山东省科技厅厅长翟鲁宁在全省科技工作座谈会上讲话

翟鲁宁在全省科技工作座谈会上讲话发表时间：2012-2-1610:03:47阅读：70次（2012年2月16日）山东省科技厅厅长翟鲁宁今天上午我们召开了全省科学技术奖励大会和全省科技工作会议，姜异康书记等省领导为获奖代表颁了奖，姜大明省长、孙伟副省长分别作了重要讲话，这充分体现了省委、省政府对科技工作的重视，也为我们做好今年乃至“十二五”期间全省科技工作指明了工作任务和奋斗的方向，各单位要认真学习领会，切实贯彻到今后的工作中去。下面，我简要回顾一下2011年全省的科技工作，并谈谈今年的工作打算。一、2011年全省科技工作回顾2011年在省委、省政府的正确领导下，全省科技系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，深入实施“蓝黄”两大战略，不断完善创新体系，优化创新环境，提升创新能力，科技支撑经济社会发展、建设经济文化强省的能力明显增强，各项工作都取得了显著成绩，实现了“十二五”的良好开局。今天上午，姜大明省长、孙伟副省长对去年的工作成绩给予了充分肯定，这里我主要讲一下去年的重点工作。（一）加快培育战略性新兴产业，为转方式调结构注入新的活力一是加快高新技术产业发展。我省一直把高新技术产业发展作为推动产业结构优化升级突破口，着力突破核心关键技术，抢占经济科技战略制高点。规范高新技术企业认定，总数达到1434家。积极培育科技型中小企业，争取国家科技型中小企业创新基金项目172项，获得经费1.25多亿元，实施省级项目114项，扶持资金4000万元。启动省科技型中小企业创新发展专项扶持资金支持产业集群试点，安排资金2000万元，重点支持了东营石油装备、招远电子材料和福山汽车零部件产业集群发展。去年我省高新技术产业实现产值2.8万亿元，比上年增长27%。17个市高新技术产业实现产值与上年比全部实现增长，菏泽市增长幅度超过了50%，威海、德州、莱芜3市增长幅度超过35%。二是强化科技计划对战略性新兴产业的支撑引领。自2007年以来，我省连续实施了省自主创新成果转化重大专项，去年重点围绕十大战略性高新技术产业，优先安排了72项重大专项，安排资金2.5亿元，着重加强了对高端电子信息、新材料、装备制造、电动汽车、节能环保、农业高新技术等产业的支持。同时，我们将新兴产业发展与国家目标结合起来，提高了参与和实施国家科技计划的能力。工业高新领域争取国拨经费超过6亿元，重点支持我省全氟离子膜、8AT自动变速器、光纤量子通信、新型非易失存储器等方面的关键技术及产业化研究。三是加快将高新区培育成地方经济发展新的经济增长点。去年省级及省级以上高新区批准入区项目2753个，固定资产投资2777亿元，规模以上工业总产值1.3万亿元，出口额192亿美元，高新区已经成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎。高新区布局更加合理，临沂高新区升级为国家高新区，我省总数达到8家，与江苏省并列全国第二位。省级以上高新区达到20家，国家创新型科技园区5家。（二）以科技创新平台为支撑，显著提升科技创新能力一是重大科技创新平台建设取得突破性进展。青岛海洋科学与技术国家实验室完成了一期一批工程建设，一期二批工程3亿元建设资金得到落实。山东信息技术通信研究院集成电路设计、数字媒体和物联网嵌入式系统等五大公共研发平台建设全部建成并投入运行。济南量子科学技术研究院和中科院量子技术与应用研究中心成立，量子通信技术研发平台和量子保密通信试验网建设进展顺利，使我省跨入量子通信这一国际高端研究领域。国家超级计算济南中心正式启用，中心装备了国内首台全部采用国产自主中央处理器和系统软件构建的“神威蓝光”千万亿次计算机系统，该系统全面采用高密度组装和低功耗技术，组装密度和能耗比居世界领先水平，系统综合水平处于当今世界领先行列。超算中心的启用为我省海洋探测、气象调查、新药筛选、石油勘探、基因筛选和农业信息化等科研工作创造了重要条件。二是企业科技创新平台健康发展。继续推进国家技术创新工程试点，加快建立产业技术创新战略联盟，以企业为主体的技术创新体系逐步完善。新增4家国家工程技术研究中心，总数达到30家，继续保持在全国各省市首位。新增省级工程技术研究中心177家，总数达到921家，布局更加合理。新建院士工作站69家，引进院士78位，总数分别达到177家和197位，院士与企业合作了大批项目，促进了企业科技创新。三是基础研究水平和科技条件建设不断提高。基础研究水平整体提升，去年我省共承担国家自然科学基金项目约1300项，获得国拨经费6.6亿元，同比增长超过100%。省级基金类项目资金总数达到6400多万元，其中新上省自然科学杰出青年基金项目21项，资金1050万元；省自然科学基金项目617项，资金3776万元；博士基金项目320项，资金1600万元。重点实验室和企业重点实验室建设与管理进一步完善，国家重点实验室达到3家，企业国家重点实验室10家。新建23个省企业重点实验室，总数达到60家，批准了6个省企业重点实验室培育基地。去年，山东大学参与的国际重大科学计划阿尔法磁谱仪项目获得突破性成果，AMS2搭乘奋进号航天飞机飞往国际空间站，标志着我省的科学团队首次进入了国际科学研究的最前沿。（三）着力发展民生科技和农业科技，科技成果更多地惠及人民群众一是农业科技创新保障了我省粮食实现连续九年增产。去年我省有24个项目获得国家农业科技成果转化资金支持，资金额度达到1760万元，立项总数及资金额度并列全国第一位。继续推进国家农业农村信息化示范省建设，组织实施了国家科技支撑和863计划2个项目，获资金支持近2亿元。省里综合服务平台已实现网上测试，启动了蔬菜、苹果和农产品物流等六大专业信息服务系统建设。深入实施农业良种工程，启动了科技型种业企业自主创新能力建设资金项目，设立专项资金1500万元。新组建省级农业高新技术产业示范区2家，总数达到8家。黄河三角洲国家现代农业科技示范区纳入国家现代农业发展“一城两区”战略部署，先期启动了黄河三角洲优质肉牛科技示范工程。二是海洋科技创新能力继续保持全国领先地位。去年我省新争取了两个海洋领域“973”项目，总数达到18项，海洋863计划项目累计近200项，新增的两项国家海洋领域重大科学研究计划全部落户山东，获得经费超过1.3亿元。青岛蓝色硅谷、威海南海新区、潍坊滨海新城等规划建设，支撑了蓝区建设和海洋新兴产业发展。国家重大科技基础设施——海洋科学综合考察船顺利下水，使我国海洋综合科考和船舶研制能力上了一个新台阶。三是医药科技创新体系建设有序进行。重大新药创制体系和成果转化体系取得新进展。争取“重大新药创制”科技重大专项22项，获得经费7356万元。山东国家综合性新药研发技术大平台首批聘任了10位“泰山学者-药学特聘专家”，并给予每人500万元科研经费支持。新认定10家大平台产业化示范企业，总数达到30家。目前大平台共投入医药科研经费54.7亿元，获得国家批准新药证书56件，省部级以上科技奖励83项。国家山东创新药物孵化基地已获得发明专利授权70项，制定国家药品技术标准14项。四是区域可持续发展工作取得新进展。继黄河三角洲可持续发展实验区成为我国第一个跨行政区域的国家可持续发展实验区后，去年新建设了2家国家可持续发展实验区，国家可持续发展先进示范区和国家可持续发展实验区总数达到8家，位居全国前列。新建了济南历下区、潍坊高新区、诸城市、莱芜雪野旅游区、沂水县等5个省级可持续发展实验区。黄河三角洲可持续发展研究中心被科技部命名，将建成国家高效生态经济可持续发展产业技术创新平台，为黄河三角洲国家可持续发展实验区建设提供科技支撑。（四）全面优化科技创新环境，保障了科技创新工作顺利开展一是修订了《山东省科学技术进步条例》。《山东省科学技术进步条例》今年1月已经省第十一届人大常委会第28次会议审议通过，将于今年5月1日实施，对于构建具有山东特色的科技创新体系建设具有重大的现实意义。二是深化国内外科技合作。争取国家重大国际科技合作项目经费预算首次突破2亿元，聊城、菏泽、济宁、枣庄4市实现了零的突破。新增2家国家级国际科技合作基地，总数达到12家。省政府与科技部签署了新一轮《部省工作会商制度议定书》，以及《部省共建黄河三角洲国家现代农业科技示范区协议》，双方将重点围绕国家区域发展战略实施、农村信息化示范省建设、战略新兴产业发展、创新平台建设等开展合作。继续加强了与中科院、中国工程院、中国科技大学的合作。三是加快引进培养高层次科技人才。积极参与实施“千人计划”和“泰山学者”工程，我省16名高级人才入选国家“千人计划”，总数增加到46名，其中创新人才30名，创业人才16名。四是高度重视基层科技工作。我省134个县（市、区）通过了国家科技进步考核，通过率达到了95%，12个市、69个县（市、区）、255名先进个人受到表彰，受表彰先进数量居全国第一位，科技工作摆上了基层政府工作的重要议事日程。五是深化科技管理体制改革，促进科技与金融结合。对现有省级科技计划体系进行科学梳理和分类，避免重复交叉。改进和完善了科技奖励评审系统，更新了评审专家库，省外专家约占总数的一半。强化了对省科学技术奖励候选人管理，对“搭车”报奖问题进行了规范。在潍坊和济宁高新区开展了科技和金融结合试点，启动了山东省科技融资担保有限公司的筹建工作。省科学仪器协作和创新方法研究推广工作进展顺利，促进了企业科技创新。一年来，全省科技工作成绩显著，受到省委、省政府领导的高度评价。这些成绩的取得，离不开全省科技系统和广大科技工作者的辛勤劳动。在此，我代表省科技厅，向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候！同时，我们也要清醒认识到，我们的工作离党委、政府的要求和转方式调结构的目标还有一定差距，离社会公众的需求还有不适应的地方。主要表现在：一是我省整体科技创新实力与我省的经济发展地位有较大差距。去年我省GDP和地方财政收入，均列全国第3位，但是我省的区域创新能力却排全国第6位，2010年我省的国内科技综合实力却在全国第9位。二是我们科技管理部门的服务水平与省里经济社会发展和科技进步的要求有较大差距。我们对省里的产业发展和布局规划指导还不够，全省科技系统对企业的科技服务还不到位，一些企业对科技项目申报和专利申请还不是很熟悉。三是协同创新还不够，科技部门和其他部门之间缺少经常性的沟通与合作，科技系统内部也没有形成协调配合共同推进科技进步的良好局面。这些问题影响和制约了我省的经济发展和科技进步，需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。二、2012年科技工作部署2012年是“十二五”的关键之年，全省科技工作将继续按照“十二五”科技工作思路，深入贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，围绕支撑蓝黄“两区”建设和发展优势产业集群两大重点工作，深化科技体制改革，聚集科技资源，大力提高自主创新能力，为全省加快转变经济发展方式提供重要的科技支撑。主要目标是，力争全省高新技术产业产值占规模以上工业产值比重增加1个百分点，全社会研发经费占GDP的比重增加0.15个百分点，专利申请和授权量增长20%以上，获国家科技奖励数量继续保持在全国前列。（一）加快发展优势高新技术产业一是重点发展创新产业集群。今年省里将着重抓好高技术纤维及氟硅材料、生物制药2个新兴产业集群和橡胶、有色金属2个传统产业集群，并且以这4个示范性创新产业集群为重点，统筹安排研究开发、产业基地培育和创新平台建设，带动全省创新产业集群发展。为支持创新产业集群发展，从今年开始，在“十二五”期间，省政府每年将安排10亿元创新基金资金。省科技厅计划将4个创新产业集群以及现代农业产业、海洋战略性新兴产业发展列为重点，各市要立足自身的基础和优势，选择1-2个特色产业集群作为重点。坚持省市联动，省里的4个创新产业集群发展以省里为主，各市要给予积极配合；各市确定的特色产业集群以各市为主，省里将在项目和资金等方面给予支持。省里和各市要围绕产业集群发展，切实做好科技服务，加快建立产业技术创新战略联盟，认真制定产业技术创新路线图，推进新兴产业发展和传统产业改造升级。二是继续实施自主创新成果转化重大专项。省自主创