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－1－xxxxx清扫保洁服务项目合同甲方：乙方：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与环卫保洁有关的的法律法规、政府行政规章、规范性文件以及成都市区（市）县XX街道办事处、镇（乡）人民政府XX年--XX年清扫保洁服务项目（项目编号：成都市XX区（市）县政采招[20XX]XX号）的《招标文件》，乙方的《投标文件》、《中标通知书》、《履约保证书》，甲乙双方同意签订本合同。本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》、《履约保证书》均为本合同的组成部分。一、项目概况（一）项目名称：（略）（二）项目范围：（载明中标标段所有清扫项目的道路或街、巷名称，按一级道路、二级道路、三级道路及其它区域分别明晰起止点位，作为本合同附件逐一注明）（三）项目内容：（按以下顺序，明晰每个项目内容的作业面积、单位数量，作为本合同附件逐一注明）1.机动车道2.非机动车道3.人行道－2－4.跨线桥和立交桥（桥面、防撞墙、桥墩、挡土墙、挡墙外侧）5.中央隔离绿化带、机非隔离绿化带、人行道绿化带6.路沿石7.果屑箱8.区域垃圾清运9、公厕管理10、其它（四）作业要求（按《成都市城市环卫保洁精细化工作规则（试行）》相关要求执行）（五）保洁项目服务期限服务期限三年。合同一年一签。月考核平均分达85分及以上，续签下一年合同；月考评平均分低于85分，甲方有权终止合同并不退还履约保证金。本合同有效期自年月日至年月日。二、合同价款及支付（一）合同价款本合同一年总服务费为人民币万元(大写：)。合同总服务费含清扫保洁、洒水除尘、垃圾收集、转运、白色垃圾清捡、果屑箱清掏、公厕管理-----------等环卫作业全部费用，以及乙方履行本合同项下义务的所有成本和费用。－3－（二）核算与支付方式1、核算办法由XXXX及其授权的第三方单位或公司，按照服务内容，结合日常检查、考核评分、是否违约情况，核定作业经费。2、评分方式按照本项目招标文件“考核评分标准”执行。清扫保洁每月服务内容考核得分90分以上（含90分），甲方全额支付乙方当月保洁服务经费；考核得分85—90分，每减少1分扣除1000元；考核得分85分以下（不含85分），每减少1分扣除1500元。生活垃圾清运每月服务内容考核得分90分以上（含90分），甲方全额支付乙方当月垃圾清运费；考核得分85—90分，每减少1分扣除1000元；考核得分85分以下（不含85分），每减少1分扣除1500元。上述服务内容若其中一项考核得80分以下，视情扣除该项月服务费用的3-5%,并扣除相应的保证金。3、考核内容分值权重比例：环卫作业考核总分值为100分。环境卫生质量占总分值70%，其它设施、项目内容占总分值10%，垃圾清运管理（含垃圾中转站管理）占总分值20%。若有无考核类别，则该项考核内容分值记入环境卫生质量考核。4、支付方式按清扫保洁质量、垃圾清运等环卫作业服务内容达标考核结－4－果。甲方根据检查考核情况于每次月15日前向乙方支付上月作业服务费。甲方每月现场检查的签认凭证、考核分数、安全生产情况等书面材料做为考核结算的具体依据。甲方付款前，乙方应向甲方提供付款申请及符合规定的发票，否则甲方有权拒绝付款，并不视为违约。5、合同保证金本合同签订之日起5日内，乙方向甲方交付人民币万元（大写）（合同价款3-5%）作为服务保证金（其中：履约保证金为60%，环卫工人权益保证金40%）。如乙方未支付，甲方可以在向乙方支付的服务经费予以扣出。甲方根据本合同规定扣除乙方的履约保证金后，乙方应立即予以补足。若乙方于扣除后5日内未补足的，甲方有权从应付的服务费中予以扣除。合同期满根据综合考核情况，乙方服务质量达到标准和并按照国家《劳动法》规定做好环卫工人善后处理工作后，由甲方一次性退还乙方服务保证金（无息），否则扣除乙方相应金额的保证金。三、合同文件使用的语言、适用标准及法律（一）合同语言：本合同使用汉语语言文字。（二）适用标准、规范：除本合同另有规定外，执行《成都－5－市城市环卫保洁精细化作业规则(试行)》(成城发[2015]99号）、《成都市城市环卫保洁精细化监督管理办法（试行）》(成城发[2015]100号）、《关于进一步加强中心城区环境卫生管理工作的意见》（成城发[2014]120号）和《成都市白色垃圾快速捡拾车辆使用管理办法》（成城发[2015]95号）以及国家颁布的现行环卫作业质量评定标准和本合同相关约定。（三）适用法律、法规、规章及有关行政规范性文件：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《城市环境卫生管理标准》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》和《关于进一步加强中心城区环境卫生管理工作的意见》（成城发[2014]120号）等国家、省、市、部门有关法律、法规、规章和行政规范性文件。四、甲方责任（一）负责保洁服务界址的测量工作，作业面积以甲、乙双方实际测量为准。当作业面积增、减时，及时调整相应作业经费。（二）负责做好作业标段市容秩序管控、市政设施维护、道路扬尘治理、“门前三包”管理等工作，为乙方环卫保洁提供基础保障。（三）负责对作业段面的工作质量进行检查验收，按时支付作业服务费并上报上级主管部门（实施监管）。（四）甲方可以书面或电话等形式向乙方提出服务要求，乙－6－方代表在收文和接到电话后应及时处理甲方的服务要求。（五）监督、检查乙方按投标文件开展工作情况及履行本合同的情况。（六）甲方按照《成都市城市环卫保洁精细化监督管理办法（试行）》对乙方服务实行“随机检查，每周督查，每月考评”，并将检查情况以书面或电话的形式通知乙方，乙方应签字确认，对工作中出现的问题应及时整改。（七）甲方按照《成都市城市环卫保洁精细化监督管理办法范（试行）》和本合同所列服务范围所包括的工作项目定期检查考核，基础分100分，考核结果甲方将书面通知乙方。五、乙方责任（一）在签定本合同三日内向甲方交履约保证书一份。（二）乙方应建立健全管理机构、人员落实到位，同时配齐相应的管理人员，环卫作业机具配备齐全。变更项目经理必须提前15日书面通知甲方，否则视为违约。（三）乙方接受甲方对保洁服务项目全过程质量控制和“三项监管”（安全生产管理、文明作业管理、作业合同履行情况管理）。每个标段原则上应为环卫工人配备1-2处工人休息房，休息房的选址由甲方提供。（四）乙方应采取有效措施，达到本合同约定的作业标准，确保保洁服务质量。（五）乙方应严格执行国家劳动保障相关政策规定，按照国－7－家有关法律法规和合同要求，与职工签订劳动合同，为其购买五项保险，切实维护环卫工人的各项合法权益，合理安排酷暑、寒冬季度作业方式。调整劳动用工政策，工人原则上聘用初中文化程度以上、身体较好，男性60岁以下、女性50岁以下符合办理社会保险手续的人员。（六）乙方自行承担履行本合同项下义务的全部成本和费用。乙方在履行本合同过程中因乙方责任造成的财产损失或人员伤害（死亡），由乙方负责赔偿。乙方应高度重视安全生产作业，承担因安全事故造成的所有损失。甲方因此被先行追责的，乙方应全额赔偿。（七）乙方应在每月25日前，向甲方及环境卫生行政主管部门书面报告当月保洁服务实施情况；接受甲方或环境卫生行政主管部门的监督、检查和指导，完成甲方交办的与合同相关的临时性、突发性任务；对于保洁服务范围内发生的违反城市环境卫生管理法律法规的人和事，应积极采取劝阻、制止等措施并及时通知甲方。（八）乙方应履行社会责任，切实关心照顾困难环卫职工和家庭，落实维护辖区社会稳定责任。六、特别违约条款乙方服务的项目因环境卫生工作出现下列情况，视为违约：（一）领导视察、巡查1、全年2次被市级（含）以上领导批示批评或全市性会议点－8－名批评、被市城管委连续3次考核通报排名最后的街道办事处、镇（乡）人民政府涉及的作业公司，由市城管委责成市环卫协会在15日内对其作出资质降级处理。同时,纳入社会征信体系。2、被市级领导批示批评或全市性会议点名批评1次、被市城管委连续2次考核通报排名最后或全年3次考核通报排名最后的街道办事处涉及的环卫作业公司，市城管委责成市环卫协会在15日内对其作出资质降级警示处理，降级警示期为6个月。同时，纳入社会征信体系。3、被市级主要领导批示批评或会议点名批评1次，问题涉及的作业公司应向项目甲方支付违约金2万元。作业公司应对问题涉及的项目经理予以经济处罚，处罚结果以书面形式函告甲方（附处罚凭证）。4、被市级分管领导批示批评或会议点名批评1次，问题涉及的作业公司应向项目甲方支付违约金1万元。作业公司对问题涉及的项目经理予以经济处罚，处罚结果以书面形式函告甲方（附处罚凭证）。市城管委对问题涉及的环卫公司予以通报批评。5、被市城管委领导批示批评或在全系统会议点名批评1次，问题涉及的作业公司应向项目甲方支付违约金0.5万元。作业公司对问题涉及的项目经理予以经济处罚，处罚结果以书面形式函告甲方（附处罚凭证）。市城管委对问题涉及的环卫公司予以通报批评。（二）媒体曝光－9－1、被省级以上（含省级）主流媒体（电视、电台、报刊）曝光的，乙方向甲方支付违约金2万元。2、被市级主流媒体（电视、电台、报刊）曝光，乙方向甲方支付违约金1万元。3、被网络媒体曝光，乙方向甲方支付违约金0.5万元（实行一事一罚）。4、法定假日被中央国家级、省级、市级党委机关报、政府机关刊物以及所对应的网络等主要媒体曝光的处罚，乙方向甲方按照3万、2万、1万、0.5万元支付违约金。5、以上乙方向甲方支付的违约金均从乙方履约保证金中扣除。（三）常态巡检本款（一）、（二）项下不分昼夜、节假日、检查和非检查、文明程度指数测评和非测评时间段，在合同服务期限内均有效。（四）甲、乙双方同时接受上级业务主管部门和财政资金管理部门的检查。七、退出条款（一）乙方不按规定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物力和设备或自身存在其他原因致使合同约定内容无法根本履行的，甲方书面要求其公司限期整改，公司在甲方规定整改期限内未整改或整改后仍达不到合同约定标准的，甲方有权单方面解除合同并书面通知乙方，合同从甲方发出书面通知时终止。因此造－10－成的损失，乙方自行承担。（二）乙方在合同约定的服务期限内，在其保洁服务区内被省、市主要领导或分管领导口头点名批评2次（含2次）以上，合同监管理方有关人员被问效问责，街道办事处、镇（乡）人民政府分管环卫的领导受到党内警告、行政警告以上（含该等次）处分的，甲乙双方即终止合同。合同从甲方发出书面通知时终止。（三）若乙方是因以上原因与甲方解除合同的，从合同终止之日起三年内不得参与甲方管辖区域环卫作业市场投标。八、特别约定（一）在合同期限内，甲方管理项目范围内有新增的保洁服务项目的，经甲方上级机关批准后，甲乙双方就新增服务项目签订补充协议。（二）在合同期限内，遇国家政策调整和重大活动保障需要，经上级政府批准同意，对相关环卫作业经费予以调整。九、违约责任双方应全面履行，除不可抗力的原因或由双方协商一致同意变更或解除外，任何一方违约应承担以下责任：（一）任何一方单方面擅自终止或解除合同，视为违约，违约方应按合同总价的10﹪向守约方支付违约金，并承担因合同终止或解除给对方造成的全部经济损失。（二）若清扫保洁质量、道路冲洗、垃圾清运三项指标考核均在80分以下，甲方有权单方面解除本合同，乙方应支付合同约－11－定总服务费20﹪的违约金，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。（三）乙方违反本合同约定的，甲方视其情节有权终止合同，并有权要求乙方按合同总价的5﹪承担违约金及赔偿其它损失。（四）乙方与工人发生劳资纠纷，乙方未积极解决，引起群体信访事件。（五）因乙方管理或操作等原因造重大安全事故。十、争端解决方式在合同执行期间，无论甲、乙双方发生何种纠纷，应采取相互谅解、共同协商方式，妥善解决问题。如协商不成，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十一、合同生效日期（一）本合同自双方法定代表人（授权代表）签字并加盖公章之日起生效。（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合