市区出租车交通营运秩序专项整治工作方案

1市区出租车交通营运秩序专项整治工作方案为了切实加强出租车交通营运秩序管理，树立城市窗口行业文明形象，决定在市区范围内组织开展出租车交通营运秩序专项整治活动，现制定工作方案如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、依法监管、注重长效”的原则，在市区范围内着力整治出租车交通营运秩序，努力实现“服务得到进一步改进、秩序得到进一步改善、形象得到进一步改观”的预期目标，促进我市城市客运行业健康稳定发展，以优异的成绩和表现迎接十八大胜利召开以及全国文明城市创建活动。二、主要任务和目标(一)重点整治出租车营运秩序。依法查纠车容车貌不整、乱收费、违章拒载、强行拼客、欺客甩客等营运违规行为，达到车容车貌整洁、经营行为规范，社会投诉率降低60％以上。(二)重点整治出租车交通秩序。依法管理闯红灯、违章停靠、急停猛拐、超速超载、遮挡牌照等交通违法行为，达到出租车出行遵章守纪、文明行车，交通违法率降低50％以上。(三)重点打击“黑车”非法营运。依法查处非法营运的“黑车”、伪造营运证照的小客车、驻点经营的异地出租车以及客货两用车等其他车辆非法经营行为，达到重点地区、2重点路段基本杜绝“黑车”经营。三、实施步骤此次整治活动从5月10日开始至10月31日结束，共分3个阶段：第一阶段：宣传发动阶段(5月10日至5月20日)召开各个层面的宣贯会议，统一思想认识，充分认识开展出租车交通营运秩序专项整治的重要性和必要性，增强抓好专项整治工作的紧迫感和责任感，在全行业形成全力以赴、全员参与的工作态势。同时，细化工作方案，组建稽查执法、后勤保障、信息宣传等专门工作班子。第二阶段：集中整治阶段(5月21日至10月20日)集中整治行动按照具体实施方案执行，实行以下工作方法：1、加大检查力度。专项整治期间，市运管处、市客管处，亭湖、盐都运管处将抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成执法队伍，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联合检查、明查与暗查相结合的方法，严厉打击各类出租车违章违法行为，确保专项整治不留盲区、不留死角，取得实效。2、实行联动执法。一是配合公安交巡部门查处交通违法行为。二是各企业要充分发挥主体作用，落实专职检查力量，打足人力、物力和时间，上路上线对本企业营运车辆和从业人员进行监督检查。检查要保证质量，建立规范化台帐记录，同时检查过程中要注重宣传教育，发现违规行为立即处理，绝不手软。33、规范执法程序。所有稽查执法人员都要依法执法、从严执法、文明执法，坚持做到“三查三看”，即：一查证件、设施是否齐全，看车容车貌是否整洁；二查服务是否规范，看有无宰客、甩客、欺客、乱涨价等营运违章行为；三查是否遵章守纪，看有无乱停、乱靠、乱调头、争道抢行、闯红灯等交通违法行为。4、严格管理标准。对现场查实和投诉查实的交通违法和营运违章行为，除分别由公安交巡部门和城市客运管理部门依法给予罚款、保存证件、记分等处理外，当事人发生1次的要批评教育、警告，当事人发生2次的培训学习，经考试合格后方可上岗，当事人发生3次的，一律取消经营服务资格，同一车辆发生3次的停运整改，整改到位后方可继续营运。如企业有责投诉和违法违章率超过5%，将按规定严肃追究企业的管理、监管责任，并在新闻媒体上曝光。第三阶段：总结巩固阶段(10月21日至10月31日)集中整治工作结束后，要认真梳理总结前期工作取得的成绩经验、好的做法以及存在问题，研究制定长效管理体制，行业管理部门和各企业要进一步完善各项规章制度，确保通过此次整治活动促进出租车服务水平提档升级，行业管理步入制度化、规范化、科学化轨道。四、工作要求(一)加强组织领导。为切实加强对市区出租车交通营运秩序整治工作的领导，行业已成立专门领导小组，负责此次专项整治工作的日常组织协调、执法检查、督查考核等工作。各出租车企业要分别成立组织领导机构和专门的工作班子，4主要领导亲自抓、负总责，为这次整治工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。各层各级要集中精力，扑下身子，真正将整治工作落实到每个阶段、每个环节、每个行动上，切实把整治活动抓实、抓细、抓出成效。(二)强化宣传教育。各企业要对所有驾驶员开展集中轮训，重点培训交通安全法律法规、营运服务规范和文明服务流程等内容，培训结束后要组织考试，考试不合格的坚决取消服务资格。要定期、不定期地全面开展驾驶人员宣传教育活动，运用召开会议、短信和GPS平台、发放宣传资料、张贴宣传标语等多种手段，努力提高广大从业人员的文明意识、服务意识、安全意识，营造广泛支持、积极参与的浓烈氛围。同时，各企业要配合整治活动，大力开展形式多样的服务竞赛活动，激发广大管理和服务人员争先创优的热情。(三)严格落实工作责任。全行业要建立整治工作目标责任制，凡明确的工作任务，各单位和个人必须不折不扣地完成。各企业要把责任目标进一步细化分解，实行目标管理，做到层层都有工作目标，人人都有整治担子。对整治工作遇到的困难和问题要加强沟通，做到上情下达，下情上报，协调配合，任何单位和个人都不得推诿扯皮。执法人员在执法过程中要做到文明执法、依法执法、规范执法，实行执法责任制和过错行为责任追究制。整治领导小组将组织人员不定期到各企业督查指导，如发现企业工作不力、敷衍了事，该停业整顿的一律停业整顿，该停运的一律停运，该取消经营许可的一律取消经营许可，确保整治活动不走过场，不做样子。5(四)加强信息沟通。一是注重舆论引导，充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传整治活动的意义和进程，褒优罚劣，典型引路，形成正确的舆论导向和浓厚的舆论氛围。二是建立专项整治工作通报制度，加强信息沟通，定期通报情况，密切掌握行业动态，根据实际形势及时研究应对措施，各企业遇有重大情况要及时上报，同时采取有效措施进行果断处置，坚决杜绝事态蔓延。三是对外公布举报电话、网站，畅通投诉举报渠道，指定专人负责举报案件的受理、督办和回复，做到件件有落实，件件有回音。