关于印发《市管生产经营单位职业危害申报工作实施方案》的通知 淄安监字〔2010〕107号

1淄博市安全生产监督管理局（通知）淄安监字〔2010〕107号关于印发《市管生产经营单位职业危害申报工作实施方案》的通知各市属生产经营单位：为认真贯彻落实《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第27号），根据市安监局《关于转发省安监局〈关于贯彻落实“作业场所职业危害申报管理办法”的通知〉的通知》（淄安监字〔2010〕47号）的部署，市安监局制定了《市管生产经营单位职业危害申报工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。二〇一〇年十月十二日抄送：各区县（高新区）安监局2市管生产经营单位职业危害申报工作实施方案为搞好全市生产经营单位职业危害申报工作，根据市安监局《关于转发省安监局〈关于贯彻落实“作业场所职业危害申报管理办法”的通知〉的通知》（淄安监字〔2010〕47号）的部署，制定本实施方案。一、指导思想坚持以人为本、安全发展的指导原则和“预防为主、防治结合”的方针，切实加强生产经营单位职业健康工作的监督管理。通过职业危害申报，强化生产经营单位职业危害防治主体责任，掌握全市生产经营单位职业危害现状，完善“淄博市安全生产综合监管系统”职业健康部分的内容，探索职业危害在线检测，通过综合监管系统加强职业健康监管工作，为有针对性的采取防治措施提供准确、可靠的基础资料，推动我市职业健康监管工作步入科学化、规范化、法制化、常态化的轨道。二、工作目标2010年11月底完成市管生产经营单位职业危害申报工作；12月底完成区县属生产经营单位职业危害申报工作，全面掌握全市生产经营单位职业危害现状。此后，生产经营单位按照《作业场所职业危害申报管理办法》（以下简称《申报办法》第八条的要求，根据实际变化情况，及时、如实申3报。三、申报范围及内容淄博市行政区域内存在或产生职业危害的市属及以下生产经营单位（煤矿企业除外），均应按照《申报办法》的规定，及时、如实申报职业危害。为便于申报，国家安全监管总局制定了《作业场所职业危害申报表》（以下简称《申报表》，见附件1），并组织研发了作业场所职业危害申报与备案管理系统（以下简称申报系统，见中国安全生产科学研究院网站：）。生产经营单位要按照《申报表》和申报系统的规定内容进行申报。四、申报主体1、市属生产经营单位及其所属子公司、分公司存在或产生职业危害的所有生产经营单位（包括建筑施工单位），均须向市安监局进行职业危害申报；上述生产经营单位在外省、市的，按照规定向所在地安监部门进行申报。2、上述生产经营单位集团公司、总公司、总部负责组织所属独立生产经营单位（二级或三级单位）向市安监局进行职业危害申报，集团公司、总公司、总部不再汇总申报。如二级单位作为管理层，属下各三级单位为独立生产经营单位的，各三级单位单独申报，二级单位也不再汇总。申报时不得重报和漏报。3、为上述生产经营单位提供服务的独立成建制的专业4维护、安装、检修、施工等单位按照其生产经营单位属性进行申报；属于市属的，由上述生产经营单位督促他们向市安监局申报，其他类型生产经营单位向区县安监局申报。4、上述生产经营单位租赁或外包其它固定单位（队伍）长期进行生产经营作业的，由租赁或外包方按照其企业属性进行申报；属于市属的生产经营单位向市安监局申报，其他类型生产经营单位向区县安监局申报。5、如有多个作业场所在本市跨区县的，或者有多个作业场所在本市同一区县不同位置的，由申报主体合并申报。6、上述生产经营单位中涉及保密的不予网上申报，但须将纸质申报材料报送市安监局，且将保密资格单位证书复印件同时备案。五、申报的方式及工作流程作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种形式。各生产经营单位要对照《职业病危害因素分类目录》和国民经济行业分类（GB/T4754-2002）等规范要求，据实填报。为减少失误，提高填报的成功率，具体操作中可先对照纸质《申报表》填全相关内容，经核实无误后，再通过申报系统在线录入电子《申报表》。在线填写的具体工作流程是：1、生产经营单位登陆申报系统注册，按页面提示填写电子《申报表》。2、电子《申报表》填报后，经集团公司、总公司、总部负责职业安全健康的部门审核无误后，由申报单位点击5“信息上报”。3、经市安监局在线审查同意后，申报单位打印《申报表》，加盖公章后，报送市安监局。4、市安监局收到申报单位上报的纸质《申报表》，经审核合格后备案，并为申报单位开具《作业场所职业病危害申报回执》（见附件2）。《申报表》纳入审查经营单位职业健康管理档案。5、申报单位将市安监局核准的《申报表》，同时分别抄送所在地的区县安监局。6、申报单位若认为已上报的申报表数据需修正，可报告市安监局职业健康科，网上在线删除已上报的《申报表》后重报。六、申报工作的时间安排根据实际工作情况，2010年全市生产经营单位职业危害申报工作分三个阶段进行。第一阶段，动员部署，2010年10月中旬。市安监局制定下发实施方案，召开市属生产经营单位职业危害申报工作会议（市建设部门和各区县安监局参加），开展动员发动和技术培训，为申报工作全面铺开创造条件。各生产经营单位按要求认真学习有关法律法规和规定，结合实际做好申报准备工作。市安监局将适时深入生产经营单位指导业务人员熟悉、掌握填报软件的使用，发现和解决相关问题。第二阶段，集中申报受理，从2010年10月中旬至116月底。市属生产经营单位按照市安监局的部署，开展职业危害申报工作，并网上填报《申报表》。市安监局同时集中受理电子《申报表》的备案和纸质《申报表》的审核（此后纳入正常工作，继续受理），并适时开展抽查，督促未申报生产经营单位及时申报，对申报不规范的及时纠正。第三阶段，检查总结，从2010年12月初。市安监局对市属生产经营单位申报工作进行监督检查，并对申报工作进行总结，对工作突出的给予表彰。申报工作结束后，安监部门将不定期地组织专项执法活动，对拒不申报或申报虚假信息的，将依照《申报办法》进行严肃查处。各区县安监局要参照市管生产经营单位职业危害申报工作的做法，会后迅速组织所监管企业部署开展职业危害申报工作，于12月底结束。七、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。职业危害申报是生产经营单位必须履行的法定义务，也是安监部门履行职业健康监管职责的重要内容。开展职业危害申报有助于引导生产经营单位掌握本单位的职业危害情况，做好防控工作，也有助于安监部门掌握辖区内职业危害的分布情况，有针对性地开展监管工作。各生产经营单位要提高认识，高度重视，切实加强组织领导，指定专人负责，积极开展职业危害申报工作。（二）搞好学习培训，提高职业危害申报质量。各生产7经营单位要采取多种形式，做好《申报办法》的宣传工作，并组织专门力量，大力开展职业危害申报培训，提高职业危害辨识能力和申报工作质量，确保职业危害《申报表》填写规范、准确。（三）承前启后，搞好与原有基础资料的衔接。市卫生系统曾对作业场所职业危害申报工作进行过部署，不少生产经营单位已有基础。各生产经营单位要按照新的要求，在充分借鉴原有基础资料的基础上，承前启后，根据实际情况的变化，搞好充实和完善，完整、真实、全面地反映生产经营单位职业危害情况，并切实加强职业危害管理，完善职业危害管理档案。（四）搞好与市、区县安监部门的衔接。各生产经营单位要按本通知要求，及时将《申报表》抄送当地安监部门。当地安监部门要认真履行职业健康监管职责，要将生产经营单位《申报表》安排专人保管备查。申报工作中遇到的问题，请及时向市安监局报告。联系电话：2305771联系人：李华峰、郭彬彬附件1：《作业场所职业危害申报表》附件2：《作业场所职业病危害申报回执》二〇一〇年十月十五日8附件1作业场所职业危害申报表申报单位（盖章）申报日期国家安全生产监督管理总局制申报登记号：年度第号9一、申报单位基本情况单位名称建厂时间单位注册地址邮政编码作业场所地址邮政编码法定代表人联系电话注册类型行业分类主管单位企业年度产值(万元)资产总额(万元)是否有专门的职业卫生管理机构职业卫生管理机构负责人联系电话职业卫生管理人数填报类别变更原因在岗职工总人数其中：女工农民工参加职业危害培训总人数接触职业危害总人数其中：女工农民工职业病累计人数新增人数疑似人数体检总人数:岗前岗中离岗申报人联系电话填表日期二、申报单位生产基本情况主要原、辅材料主要中间品主要产品、副产品名称年用量单位名称年产量单位名称年产量单位三、申报单位存在职业病危害的作业场所序号作业场所11四、作业场所职业病危害因素汇总表五、接触职业病危害因素人员管理情况汇总表培训机构体检机构序号职业病危害因素名称接触职业病危害人数职业卫生培训人数上年度体检人数体检发现职业病患者人数调离岗位人数总人数女工农民工岗前岗中离岗职业病危害因素检测机构序号职业病危害因素名称作业场所危害来源设备状态操作方式是否隔离接触职业病危害人数浓（强）度工程防护设施个体防护用品总人数女工数农民工人数有（名称）无有（名称）无11填表说明1.【法定代表人】不具备法人资格的企业、个体经济组织等用人单位，填写单位负责人。2.职工总数50人以上的企业，必须填写【职业卫生管理机构】和【职业卫生负责人】。3.【行业分类】按《国民经济行业分类和代码》（GB/T4754－2002）填报。4.【填报类别】是指第一次申报还是变更申报。如是变更申报，需要填写【变更原因】。5.【在岗职工人数】、【在岗女工人数】等需要填写数字的栏目，数据统计范围为上一年度。6.【主要原辅材料】主要指化学性毒物。7.【副产品】包含废气、废液、废渣等废品。8.【职业病危害因素名称】按照《职业病危害因素分类目录》确定。9.【职业病危害因素来源】是指产生或存在职业病危害因素的工序或装置名称。10.【设备状态】是指指产生或存在职业病危害因素的设备的密闭情况，分为全密闭、半封闭、敞开式。11.【操作方式】指存在或产生职业病危害因素的设备或工序的自动化、机械化程度等情况，分为自动化、机械化、手工操作。12.【浓（强）度】填写近1年内的最新检测结果。13.【接触职业病危害因素人员管理情况汇总表】填写近1年内接触职业病危害因素的劳动者参加职业卫生培训和职业健康体检的情况。附件2作业场所职业病危害申报回执申报登记号：年度第号（单位）：你单位提交的作业场所职业病危害申报表及相关材料共件，现已接收，如你单位相关申报内容发生变化，请按规定及时进行变更申报。申报人（签字）：联系方式：安全生产监督管理部门（专用印章）经办人：年月日注：本回执共两联，第一联存档，第二联交申报单位。作业场所职业病危害申报回执申报登记号：年度第号（单位）：你单位提交的作业场所职业病危害申报表及相关材料共件，现已接收，如你单位相关申报内容发生变化，请按规定及时进行变更申报。申报人（签字）：联系方式：安全生产监督管理部门（专用印章）经办人：年月日注：本回执共两联，第一联存档，第二联交申报单位。