平均死亡1.6万人左右，在造成学生非正常死亡因素中，交通事故排名第一。交通事故不仅给中小学生造成严重的心理伤害，也给社会和家庭带来沉重打击。近两年，校车重大交通安全事故频发，为加强校园交通安全，尤其是校车安全，中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条例》，已于二○一二年四月五日起颁布施行。3、校车交通事故案例案例一湖南衡南县接送学生车辆坠河14名学生死亡2010年12月27日上午7时40分，一辆由衡南县松江镇东塘村开往因果村的三轮车运送20名小学生，在驶到因果桥时，发生交通意外，整车坠入河中，造成14名学生死亡。案例二甘肃正宁县一幼儿园接送学生车辆被撞2011年11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故，该镇幼儿园接送校车被撞，造成20人死亡。核载9人的校车，却实载64人。案例三东兰10.26交通事故2012年10月２６日下午１６时许，河池市东兰县长江乡文旺村拉圩路段发生一起交通事故，一辆车牌号为桂M-LG398的长安牌小型普通客车侧翻下约３０米深沟，目前已造成7人死亡（其中儿童2人，一人为幼儿园学生，一人为小学一年级学生），１6人受伤。事故救援现场应对交通事故流程1.报警、报告：在场人员立即向交通部门或警方报警，向急救中心求援（电话号码分别为122、110、120）2.现场处置：树立警示标志，防止过往车辆造成二次事故；有相关知识的立即对重伤人员进行抢救，如止血、实施心脏复苏术；嘱咐受伤人员在原地不动，等待专业人员救援；以最快的速度将全体人员送往医院进行全面检查，以免发生“隐形”伤害。3.应急工作：学校接到通知后立即组织相关人员赶赴现场配合公安、急救部门营救；组织在校人员维护好正常的教学秩序。4.通知家长：准备好接待室；通知家长到校或医院，仅告知发生了事件，详情见面再谈；接待家长-家长到学校或医院后，要告知事故的经过，详细描述第一时间抢救的过程和目前救治的状况，说明当前第一紧要的是抢救受伤者，请他们保持冷静，配合抢救工作。这时家长往往情绪失控，而做好家长的安抚工作是控制事态发展的关键。5.选择善后地点：群体事故的处置相当艰难，不可能在较短的时间内了结，为保证教学工作的正常进行，宜选择校外的一个适宜地点，作为事故善后工作的场所，这样可以使善后工作更从容一些。6.发布消息：重大事故发生后，将引起社会各界特别是新闻媒体的关注。能否争取媒体的合作，对事件的掌握非常重要，因此，对媒体的采访要以礼相待，保持冷静，并做好：未经授权的教职员工不得向外发布任何信息；制定信息发言人；与交通、急救中心及主管领导共同确定信息内容；接待媒体，争取合作。（二）学生涉水安全1、有关数据统计：从2005年至2011年7月全国各地媒体报道了55起学生溺水事故，其中有28起溺水事故的死亡原因都是施救者施救不当而身亡，超过总溺水事故的半数。2012年1月-2013年4月我市学生溺水事故13起，死亡14人。溺水事故年龄：7-12岁的学生发生溺水事故的最多，因为此年龄段学生自由活动时间增多，好奇心强，自我保护能力差。发生地点：河流、湖泊、水塘、水库等，是溺水事故多发区。校内有水池，或者校外有河流、湖泊的学校也常发生溺水事故发生时间：主要发生在上下学的路上或学生独自外出游玩期间，校内发生溺水事故的现象非常少发生季节：因游泳而溺水的事故多发生春夏季。发生数量：溺水事故多发于农村，城市水系、游泳池中发生溺水事故的情况比较少性别：男生多于女生案例一安徽省六安淠河5学生均溺亡2011年4月26日，六安市一所小学6年级的多名男生各自在家吃过午饭后，来到距离学校不远的淠（pì）河河边玩耍。一名男生在洗脸时不慎落水，其他人见状纷纷下水施救，危急时刻4名已经脱险的学生手拉手救最先落水的男生，不幸5人均被急流冲走。案例二一天内16名学生溺亡令人痛心2012年6月9日，山东省莱芜市莱城区杨庄中学7名初三学生结伴在莱芜汇河下游游泳时溺水身亡；湖南省邵阳市隆回县桃洪镇文昌村5名小学生在桃洪镇竹塘村向家山塘游泳时溺水身亡；黑龙江省哈尔滨市呼兰区方台镇7名学生在松花江边游玩时，4人溺水身亡。同一天中16名学生溺水死亡，令人十分痛心。莱芜救援人员对打捞上来的溺水学生施救。案例三都安一天3学生溺水死亡2013年3月24日中午至下午4时，都安县二高一名高二男生、红渡小学五年级一名男生、东庙中学七年级一名女生到河边游玩，均不慎落水抢救无效死亡。发生溺水事故后怎么办？一、学校的救助措施得知学生溺水信息后，学校要立即组织人员救助。学校距事发地点较远或无救助能力时，要迅速拔打求助电话，请相关部门协助救助。快速了解落水的准确地点与基本情况在迅速组织营救或拔打救助电话的同时，向上级报告。如事发时间属于学生在校时段，应迅速与家长取得联系。溺水者的自救与求救中小学生属于未成年人，救助他人的能力有限，当发现有人溺水时，不能贸然去救助，防止在救助他人时，自己溺水身亡。可以通过大声呼救，请周围的成年人来救助溺水者，或者拨打110报警电话。（三）学校公共卫生安全1、学校突发公共卫生事件：通常是指学校内的食物中毒、传染病流行、预防性接种或预防性服药的异常反应、学生集体癔症、意外伤害等事件。传染病2009年，全国报告的2448起传染病突发公共卫生事件，其中发生在学校的1794起，占总数的73.28%.2、当前学校公共卫生安全的形势：食物中毒2010年卫生部通过突发公共卫生事件网络直报系统共收到全国食物中毒类突发公共卫生事件报告220起，中毒7383人，死亡184人，涉及100人以上的食物中毒事件7起。2010年共报告学生食物中毒事件37起，中毒2086人，死亡1人。其中26起发生于学校集体食堂，中毒1541人，无死亡。3、传染病案例今年春季开学以来，我区学校相继发生流感、肠道传染病流行事件。1.3月20日-4月2日，融水县中学共发生流感样病例36例，其中甲型H1N1实验室确诊病例3例。2.3月28日-4月2日，鹿寨县第四初中58名学生确诊为细菌性痢疾。4、学校食物中毒案例学校食堂是发生集体食物中毒的高风险场所。2012年4月9日，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学部分学生食用营养餐(中午饭)后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状。共有368名学生入院诊治。今年3月29日，柳城县社冲乡小学冲江教学点8名学生在校外摘吃野果造成食物中毒。发现传染病后怎么办学校所在地有传染病疫情发生时如何处理学校要主动与卫生防疫部门联系，及时了解疫情及其发展趋势，主动做好宣传教育与防疫工作，尽可能避免疫情在学校内传播。宣传教育工作的目标是使学生了解所发传染病的特征与传播方式，并从自身做起采取有效措施进行主动预防。防疫工作的重点是与主管部门联系，通过消毒、注射疫苗等方式切断疫情的传播途径，防止疫情在校内快速传播。发现学生患传染病后怎么办1.早报告，早隔离，早治疗，防止交叉感染。2.根据传染病的传染程度，配合防疫部门采取相应的措施。3.传染病人接触过的用品及居室均要严格消毒。4.必要时可请示主管部门实行暂时放假。发生食物中毒事故后怎么办食物中毒事故的发生与其他事故的发生不同，一般不会在一个时间内同时发生，而是在数小时内相继发生，如不引起注意，往往会使事态失控。因此，一旦发现有个别学生出现不适症状，应对所有就餐学生进行观察，尤其是发现不同学生出现同一症状，应立即以紧急事故处置程序开展工作。注意：“食物中毒事故”只有专业部门才有权确定！！！发生食物中毒后，学校各部门工作职责学校领导：1.发现群体不适症状，立即向上级领导报告，争取上级行政部门尽快协调、支援。2.立即召开相关部门与主管人员的紧急工作会议，给各部门分派任务。3.主要领导要亲临抢救一线指挥。后勤部门：1.食堂负责提供食品留样，并保护好现场，配合有关部门开展调查工作。2.迅速整理出一处适合人员集中休息的地方，安排有中毒迹象的学生集中进行观察，并使之成为通向医院的周转站。3.提供所需的物资。4.安排好下一顿用餐问题，保证正常秩序。5.准备好接待家长与媒体的场所。卫生室1.立即通知急救中心，告知发生事故的状况。2.组织相关的教职工将有不适症状的学生向指定场所集中。3.收集症状，向急救中心提供情况。4.询问急救中心在他们到来之前应作何处置。5.按照急救中心的指导开展急救工作。班主任1.观察本班学生的身体状况，询问他们的感受。2.发现有不适症状的学生，立即送到集中地点进行观察。3.对其他学生进行心理辅导，避免因恐慌出现连锁反应，尽可能继续当天的课程，以分散学生的注意力。其他部门1.急救中心到来之后，抢救工作在专家的指导下进行。2.指定专人通知家长，组织有经验的教职工做好家长的接待工作。3.组织部分教职工到医院配合医生、家长对就诊学生进行护理。4.教务处尽快调整任课教师，保证正常的教学秩序。5.政教处做好学生的思想工作，稳定学生的情绪。6.学校主管人员要配合公安部门做好工作，打击趁乱作案的犯罪嫌疑人。7.指定专人与上级有关部门做好信息发布内容的沟通。后续工作1.在专业部门调查得出结论后，认真查找事故的原因，追究责任，落实整改方案。2.做好校方责任保险索赔工作，协助学生及其家长做好保险索赔工作。1、近三年火灾事故统计：2009年全国共发生火灾129382起，死亡1236人，受伤651人，造成直接经济损失16.24亿元。2010年全国共发生火灾132497起，死亡1205人，受伤624人，造成直接经济损失19.59亿元。2011年全国共发生火灾125402，死亡1106人，受伤572人，造成直接经济损失18.8亿元。（2012年数据要到8、9月份才统计出来）（四）校园火灾事故2、校园火灾种类及火灾隐患发生在学校的火灾主要有三类第一类是由固体可燃物引起的火灾，最常见的可燃物如木材、木质建筑物、衣物、书籍、纸张等。第二类是由易燃液体或气体引发的火灾，常见的易燃液体或气体有汽油、液化石油气或燃气等。第三类是由电线、电器设备引发的火灾。学校常见火灾隐患点学校存在火灾隐患的地方有学生宿舍、食堂、图书馆及实验室等处。其中宿舍、食堂既有火源又有可燃物，极易发生火灾。图书馆有大量易燃的书籍，实验室常用各种电器，这些地方一旦有火源或发生电器设施短路，即可造成火灾。学校的电线老化或电器设备长时间使用，也易发生火灾事故。3、火灾引发学生重大伤亡事故1994年12月8日下午，新疆维吾尔自治区教委“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）评估验收团到克拉玛依市检查工作，该市教委组织中小学生在友谊馆为验收团举行汇报演出。由于舞台上方光柱灯烤燃附近纱幕，引起大幕起火，火势迅速蔓延，约1分钟后，电线短路，灯光熄灭；馆内各种易燃材料燃烧后产生大量有毒有害气体，致使众人被烧或窒息，伤亡极为惨重。共死亡325人，其中中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院者130人。案例一新疆克拉玛依特大火灾伤亡惨重案例二云南省三元庄村小学火灾案2002年6月9日23时30分，云南省昆明市寻甸回族彝族自治县羊角街镇三元庄村小学发生火灾。由于学生宿舍门被反锁，起火房屋为土木结构，过火较快，扑救工作难度较大，有8名学生葬身火海。年龄最大的14岁，最小的7岁。案例三上海商学院4名女生火灾中遇难20