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国家国际科技合作计划项目申报与管理2010科技部国际科技合作计划办公室中国科学技术交流中心合作计划处InternationalS&TCooperationProgramofChina主要内容计划有什么特点计划重点任务是什么计划支持哪些重点项目申报项目有什么条件、要求立项程序、环节及要点项目如何评审概算、预算如何编制案例分析—什么是好项目InternationalS&TCooperationProgramofChina计划特点—合作计划特点是什么引进消化吸收再创新利用全球科技资源（创新资源），解决我国科技瓶颈、难题，实现重点跨越是战略性、政策性计划（项目），政策性和学术性相结合，不仅是学术性计划1、国别政策、外交工作等2、国家战略目标、重大战略需求等产学研相结合，项目-人才-基地相结合InternationalS&TCooperationProgramofChina“开放创新”提升自主创新能力计划实施—计划总体实施情况项目与经费安排“十五”期间，共资助项目678项。涉及37个中央部门364项，42个省市314项。06年3亿元276项07年4亿元220项08年6亿元292项09年7亿元381项10年8亿元323项项目越来越大581411371771642762202923813230.270.30.40.81346780501001502002503003504004502001200220032004200520062007200820092010-20246810项目数专项经费（亿元）线性(项目数)线性(专项经费（亿元）)线性(专项经费（亿元）)线性(专项经费（亿元）)InternationalS&TCooperationProgramofChina支持力度—项目支持强度计划管理机制：有效发现、快速引进、良好消化立项机制：实行分类管理、分类指导专题项目重大500万/项政府间项目一般70-100万/项InternationalS&TCooperationProgramofChina顶层设计限额推荐政府决策专家论证自上而下〓审批程序—项目如何立项项目申报项目受理格式审查专家咨询政府决策择优遴选重大项目概算评议专项项目立项报批经费预算评审项目经费预算报批、审定会签财政部下达经费合作司会同计划司下达立项通知签订项目经费预算书签订项目任务合同书政策性审核部门、地方组织推荐项目立项填报预算书战略政策合作重点可能核减项目项目立项预算审核顶层设计InternationalS&TCooperationProgramofChina支持重点—主要支持哪些类型项目合作类型上:1.合作研发类2.引进类(人/技术/装备/种质资源等)3.走出去类组织管理上:1.政府间项目2.专题项目InternationalS&TCooperationProgramofChina支持对象上:1.项目(基本形式)2.人才(关键)3.基地(创新的土壤)重点工作上:1.新(可再生)能源2.中医药/生物医药3.战略性新兴产业支持重点—主要支持哪些类型项目政府间项目是指我国政府与外国政府签订的政府间科技合作协定或协议框架下确定的，以落实政府间合作协议、服务国家外交工作为目标，在重点合作领域围绕核心关键技术、先进适用技术开展合作的国际科技合作项目。中加、中澳、中新、中韩、科技部-JST等双边政府间项目要求同步申报、评审、联合立项。InternationalS&TCooperationProgramofChina审批程序—政府间项目InternationalS&TCooperationProgramofChina年度重点实施方案申报指南或通知项目受理格式审查重大项目概算评议政府间项目立项报批经费预算评审项目经费预算报批、审定会签财政部下达经费合作司下达立项通知签订项目经费预算书签订项目任务合同书政策性审核部门、地方、使领馆等推荐项目立项专家评审司务会审议项目申报政府间协议国别政策合作重点可能核减项目项目立项预算审核顶层设计填报预算书支持重点—主要支持哪些类型项目专题项目是指以提升国家竞争力为目标，在新能源开发、节能减排技术、重大装备制造技术、信息技术和重大疾病防治等重点领域，围绕核心关键技术、先进适用技术、产业共性技术，以及国际热点领域，通过灵活多样的引进消化吸收再创新，促进科技进步、产业升级、经济增长的国际科技合作项目。InternationalS&TCooperationProgramofChina审批程序—专题项目年度重点实施方案项目建议书战略咨询择优遴选重大项目概算评议专题项目立项报批经费预算评审项目经费预算报批、审定会签财政部下达经费合作司会同计划司下达立项通知签订项目经费预算书签订项目任务合同书政策性审核部门、地方、使领馆等项目立项填报预算书技术论证司务会审议顶层设计InternationalS&TCooperationProgramofChina战略政策合作重点可能核减项目项目立项预算审核司务会审议支持重点—计划主要支持哪些项目1.通过引进消化吸收再创新，着力解决制约我国经济、社会发展的重大科学问题和关键技术瓶颈，有利于提高自主创新能力，有利于实现跨越式发展，具有高层次、高水平、紧迫性特点的国际科技合作与交流项目。InternationalS&TCooperationProgramofChina支持重点—计划主要支持哪些项目2.在双边和多边政府间科技合作协定或协议框架下确定的，对我国科技进步和高新技术产业发展有重要推动作用，对我国经济社会可持续发展有积极影响的国际科技合作与交流项目。InternationalS&TCooperationProgramofChina支持重点—计划主要支持哪些项目3.围绕引进和培养国际顶尖人才，促进国际科技合作基地建设，与世界一流研发机构和一流科技人才合作的重点国际科技合作与交流项目。InternationalS&TCooperationProgramofChina济南国家信息通信国际创新园揭牌仪式国家纳米技术国际创新园揭牌仪式在苏州工业园区举行中科院半导体所国际联合研究中心支持范围—计划不支持哪些项目国际科技合作计划支持基础研究、应用研究、试验发展类项目的合作研发，项目的必要性和可行性理由充分。不支持软课题研究、产业化和基础建设类项目。应用研究基础研究(偏重理论)应用基础基础建设\软科学试验发展产业化InternationalS&TCooperationProgramofChina计划管理重要环节—项目产生突出国际科技合作特点，强化顶层设计，加强统筹协调，凝练合作重点，建立“有效发现”的多渠道相协调、互补充、多元化的项目产生机制和网络。InternationalS&TCooperationProgramofChina部际协调部省会商部门组织推荐驻外使领馆推荐政府间合作框架国际科技合作项目计划管理重要环节—申报要求专题项目一般要求由一个单位牵头，若干单位共同参与。鼓励以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，整合国内优势大学、科研院所联合申报，集成各方在技术、产业、合作渠道等方面的优势，与国外一流科研院所、企业开展实质性合作研发；有产业应用（前景）的专题项目必须有相关企业参加，联合提出项目建议，企业应有资金投入；企业为主提出的专题项目，要求企业必须具有独立的研发部门(如研究院)，并联合相关大学、科研院所共同申报，企业应有相关配套资金投入；InternationalS&TCooperationProgramofChina计划管理重要环节—申报要求申报单位是否为依法在大陆境内设立，具有较强国际科技合作能力、科研条件和研发实力，并具备法人资格的科研机构、高等学校、企业；合作外方是否为我国境外设立/注册的国外大学、科研院所、企业等，不包含港、澳、台（但可作为中方联合申报单位）；申报政府间合作项目的是否已（拟）列入政府间协议框架；InternationalS&TCooperationProgramofChina计划管理重要环节—申报要求项目前期基础条件是否较好，项目申报单位是否与外方合作伙伴有良好合作基础，且与外方合作伙伴签订有项目合作协议或意向书；相关项目负责人是否有曾承担的国际合作项目验收未通过，未履行项目任务合同书约定责任，或其他违纪违规行为等不良记录；InternationalS&TCooperationProgramofChina计划管理重要环节—申报要求项目是否属市场调研（如准入机制、产品注册等）、政策与管理机制等软科学研究，或成熟技术、产品的产业化项目，或市场推广项目等不支持范畴；上报的纸质申报书是否为通过在线/离线申报系统填报、打印，并与申报系统上申报内容一致，离线填报的申报书是否按要求将离线申报系统（软件）刻录成光盘；InternationalS&TCooperationProgramofChina计划管理重要环节—申报要求项目组织（推荐）部门是否完成纸质申报材料审核，并盖章、同意上报。申报项目是否为项目组织（推荐）部门正式推荐，并在申报限额内。项目是否严格遵照有关保密规定，慎重确定项目密级。不管是公开或公开以上级别，项目申报单位和项目组织（推荐）部门保密部门是否对申报书密级进行审核、确认并盖保密部门公章，并承诺根据相应密级的管理办法进行项目管理。InternationalS&TCooperationProgramofChina计划管理重要环节—立项评审政府决策政府要做什么？合作司调研咨询、战略政策确定，报部领导审批。专家咨询技术上如何实现？网上评审—一般5位专家政府间合作项目：网上评审会议评审—7-9位专家专题项目：战略评议(书面评议)+技术论证(答辩评议)政府间项目、快速反应项目、非公开级别项目：会议书面评议。InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—项目评价指标是什么一．合作必要性1.战略重要性合作项目是否属于我国科技发展战略重点；是否属于政府间国际科技合作议定书范畴；是否有效服务于国家现代化建设和国家外交工作。InternationalS&TCooperationProgramofChina一．合作必要性2.合作必要性项目合作或引进工作是否有助于解决我国重点行业、领域发展中的难点、瓶颈，推动该行业、领域的重大突破，促进国家战略目标更好更快的实现；项目实施是否必须与外方合作，且合作外方起到不可或缺的关键作用。项目评审—项目评价指标是什么InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—项目评价指标是什么二．优势互补性3.合作基础合作各方是否有着良好的合作互信与合作渠道，是否已开展了富有成效的合作与交流，具有稳定的国内外合作环境、合作条件与交流机制等。InternationalS&TCooperationProgramofChina二．优势互补性4.中方能力中方项目承担单位是否有着相当的合作经验与沟通渠道，具有完成项目所需的信息、人才、资金等资源集成和组织能力；是否具有较强的专业技术优势和消化吸收再创新能力；是否具有相关应用和产业化能力。InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—项目评价指标是什么二．优势互补性5.外方能力外方是否具有中方需要的关键技术、先进适用技术或专业人才等资源，与中方有很好的互补性；是否提供必要的技术培训和服务，并有实质性合作投入。InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—项目评价指标是什么三．方案可行性6.技术突破与创新性该项目能否通过合作取得重大技术突破和技术创新，并为我方所需；内容是否具体，目标是否明确并可考核。InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—项目评价指标是什么三．方案可行性7.合作方案可行性合作或引进方案和方式是否合理可行；合作双方任务的分工、人员交流的安排、技术资金的投入等能否有