关于开展计划生育便民维权活动的实施方案的通知

1球府发[2009]17号签发人：郑挺资中县球溪镇人民政府关于开展计划生育便民维权活动的实施方案的通知各村（社区）委员会、镇属各部门：为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进人口和计划生育依法行政，切实维护公民的合法权益，省人口计生委决定在全省人口计生系统开展计划生育便民维权活动。为了确保此项活动在我镇的顺利开展，达到预期目的，特制定本方案：一、活动的重大意义计划生育便民维权活动，是人口和计划生育系统落实“三个代表”重要思想，树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观的具体实践；是深化综合改革、探索建立人口和计划生育工作新机制、稳2定低生育水平、保证人口和计划生育事业稳定健康发展的具体措施；是提高人口和计划生育部门及工作人员依法行政能力和优质服务水平，树立和展示人口和计划生育工作良好形象，推进人口和计划生育行风建设的新举措。各村（社区）委员会、镇属各部门计划生育领导小组和成员单位，要从加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识开展计划生育便民维权活动的重大意义。要把人口和计划生育法律法规赋予群众的权利交给群众，把人口计生部门应对群众尽到的义务和职责告诉群众，把计划生育的办事条件和办事程序公示给群众，尊重群众在计划生育中的主人翁地位。二、方法步骤第一阶段：1月12日—3月29日为宣传动员阶段。1、成立机构：便民维权活动领导小组组长：严化森党委书记、人大主席副组长：郑挺镇长胡清高副镇长成员：兰真人大副主席樊邦丽党委副书记、纪委书记朱波副镇长王剑波武装部长、副镇长马康银计生办主任张晓兰服务站站长3邓盛雄派出所所长下设办公室主任：马康银副主任：兰恒友成员：陈桂芳黄良忠罗翠琴罗世文刘国切实加强领导，确保便民维权活动各项工作圆满完成。2、宣传动员。加大宣传力度，切实搞好便民维权活动宣传，在全镇掀起开展计划生育便民维权活动的热潮。利用多形式宣传，要充分利用报刊、广播、电视、信息网络等媒体，大力宣传计划生育“一法三规”，让广大公民了解计划生育的各项政策和实行计划生育的各项权利，促使广大群众主动参与和监督，不断提高维权意识。一是要以乡村人口学校为主阵地，精心做好对村级计生专干和组中心户长的业务培训。镇计生办利用电视及时报道活动开展情况。二是要按照省、市计生部门提出的“大联合、大宣传、出精品”的精神，各村（居委会）要在辖区内醒目位置悬挂、张贴宣传标语。第二阶段：4月3日—9月20日抓好示范带动全面、突出抓好六项工作1、选好示范点：经镇党委、政府领导会研究决定全镇在雷打坡村、鸡公山村、界牌村开展试点工作，为全镇工作提供经验。2、扎实细致搞好“三查”，努力提高技术服务质量。保障公民实行计划生育的知情权参与权和监督权。要坚持以人为本的宗旨，大力宣传计划生育优生优育、避孕节育生殖健康知识，开展以技术4服务为重点的计划生育生殖健康优质服务，全面实施避孕节育方法知情选择，保障群众的合法权益。3、坚持依法能行政、文明执法。在计生工作中要坚持做到公正、正确、文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。一是要告知公民实行计划生育应有的权利，人口和计划生育行政执法依据、程序、奖励、处罚项目及标准，通过电视、广播、政务公开栏等方式向群众公开，自觉接受群众监督。二是严格规范人口和计划生育执法行为，严格执行《社会抚养费征收管理办法》，做到依法惩收、计算到位、文书规范、程序合法、票据统一、期限明确。对拒不缴纳或规避法律法规不足额交纳的要依法申请人民法院强制执行；三是和法院配合，联合办案，切实做到经济处罚、党纪政纪处分，节育措施落实到位；四是各村要做好病残儿童的医学鉴定工作及符合生育政策申报二孩工作。要认真贯彻国家颁布的《病残儿童医学鉴定管理办法》公开鉴定程序，由本人申请，逐级鉴定上报。严禁弄虚作假、冒名顶替，对违法行政造成不良后果的，要追究执法干部和主管领导责任。县病残儿鉴定小组要严把鉴定关，公开公正的进行病残儿医学鉴定，公示鉴定结果，接受群众监督；五是扎实做好二孩生育证和流动人口《婚育证明》的办理，在二孩审批上做到把好材料关、公开、透明。严格按照《四川省人口与计划生育条例》规定的条件和申批时间上报，各村（社区）委员会、镇属各部门要负责做好对外出务工人员和外来暂住人口的摸底登记工作，继续实行“两簿一卡”管理制度，积极办理和定期查验《流动人口5婚育证明》，按时上报流动人口有关报表，坚决禁止乱搭车、乱收费、私自设立收费项目或提高收费标准和违法行为。4、坚持利益推动，依法维护实行计划生育的公民奖励优惠权利。各村（社区）委员会、镇属各部门要严格按照《人口与计划生育法》等法律规法规实行计划生育管理，依法兑现计划生育的家庭应享有的奖励优惠政策。一是切实做好奖励扶助制度的落实，严把奖扶对象的资格确认关，切实落实好这一德政善举工程。二是做好“少生快富”工程试点工作，严格按照条件和程序调查登记，逐级审查备案，并张榜公布。5、坚持以人为本，方便群众，为公民提供高效、优质服务。镇计生办及其工作人员要坚持高效便民的原则，提倡就近和上门服务主动向群众宣传人口和计划生育基础知识，进行计划生育技术服务的咨询与指导，帮助育龄群众解决实际困难，积极引导群众自觉实行计划生育。6、通过各种有效载体，完善群众计划生育投诉机制。县计生委设立举报箱，公布举报电话，做好举报信函和举报人的保密工作，鼓励全县各界人士，积极参与，为进一步净化生育秩序打好基础。各乡镇也要通过信访、服务窗口或其他渠道，广泛听取群众的意见和建议，建立首问责任制度和按职责分工限时办理制度，切实维护群众的合法权益。第三阶段：9月6日—10月30日为自查总结阶段9月25日前各村（居委会）要按照实施方案的安排和要求，6逐条逐项进行自查，对未达到要求的要采取措施，限期弥补，9月30日前向县计生委便民维权活动领导小组写出书面总结。三、开展便民维权活动的具体要求1、加强领导，统筹安排。各村（社区）委员会、镇属各部门负责人要高度重视这项工作，要把此项活动的开展纳入人口和计划生育工作的全局。纳入全县计划生育工作目标责任制考评之中。要切实解决突出问题，确保便民维权活动顺利开展。2、加大力度，保证经费。各村（社区）委员会、镇属各部门要建立计划生育便民维权活动的协调机构，落实分管领导，办事机构，办事人员，明确职责，提供必要的人力、物力、财力支持。3、强化监督，推动落实。县上要在6月和9月中旬对全县便民维权活动的开展做督促检查，各乡镇要尽快铺开此项工作，及时总结经验，以工作中存在的问题和不足及时提出，请求上级给予指导，及时纠正工作中的违纪违法现象，推动便民维权活动的均衡发展。资中县球溪镇人民政府二00九年一月十二日