搜索
1河海大学暑期社会调查报告走进新农村，与大学生村官面对面——研究大学生村官的现状及后续发展作者：李兴宇仲秋伶指导老师：张友琴2序言为了响应团委、教育部号召的“我的中国梦”主题教育实践活动，本实践队前往宿迁的新农村，走进基层，与当地的大学生村官面对面交流，深入了解他们的“追梦”的经历与感受，学习他们身上的优良道德素质；并与当地政府村委会进行接洽，了解与大学生村官有关的政策，以及他们的整体素质、现状及其后续发展，分析这一群体为新农村建设的带来的良好作用与积极意义，了解农村发展的迫切需要，以及大学生村官们反映的一些问题与建议。本次实践通过实地走访沭阳的万匹乡、沭城镇中心社区居民委员会、章集镇、沭城镇圩东社区居民委员会，通过与当地大学生村官以及老一辈的村官进行访谈交流，了解到大学生村官们选择这条路的原因，遇到的各种困难，在创业方面的成果，国家对大学生村官的各种优惠政策、相关制度的不足以及大学生村官与老一辈的村官之间的差异。同时，我们以“提高自身素养”为另一目的，以本次事件为契机，走入农村基层，锻炼自身能力，提高自我素质，对如今新农村的建设与变化进行广泛的了解。也为有意向成为一民大学生村官的高校毕业生提供一些资料与参考。作为一名河海学子，在专注于学业专业技能提升的同时，我们也应当走出校门，深入社会与基层，了解民生，把握当下国情，为自己今后的发展做出理性的规划，努力实现自我的“中国梦”，也为全民“中国梦”的实现尽一份力。调研题目：研究大学生村官的现状及其后续发展调研目标：呈现大学生村官工作现状及创业情况，发现存在的问题，提出合理建议调研时间：2013年7月14日—2013年7月19日调研地点：江苏省宿迁市沭阳县四个乡镇：沭城镇、万匹乡、章集、圩东调研对象：乡镇政府、社区居委会的大学生村官调研方式：座谈、采访、问卷调查、基层实地考察3目录一、调研背景概述----------------------------------4二、大学生村官的现状与思考------------------------4（一）大学生担任村官所发挥的积极作用-------------------4（二）优秀大学生村官的精神特质------------------------5三、大学生村官的创业之路--------------------------8四、问题与矛盾------------------------------------9（一）大学生担任村官的阻力及相关问题-------------------9（二）大学生村官相关政策的不足------------------------10五、一些针对大学生村官的建议----------------------11（一）基层政府--------------------------------------11（二）大学生村官制度的完善--------------------------12（三）当地村民--------------------------------------13（四）大学生村官-------------------------------------13（五）大学生教育-------------------------------------14六、总结-------------------------------------------14七、附录-------------------------------------------154一、调研背景概述大学生村官是党和国家为培养中国特色社会主义事业接班人、建设社会主义新农村而作出的一项重大战略决策。大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部副书记和村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生，工作多为社区（村）事务。从2005年起，17个省市区先后启动大学生“村官”计划,其中，沭阳县自2007年起正式选聘大学生村官。2010年4月29日，中央组织部下发通知，5年内选聘10万大学生村官增长为5年内选聘20万大学生村官。从国家的层面上讲，农村大量青壮年劳动力外出，特别是党员的外出，造成了农村基层组织战斗力薄弱，不能担负起社会主义新农村建设的重任，大学生到村任职可以提升村级领导综合素质，减少基层治理危机，同时弥补因城镇化建设导致的农村精英人才的流失；从党的事业上讲，保证党和人民的事业薪火相传、后继有人，需要培养大批经受过基层特别是农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的后备干部人才；从大学生个人来讲，大学生村官到农村基层工作以后，利用所学知识更好的服务于农村，带动新农村建设和农村发展。充分发挥自己的所学和特长，在为建设农村、服务农民、发展农业作出重要贡献的同时，他们自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。同时，国家出台的大学生村官的研究生考试、公务员定向、科级领导干部定向招考等等的优惠政策，也有利于大学生村官在约满之后有更好的发展。三、大学生村官的现状与思考（一）大学生担任村官所发挥的积极作用选聘大学生担任村官，向落后的农村输送高素质的人才，对于推进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。其积极作用大致概括为以下几点：第一，缓解就业压力，锻炼自身，了解国情，实现人才的合理利用目前，我国每年的大学毕业生高达六、七百万人，针对城市就业紧张的局面，大学生当村官有利于拓宽大学生的就业渠道，解决了部分高校毕业生的就业问题，缓解了城市的就业压力，“一村一名大学生”的做法，必然能从很大程度上促进大学生的积极就业；大学生当村官，将所学应用于实际，提高积极性，在熟悉国情的基础上深入基层了解民情，把学校所学到的知识与现实相联系，对于当代大学生感受民间疾苦，不断增强热爱农村、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，树立正确的价值观，真正认识自身的价值具有极为重要的作用。第二，完善基层组织形式，储备年轻干部，构建社会主义新农村5众所周知，我国是一个农业大国，要建设中国特色的社会主义事业，首先要解决的就必须是农村问题。而现阶段，我国农村中存在着不少问题，选任大学生村官，对于完善基层组织形式，储备年轻干部，最终实现构建社会主义新农村的目标具有相当重要的意义。首先，要建设社会主义新农村，领导干部的作用相当重要。而正如前言所说的，当前我国农村中普遍存在着村干部学历浅、知识少、眼界窄等问题严重制约农村的发展。大学生作为知识型、综合性人才，其具有的知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，为农村建设补充新鲜血液作用显著。我们了解到电子化办公，文件材料的起草都存在一些问题，而大学生村官的到来很好的解决了此类问题；另外大学生利用自身优势发展生态农业，带动农村经济发展也起到了积极作用等。其次，大学生村官为党的事业提供了雄厚的干部储备。实践出真知，农村是一个广阔的社会大舞台，大学生在担任村官的过程中，可以直接与广大的人民群众相联系，了解人民的真实想法，深入了解民情，在具体工作中不断磨练自己，提高认识问题、解决问题的能力。从而克服了一开始就到机关任职，然后直接提升为领导的干部，而对基层不了解的弊端。这样，在年轻后备干部的选拔时，大学生村干部正是上上之选。第三，科学定位角色，带领农民致富，推动新农村建设大学生村官，并不只是一种称谓，要真正发挥积极的作用，明确自身职责，科学定位自身的角色极为重要。大学生进入农村，就要结合实际，科学定位自身的角色。在进行新农村建设中，大学生应当担任好方针政策的宣扬者、思想理念转变的推动者、基层情况的反映者和脱贫致富的领路者等角色。大学生，尤其是担任村官的大学生，其自身政治素养都已经具备了较高的水平，而广大的人民群众受教育水平低，文化浅，这就需要我们的大学生村官积极组织人民群众进行各种形式的活动，来学习和宣传党和国家的各项方针政策，并严格加以贯彻，使各项方针政策深入人心。我国农民由于长期以来形成的思想理念相对陈旧，迫切需要转变，这就需要在具有相对先进理念和创新观念的大学生村官来帮助农民们改变思想，转变观念。另为，作为直接与群众进行接触的大学生村官，更能了解民情，真实准确地向上级部门做出反映，并充分利用现代科学技术方法，利用自身的知识面广、思路灵活等优势带领农民脱贫致富，这才是农民朋友最关心的问题。（二）优秀大学生村官的精神特质2007年沭阳首届村官武洪霞，现已是公务员任万匹乡宣传委员，在谈及为何在毕业时选择并没有前车之鉴的大学生村官这一条路时，她表示，在做毕业论文时，曾搜集过村官的资料，无意中了解到当时的村官们由于都是村民自己选举出来的，虽然在处理村民的矛盾纠纷上有着充足丰富的经验，但是缺乏科学的理论知识，也没有长远发展的目标以及规划，因而导致当时中国农村发展比较缓慢，没有什么大的突破和进展。因此她意识到大学生村官将给农村带来活力与希望，她希望用自己较高的科学素养和人文情怀为中国的农村发展贡献一份力量。并且首届大学生村官并无先例可循，也并没有现在各种对大学生村官的照顾政策，因此武主任完全是凭借自己的一腔热血想为农村真心实意做贡献，以新的思维与新的视角投入到新农村的建设中。大学生村官已经不单单是一个活跃在农村基层的青年群体概念，而是正在成为一种社会现象，一种当代青年的精神象征。通过本次暑期社会实践，我们通过与沭阳县四个村镇的大6学生村官面对面交流，向他们的领导了解情况，与当地村民亲密接触等，总结出优秀大学生村官所具有的几个精神特质。第一、普遍洋溢着理想主义的光辉情怀大学生村官有岗位，但不是公务员，也不是事业单位工作人员；有津贴，但还很微薄；有出路，但并不是预期明确。从某种程度上讲，选择了大学生村官，也就选择了艰辛和磨练；做好大学生村官，也就意味着要比其他人付出更多的努力。如果仅仅把大学生村官工作看作是人生的一个求职跳板、一个短暂过度，那么注定要面临失落甚至进退失据。那些优秀的大学生村官往往摒弃了过多的功利思想，把实现人生的理想追求作为报考大学生村官的出发点，一门心思扑在基层干事创业，从而以实际行动赢得了群众满意、组织认可，走出了让人羡慕的人生之路。万匹乡乡长，同时也是我校杰出校友任杰。他家境优越，父亲是老板，母亲是特级教师，可他却把毕业后的人生理想放在了贫穷的乡村里，成了一名村官；他年轻单薄，又来自少数民族，面对村民的不屑，他用自信、智慧和勤奋让村民们纷纷竖起了大拇指；他从小到大几乎没有接触过农村，但他开拓创新，4年多来，硬是带领村民摘掉了省级经济薄弱村的“穷帽子”。他就是共青团江苏省宿迁市委副书记、沭阳县沭城镇副镇长、万匹乡乡长、江苏省大学生村官创业富民先进个人任杰。他曾任叶庄村美好家园社区党支部书记，叶庄村曾是沭阳县沭城镇唯一的省定经济薄弱村，如何改变村庄落后面貌，实现富民强村？任杰从刚刚跨进村子的那一刻，就在反复琢磨这个问题。很长一段时间，他起早贪黑，挨户走访，了解村民意愿。最后，他得出结论：村民的致富愿望很强，但缺乏主动投资的勇气和信心。2008年初，任杰与邻村两名大学生村官筹资50万元，采取“大户+基地+大学生村官+贫困户”的模式，创办了集瓜果种植和“农家乐”观光休闲于一体的沭城镇大学生村官创业示范园。示范成功后，为了引领更多农民发展高效农业，任杰又牵头成立了沭阳县虞美人瓜果专业合作社，全村高效农业面积如雨后春笋般迅速增加，农民年人均纯收入8000多元。同时我们也了解到，任乡长无论多忙每天都坚持看至少一小时的书，不断地继续营养，获取心得知识，保证跟得上时代的步伐，甚至引领时代的潮流。在现实中，总有一些大学生村官让我们充满了感动，他们的共同心声是，想在农村找到自己想要的人生，这就是回到家乡去、到农村基层去，用自己的辛勤与汗水为乡亲们做些事情。这就是大学生村官最纯真的青春梦，也是大学生村官精神的主色调，是实现中国梦的最强音。2012年刚刚考上大学生村官的李文瑞，毕业于河海大学，现任村支部书记，与我们交流中，被我们问及为何在城市与农村之间选择农村时，他谈到，首先，是儿时的梦想使他毅然选择农村这条路。李文瑞从小生在农村长在农村。农村道路泥泞，条件