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1奎克项目执行办《交通基础设施建设工程质量年》活动实施方案根据《新疆维吾尔自治区交通基础设施建设工程质量年活动实施方案》，结合奎克项目实际，决定从2010年至2011年开展为期两年，以提高施工质量为重点，全面提升建设管理质量，工艺质量的活动（以下简称“质量年活动”），为加强质量年活动的组织、实施和指导，特制订本实施方案。一、组织机构1、领导小组组长：王奎明副组长：迪里木拉提张粤湘成员：李元耿雪梅2、领导小组办公室(工程技术部)主任：李元成员：张鑫亚迪卡尔赵翠英张雪垠黄建龙3、领导小组办公室的职责:在领导小组的领导下，明确工作目标，组织开展质量年活动，定期进行总结，确保每阶段工作取得实效。各从业单位应成立相应的机构组织质量年活动的开展，并请社会监督员参与交通基础设施质量年活动。二、质量年活动的指导思想及基本原则：通过开展交通基础设施质量年活动，在交通基础建设领域贯彻落实国家工程质量工作方针，2推动从业单位信用评价工作，强化质量意识，提高交通基础建设的质量和投资效益。1、质量年活动应以开展从业单位信用评价工作，落实工程质量问责制和质量责任追究制度为重点；以管理好“三个关键人”为抓手，以强化施工现场精细化管理，以治理工程质量通病为突破口；杜绝重大质量事故，提高质量管理水平，促进交通基础设施建设又快又好发展。2、质量年活动遵循“一个分级，两个精细，三个关键人”的原则。“一个分级“是指分级管理，项目执行办领导小组负责指导奎克项目建设质量年活动的开展，制定质量年活动方案，召开质量管理工作会议，组织质量年活动开展情况的检查、屏蔽、总结等，各施工、监理、试验检测等从业单位结合日常工作，组织本单位和项目质量年活动的开展。“二个精细”是推行精细施工，精细化管理主线；“三个关键人”是以抓项目执行办主任，项目总监或驻地监理，项目经理质量行为为抓手，切实提高工程质量管理水平。三、活动目标通过开展交通基础建设质量年活动，实现“一年扭转工程质量下滑现象，工程质量通病得到有效治理，抽检合格率有了明显提高，达到厅2010年质量目标要求，不发生重、特大质量安全事故。两年工程管理水平，工艺水平显著提高，工程实体质量得到巩固，工程质量通病得到遏制，一般质量事故显著减少”。2010年力争实现高速一级公路工程实体质量抽检合格率95%以3上，二级及以下公路工程实体质量合格率90%以上，关键技术指标合格率100%，交工验收质量检测一次合格率95%的目标。2011年力争实现高速一级公路工程实体质量合格率97%以上，二级及以下公路工程实体质量合格率93%以上，关键技术指标合格率100%，交工验收质量检测一次合格率97%的目标。四、活动范围施工、监理、试验检测等。五、质量年活动要求1、项目执行机构加强制度建设，根据“交通基础设施建设从业单位信用评价实施细则”等规章制度，制定奖罚办法，狠抓“三个关键人”的管理，通过检查评比，对项目总监、驻地监理、项目经理工作质量进行排序，实行前2名奖励，后1名处罚的机制。推进项目网络信息管理，监理信用等级备案制，充分利用局和质监局信息平台，逐步实现交通基础设施建设从业单位信用动态管理。严格执行外购材料备案准备制度，未在质量监督机构备案的外购材料一律不得使用，使用未备案或抽样不合格的外购材料的单位应承担责任，并予以处罚。继续组织开展质量通病治理活动年活动，2010年，以治理桥涵结构物钢筋加工安装质量差，保护层厚度合格率低及混凝土施工不规范，混凝土养生不到位，外观质量差的质量通病为重点，使混凝土结构物质量明显提高，并使得路面混合料级配控制不严，路面层间连接不好的质量问题有所减少。2011年，基本消灭路面混合料级配控制4不严，路面层间连接不好质量通病，提高质量。2、项目执行办应当负起工程质量第一责任人的职责，加强合同管理，认真兑现合同管理规定的责任和义务，进一步明确项目执行办是项目实施管理总牵头，应根据工程设计和施工方案，组织设计、施工、监理、检测单位定期和不定期对质量管理体系运行情况和设计、施工、监理单位质量责任落实情况进行检查，对工程实体和施工现场安全生产进行检查，发现和解决施工中存在的问题，确保工程质量。对发生重大质量安全事故，质量通病不能得到有效治理，工程质量明显下滑的施工单位、监理单位，追究领导责任。3、勘察设计单位要加强设后服务，针对施工中出现的问题及时予以解决，同时要根据项目的进展情况，不断优化设计方案，降低工程风险。4、施工单位要加强施工管理，保证工程质量。严格执行有关施工规范，积极培养发展自身技术管理力量，加大机械设备投入，极强农民工的管理。要建立项目经理部质量安全考核制度，把质量安全工作和项目经理有机地挂起钩来。按照“施工生产工厂化、施工作业机械化、施工队伍专业化、施工管理规范化、施工控制数据化、施工环境人性化”的“六化”要求，开展标准化工地建设，打造建设队伍新形象。5、监理单位要积极开展“监理行业树新风，监理企业创品牌”的活动，发扬现场监理的作用，认真审查施工组织设计中的各项技术措施，确保施工的关键部位，关键环节，关键程序监理到位。监理监5理单位和人员信誉质量管理制度，正当监理市场，对弄虚作假，不负责的监理单位和人员坚决清除出场。6、试验检测机构要完善内部管理制度，加强自律，杜绝试验检测资料造价现象。2010年，在二级以上公路推行万能材料试验机、压力机自动化改选，在重点项目上对沥青马歇尔试验机、沥青混合料车辙试验机进行自动化改造。六、质量年活动的主要工作阶段1、质量年活动自2010年3月开始至2012年12月底结束。按组织，实施，总结评比三个阶段进行。2、组织阶段从2010年3月开始，至4月15日前结束。主要做好三项工作；一是各从业单位形成强有力的领导体系和组织网络，并根据各自特点制定质量年活动实施方案，并于2010年4月15日统一报奎克项目质量年活动领导小组办公室；二是采取多种形式开展质量年活动的讨论和深入广泛的宣传，营造质量年活动氛围，奎克项目办4月初组织召开交通基础建设质量安全工作会议，制定《奎克项目执行版质量管理办法》以及《奎克高速公路工程项目精细化管理实施办法》等管理制度。3、实施阶段从2010年4月15日开始，至2011年11月结束。主要做好以下方面的工作：一是组织召开工程质量安全现场会，针对工业流程、试验检测等问题，通过实例和数据现场剖析，总结经验，树立典型，规范程序，强化标准，支立通病，遏制劣习；二是从业单位要按照各自的活动方案组织实施质量活动，执行办对质量年活动开6展每年进行两次检查确保质量年活动顺利开展；三十根据社会质量监督员提供的信息和社会举报，对涉及项目安排突击检查；四是组织好交工验收工作。4、总结评比阶段，质量年活动检查评比总结每年一次，各从业单位应于每年年底将质量活动总结报质量年活动小组办公室，质量年活动领导小组于次年2月左右根据检查结果，结合对从业单位信用评价结果进行总结、评比，对项目总监、驻地监理、项目经理前2名和质量年活动开展好、成果显著的单位、集体和个人进行表彰和奖励。对项目总监、驻地监理、项目经理后1名和质量年活动开展差的单位、集体和个人通报批评。对发生质量安全事故或质量安全问题的单位和个人，按照《建设国内工程质量管理条例》（国务院令279号）和《新疆公路工程质量责任和质量责任追究制度》（新交政法﹝2000）23号）进行处罚。5、各从业单位要以开展质量年活动契机，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》，切实提高质量安全意识和责任心、使命感，强化施工现场精细化管理，树立品牌意识。突出抓好隐蔽工程，重点部位，关键部位，关键工序质量控制，确保工程优质。二〇一〇年三月二十日