施工现场应急救援总预案

1安全生产事故应急救援预案编制：审核：批准：二0一五年九月五日应急预案安全第一预防为主综合治理2目录一、应急救援预案发布令…………………………………………………………3二、应急预案基本方针、目的与依据……………………………………………4三、使用范围………………………………………………………………………4四、事故可能发生的地点和可能造成的后果……………………………………4五、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工…………5六、应急预案的启动和响应………………………………………………………11七、应急响应流程…………………………………………………………………12八、接到事故报告后应采取的行动和措施………………………………………15九、应急预案的实施终止后的恢复生产…………………………………………25十、应急救援资源情况……………………………………………………………26十一、事故报告及应急救援有关具体通信联络方式……………………………26十二、保障应急预案的执行措施…………………………………………………27十三、与相关应急预案的衔接关系………………………………………………27十四、应急预案的培训与演练……………………………………………………27十五、附录…………………………………………………………………………29应急预案安全第一预防为主综合治理3应急救援预案发布令各部门、各项目部：新八建设集团有限公司华润置地二十四城七期依据《中华人民共和国生产安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家突发公共事件总体预案》、《四川省安全生产管理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全生产事故应急预案管理办法》以及《四川省兴泰建设集团安全生产事故应急救援总预案》制订四川省新八建设集团有限公司华润置地二十四城七期项目安全生产事故应急救援预案现予以发布，望各部门、各项目部认真遵照执行，并依据此预案各个项目部根据实际情况分别编制分预案和专项预案，逐步健全新八建设集团有限公司华润置地二十四城七期项目安全生产事故应急救援预案体系。项目部公司经理：2015年9月应急预案安全第一预防为主综合治理4施工安全事故应急预案一、应急预案的基本方针、目的与依据1、应急救援的基本方针坚持安全第一、预防为主；自救为主，统一指挥，分工负责。优先保护人员安全，及时抢救受伤人员；优先保护大多数人员安全，及时将受事故威胁的人员疏散、撤离到安全地带。优先保护贵重财产原则。2、编制目的在发生突发性事故时，项目部能做到反应迅速，忙而不乱，发挥整体救灾效能，及时抢救受伤人员，防止事故扩大，减少事故损失，尽快恢复正常秩序。3、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家突发公共事件总体预案》、《四川省自治区安全生产管理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》结合兴泰建设集团《生产安全应急救援总预案》制定新八建设集团有限公司华润置地二十四城七期项目安全生产事故应急救援预案。二、适用范围项目部三、事故可能发生的地点和可能造成的后果序号可能发生事故的类型可能发生事故的地点可能造成的后果1火灾施工现场、各生产厂区造成人伤亡，大量财产损失2坍塌施工现场的基坑、沟槽、脚手架、模板、塔吊、临时用房、围墙以及生产设备等。造成人伤亡，机械设备损坏，报废和大量财产损失。3触电施工现场、生产厂区造成人伤亡，部分财产损失应急预案安全第一预防为主综合治理54机械伤害施工现场、生产厂区造成人伤亡，机械设备损坏、设施损坏、建、构物部分受损5高处坠落施工现场造成人伤亡，有关设备损坏6物体打击施工现场造成人伤亡7食物中毒施工现场、生产厂区造成人伤亡8自然灾害施工现场、各生产厂区造成人伤亡，部分财产损失9公共突发事件施工现场和生产厂区相关的活动场所造成人伤亡，部分财产损失四、事故应急救援的组织机构、及其组成单位、组成人员、职责分工1、应急管理监督机构：生产安全部主要负责监督管理各项目部日常应急响应和准备等工作。2、分公司二级应急组织机构（1）总指挥：（2）副总指挥：（3）分险评估组：组长：副组长：组员：（4）技术处理组：组长：组员：（5）人力资源组：组长：组员：（6）后勤保障组：应急预案安全第一预防为主综合治理6组长：副组长：组员：（7）事故调查组：组长：组员：（8）培训演练组：组长：组员：3、三级应急反应组织机构（1）事故现场指挥：各项目部项目经理（2）事故现场副指挥：各项目部施工员（3）现场伤员营救组：组长：施工员副组长：各项目部安全员组员：从施工队抽调出来的劳务安全管理人员（4）现场物资抢救组：组长：项目部选拔的抢险队队长组员：抢险队队员（5）消防灭火组：组长：安全员副组长：现场义务消防队队长组员：现场义务消防队成员应急预案安全第一预防为主综合治理7（6）保卫疏导组：组长：安全员副组长：施工班组长组员：施工队的人员（7）后勤供应组：组长：材料员副组长：保管员组员：从施工队抽调的人员4、二级应急反应组织机构各部门职能及职责（1）总指挥职能与职责①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②对事故现场情况、事故发展情况和事故救援情况及时向集团总指挥汇报，并根据集团的总体部署指挥和部署项目部应急反应组织的启动、行动；③及时向集团总指挥请示要求向企业外或上级主管部门应急反应人员、组织和机构进行联络、协调或请求外部支援；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度的保证现场人员和救援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急报警级别；⑨决定应急撤离，决定事故现场外的影响区域的安全性；⑩根据集团总指挥的指示，积极开展指导项目部进行事故灾难后恢复生应急预案安全第一预防为主综合治理8产、重建和经验总结；（2）副总指挥的职能和职责①协助总指挥开展各项工作；②向总指挥提出合理有效的应急反应对策和建议；③保持与事故现场总指挥的直接联络；④协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急工作；⑤深入施工现场，组织公司相关的技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行分险评估；⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（3）分险评估组的职能及职责①协助集团分险评估组的各项工作；②指导和检查项目部安全措施的落实情况和监控工作，尽量避免事故发生；③完善分公司危险源和分险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的准确的依据；（4)技术处理组的职能和职责①协助集团技术处理组的各项工作；②根据各项目部的施工内容及工程特性，指定其可能出现而必须运用建筑工程技术坚决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；③应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效的指导应急行动中的工程技术工作。应急预案安全第一预防为主综合治理9（5）人力资源组的职能和职责①协助集团人力资源组的各项工作；②制定项目部应急行动人力配备计划；③按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组；④定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；⑤定期收集和整理各个项目施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，做好人力资源的数据准备；（6）后勤保障组的职能和职责①协助集团后勤保障组的各项工作；②根据各项目部各施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点分部情况，及时向应急行动的后勤物资供给做好准备工作；③应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务；④分公司应急物资不足时及时向集团请求支援；（7）事故调查组的职能和职责①协助集团事故调查组的各项工作；②第一时间了解事故现场情况；③对现场的有关实物资料进行取样封存；④调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；⑤按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。（8）培训演练组的职能和职责①根据工程项目生产的特点、施工场区人员的构成情况以及施工场区周围应急预案安全第一预防为主综合治理10的环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制定培训和演练计划；②按照应急预案和公司总部的年度计划规定和本分公司的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能的演练；③协助组织各分公司的应急队伍，建立各项应急机制；④通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善各分公司的应急实施机制，培训演练内容和措施。⑤收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈总指挥，做好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。5、三级应急反应组织机构各部门职能及职责（1）事故现场指挥的职能及职责①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；②现场事故评估；③按照分公司总指挥的布署开展工作，保证现场人员和公众应急反应行动的执行；④控制紧急情况；⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；⑥根据事故发展情况开展自救行动；（2）事故现场副指挥的职能及职责①协助现场指挥组织和指挥应急救援行动；②向现场指挥提出应急反应对策和建议；③协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；④配合公司的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风应急预案安全第一预防为主综合治理11险评估；⑤定期检查各常设应急反应组织的日常工作和应急反应准备状态；（3）现场伤员营救组的职能与职责①引导现场作业人员从安全通道疏散；②对受伤人员进行营救至安全地带。（4）物资抢救组的职能和职责①抢救可以转移的场区内物资；②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。（5）消防灭火组的职能和职责①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。（6）保卫疏导组的职能和职责①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；②疏散场区内外人员撤出危险地带。（7）后勤供应组的职能及职责①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；③及时提供后续的抢险物资；④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。五、应急预案的启动和响应当事故的评价预测达到启动应急预案的条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令，同时启动应急反应。集团一级应急反应组织、分公司二级应急反应组织和项目部三级应急反应行动组织按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援应急预案安全第一预防为主综合治理12资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。六、事故报告和应急响应流程（见下页）事故报告流程事故发现人应急预案安全第一预防为主综合治理13应急响应流程Y事故报告信息反馈三级应急预案启动班组长或队长现场总指挥项目管理人员集团总指挥技术质量部生产安全处计划经营处综合管理处财务处技术中心分公司总指挥生产安全部材料部经营部财务部上级主管部门材料供应公司应急预案安全第一预防为主综合治理14NYN七、接到事故报告后应采取的行动和措施（1）火灾事故：二级应急机构应采取的行动和措施：二级应急指挥部判断是否启动预案二级应急预案启动救援行动事态控制应急恢复应急结束各应急行动组一级应急预案向一级应急指挥部申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救援工程抢险医疗救护人员疏散外部报警消防：119救护：120总结评审应急预案安全第一预防为主综合治理151、总指挥、副总指挥：①、根据火灾的情况确定应急救援响应级别。②、根据响应级别启动应急救援预案，通知各应急部门进入紧急状态，指挥应急人员赶赴现场进行救援。③、发生重大火灾时，向上级应急救援部门请求增援。2、技术处理组：①、接到