江西省广丰县矿产资源总体规划(2008-2015年)矿产资源是人类社会发展的物质基础,是人类生存与发展不可缺少的原材料,开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。根据全国矿产资源规划编制工作委员会(2007年3月)各省市第二轮矿产资源总体规划编制要求,在“江西省上饶市广丰县矿产资源总体规划基础研究报告及矿产资源总体规划”(2001年-2010年)的基础上,为进一步加强我县矿产资源勘查开发的宏观调控和规划管理,充分发挥矿产资源和矿业在我县国民经济建设中的重要作用,促进我县人口、资源、环境与经济社会可持续协调发展,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规,《江西省矿产资源开采管理条例》、《江西省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》、《江西省矿产资源总体规划〈2001-2010年〉》、《江西省矿产资源总体规划(征求意见稿)(2008-2020年)》及《广丰县国民经济和社会发展第十一个五年计划〈草案〉》等编制第二轮广丰县矿产资源总体规划。本规划以2007年为基准年,2008年至2010年为近期目标,2011年-2015年为中期目标,2016-2020年为远景目标,规划适用范围为本县所管辖行政区域。砖瓦用粘土和普通建筑石材矿产资源的开采利用,执行《江西省采石取土管理办法》,河砂资源的开采利用,依照《江西省河道采砂管理的办法》执行。本规划是广丰县人民政府根据国民经济和社会发展需要,对全县矿产资源的勘查评价、开发利用和保护、矿山生态环境保护与恢复治理等作出的总体安排和布局,是县人民政府国土资源行政主管部门依法对本行政区内矿产资源勘查评价、开发利用与保护和矿业权管理进行宏观调控和监督管理的重要依据。一、矿产资源现状及供需形势广丰县属上饶市辖县,位于江西省东北部,上饶市东南部,东临浙江省江山市,南接福建省浦城县、武夷山市,西与信州区、上饶县交界,北和玉山县相邻。地理坐标东经118°01′23″-118°28′54″,北纬28°04′20″-28°37′10″,县域面积1377.79平方千米,占全省国土面积的0.83%,耕地面积59618公顷,人口80.08万人,下设23个乡镇街办。浙赣铁路、沪昆高速公路、320国道从县域北部通过,另有广丰--上饶、广丰—玉山及广丰—福建浦城三条重要公路干线,各乡镇均有公路与县城相连,交通便利。(一)矿产资源基本特点我县非金属矿产资源丰富,已成为我省非金属矿产品开发利用和加工贸易的重要基地。截至2007年底止,已发现各类矿产30余种(金属矿产8种、非金属矿产20种、能源矿产3种),矿产地300余处,其中查明资源储量的11种,已列入江西省矿产储量表的有7种:滑石、膨润土、珍珠岩、磷、铜、萤石和石煤;未列入表的有煤、石灰岩、白云岩、高岭土。探明储量居全国首位的有滑石,居全省第一位的有膨润土、珍珠岩。此外,磷矿、石灰岩、萤石等矿产在全省也占有较大的比重。具找矿远景的有:钨、铀、钒、石英石、沸石。1、非金属矿产种类多,资源丰富。主要矿产资源保有资源储量:滑石10487.2万吨;膨润土2806.9万吨;珍珠岩1152万吨;磷698.9万吨;铜462吨;萤石18.8万吨;石煤4822.4万吨;水泥用灰岩2088.4万吨。2、矿产资源分布相对集中,有利于规划布局和规模开发。石煤、高岭土、钒等主要分布在县域北部大南、湖丰等乡镇;滑石、磷、白云岩主要分布于县域偏北的下溪、洋口、吴村等乡镇;膨润土、珍珠岩、沸石、煤、石灰岩等主要集中在县域中部枧底、横山、洋口、五都、排山、东阳等乡镇;钨、铀、萤石、铜、石英石等主要分布在县域南部及西南部的铜钹山、横山、枧底等乡镇。3、非金属矿床中共生矿产多:如滑石、磷和白云岩,膨润土、沸石和珍珠岩等赋存于同一地层层位中,有利于综合开发利用。4.金属矿产资源极度缺乏,黑色金属、有色金属、稀有稀土金属及贵金属,仅发现一些找矿线索或矿化点,探明的资源储量极少,唯一的一个小型铜矿资源也几近枯竭。能源矿产短缺,仅探明少量的煤炭储量,铀矿也难以利用,大量能源只能从外县购入。钨仅发现一矿化点,需进一步勘查。5.贫矿多,富矿少,矿石含杂质多,质量较差。如磷品位偏低,且含不少有害杂质,给开发利用带来一定难度,经济效益也受到一定影响。(二)矿产资源开发利用现状及勘查情况截止2007年我县固体矿产矿石年开采总量达到300万吨,矿业产值35385万元,占全县工业总产值的2.5%,从事矿业及其相关产业人员13000人左右,占全县人口的1.5%。矿业直接为建筑业、加工业、化工业、陶瓷及制造业等提供重要原料,成为推动我县经济社会迅速发展的支柱产业之一。2000年经过首轮矿产资源规划实施以来,江西省赣东北大队、912队、江西有色地质矿产勘查开发院、江西核工业地质局265队、268队、丰城195队先后对本县李家膨润土二矿区、青塘萤石矿、下余膨润土矿、河北磷矿、大南高岭土矿、川坑煤矿、大丰源石英矿、桃源铜矿、龙门岗铅锌银矿、金竹坪铅锌银矿等进行过一系列的地质勘查工作,不同程度的提高了上述矿床的勘查程度。2007年全县现已取得探矿权的有28家,取得采矿权的有77家。现有矿山企业77家,另有砖瓦用粘土场15个,石料场33处,其中大型矿山1家,中型矿山2家,小型矿山26家。总占地面积约23000亩,有7处矿山已暂时停止采矿。大型矿山有萍塘滑石矿,中型矿山周家坞滑石矿、茶坞弄滑石矿,民发、新建、双山、东阳(国庆)等10个煤矿,胜峰、铜钹山、条铺3个萤石矿区,铜山铜矿、泉水坑、下余膨润土矿,大丰源、风兴、鸿达、高见石英矿,漆逢、五峰山石灰岩矿以及33处采石场等。2007年以来分布于丰溪河上游河道严重污染河水,影响河道行洪的采砂船已全部停发采矿证,这一严重的滥采乱挖行为已得到控制。(三)矿产资源的供需形势分析据现有资料,我县保有矿产资源总量包括已列入省储量表中的资源量和通过地质人员工作估算经市国土资源部门认可的资源量。其中滑石、膨润土、萤石、水泥灰岩、高岭土等资源比较丰富,保障程度高。铜和钨的资源量已近枯竭,近些年发现的铅锌(银)矿化点有较大的开发利用前景。1、能源矿产煤炭是我县最主要的能源矿产,开采时间较早,利用程度高。民发煤矿区,双山煤矿区、新建煤矿区先后开展过地质勘查工作,枧底煤矿区的洋基、济坞、大洋坞煤矿和东阳(国庆)煤矿区作过一些零星的地质工作,由民采逐渐扩大规模。截止2007年底,全县保有煤炭资源储量322万吨,其中基础储量191.4万吨,占资源储量的59.4%。截止2006年底,全县已建煤矿16个,目前正在生产的煤矿10个,2007年按照省政府的布署,经资源整合,洋基、横路温、大温、如兴煤矿关闭,2个整合,2007年已由2000年年产煤16.43万吨,略增为17.0万吨,但部份矿井可采资源逐渐枯竭,后备资源严重不足的局面依然存在。预计到2010年以后,全县煤炭生产经过探边摸底,加上新建煤矿(排山镇双山矿区长塘煤矿、五都镇五峰山煤矿、枧底-花厅毛区煤矿)资源储量可达670万吨左右。综合生产能力130万吨(其中新建矿井90万吨)全县乡镇煤矿13处(其中新建3处),产量将有少量增加,预计可达20万吨。但是随着开采深度加大,开采成本增加,可采储量减少,煤炭产量将远不能满足我县工业和人民生活的需要。石煤在我县北部有较大的资源量,2007年底保有资源量4822.4万吨,其中基础储量64.4万吨,占1.3%,当地群众曾用于烧石灰,烧砖瓦和煅烧黑滑石。由于其燃烧值低,含硫、磷较高,废石多,对生态环境破坏严重,属省规划禁采的矿种,2005年以后已基本停止开采。2、有色金属矿产我省铜矿资源全国第一,铜矿产地51处。截至2007年底,保有资源储量1322.55万吨,占全国总量的19.60%,年产铜精矿产量18.53万吨,2010年预测铜精矿产量23万吨,在国内较具有优势。但是2010年铜精矿需求量为82.5万吨,供给形势最为严峻。我县仅有一处小型铜山铜矿金属量642吨,2007年年产铜精矿200吨,现资源已近枯竭。3、非金属矿产非金属矿产是我县的优势矿产,在省内占有重要的位置。其中滑石资源储量全国第一,截至2007年,经国土资源部门认定的保有资源储量10487.2万吨,占全国的48.5%。现有矿区3处,矿床5处,正在开采的2处,2007年产量为65万吨。目前以外销原矿为主,年均销售增长10~20%;改进黑滑石品质矿大需求领域,需求量将有突破性增长。该矿种资源保障程度高,开发利用领域有待拓宽。膨润土也是我县的优势矿种之一,资源储量位列全省第一。截止2007年底,保有资源储量2839.7万吨,其中基础储量1537.2万吨占资源储量的54.1%,资源保障程度较高,2007年生产矿山2处,产量仅为7万吨。随着党中央、国务院“建设资源节约型和环境友好型社会”等新的发展观念和发展战略的提出,针对天然饮用水中重金属离子超标和生物污染加剧的现状,多以膨润土、凹凸棒石、沸石、煤矸石改性等天然矿物吸附材料对饮用水净化处理,膨润土具有资源丰富,成本低廉,无二次污染的特点,因此开发利用领域将大为拓宽,销路将大为增长,我县膨润土的年产量也将大量增加。珍珠岩是我县尚未开发利用的优势矿种,与膨润土矿共生,我县为我省探明的唯一的珍珠岩产地,资源储量1152万吨,其中基础储量60万吨。磷矿是我县开发较早的矿种之一,发现6处小型矿床,现保有资源储量698.9万吨,其中基础储量495.7万吨,占全部资源量的70.9%。目前有3个小型矿山已开发,其中下溪、杨村磷矿已停止生产,2007年产量为1.5万吨。磷矿需求大,但我县磷矿品质较差,萤石主要分布在我县南部铜钹山、桐畈、嵩峰等乡镇,已发现中型矿床1处,小型矿床5处,2007年保有资源储量18.8万吨,其中基础储量9.4万吨。现建有4个小型矿山,已有三个正在生产,2007年年采矿石2.5万吨。另外还有靖安、羊角尖萤石矿未做评价工作,资源保障程度较高。其它非金属矿产如高岭土现已恢复小规模生产,仅大南高岭土矿资源储量18万吨,银丰高岭土矿资源储量56.4万吨;石灰岩仅漆逢、五峰山二地资源储量2088.4万吨,2007年采4万吨。还有石料、砂等资源保障程度都很高。我县非金属矿产多为露天开采,回采率较高,贫化率较低。如滑石矿(露天开采)回采率90-95%,贫化率5%;磷矿(井下开采)回采率85-91%,贫化率5-8.4%;石灰岩(露天开采)回采率90-95%,贫化率5.5%;萤石(井下开采)回采率85-90%,贫化率5-8%;碎石(露天开采)回采率95%;煤矿(井下开采)回采率85%。而有色金属如铜山铜矿“三率”指标不高,回采率80%,选矿回收率85.5%,共伴生金回收率50%。(四)矿产资源勘查、开采、利用、保护上存在的主要问题保护和合理利用矿产资源是落实科学发展观,促进经济社会可持续发展的必要条件,也是构建社会主义和谐社会的必然要求,“资源利用效率显著提高,生态环境明显好转”是构建社会主义和谐社会的九大目标之一。在国家、省、市规划框架下,根据本县矿产资源的实际,做强滑石、膨润土矿业;鼓励以铜多金属为主的金属矿产勘查开发;鼓励石灰岩矿产新产品开发利用;限制砖瓦用粘土的开采,2007年以后要逐年缩减砖瓦厂数量;提倡砖瓦用粘土上山采土制作,以页岩、煤矸石、煤渣灰替代;对采砂、采石进行全县统一规划压缩数量,并逐步加大岩石制砂的步伐;停止石煤生产,鼓励对煤矿进行“就矿找矿,探边摸底”开发,增加资源储量,确保2010年以前煤矿产量不减少而略有增加。对砖瓦用粘土开采形成的土地破坏进行治理和复垦,对石煤和煤矿开采产出的废石进行环境综合治理。至2007年底为止,全县矿山累计废(矿)石存放量约350万吨,尾矿存放量约15万吨,当年工业固体废物产出量5.44万吨,已处理近65万吨,2007年全县环境保护投资17000万元。当年工业废水排放总量106.88万吨,工业废气排放总量191370米3。据2007年矿山企业矿产资源开发利用情况基础报表不完全统计,全县矿山占地面积约23000亩,已闭坑和停采矿山面积约3500亩,已复垦和自然恢复面积700亩,占总