一:我国政府的宗旨和政府工作的基本原则复习第二单元为人民服务的政府3.1政府:国家行政机关政府职能组织社会主义文化建设加强社会建设管理:人们的公共生活受到政府的管理服务:人们享受着政府提供的公共服务公民正确处理好与政府的关系我国政府的性质政府履行应尽职能,但有限,服务型便民利民的政府感受政府的作用(行政、执行机关、人民)职能保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设推进生态文明建设主体?政府的职能内容目的保障人民民主和国家长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设加强社会建设生态文明建设①保卫国家独立与主权②保护公民生命安全及合法权益,保护企业和个人合法财产不受侵犯③保障人民民主,协调人民内部矛盾④打击违法犯罪分子宏观调控、市场监管①提高“两个素质”;②“科、教、文、卫、体”事业政府加快健全基本公共服务体系,公共设施建设、完善就业机制、医疗、社会保障体系、控制人口、优生优育)坚持节约资源和保护环境为人民生活提高安定的社会环境--政治稳定提高生产力水平和人民生活水平---经济发展提高国家文化软实力--文化繁荣学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居--社会稳定为人民创造良好的生产生活环境--生态平衡2018政府工作报告内容摘要,请判断对应的政府职能。五年成就1.国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元。2.城镇新增就业6600万人以上。3.基本医疗保险覆盖13.5亿人。4.贫困人口减少6800多万。5.重点城市重污染天数减少一半。6.基本完成裁减军队员额30万任务。7.创新驱动发展成果丰硕——高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。经济建设社会建设生态文明建设政治职能经济、文化建设社会建设社会建设某县曾是远近闻名的贫困县,为改变这一面貌,该县政府锐意改革创新,使各项工作成绩斐然.他们的做法是:强化基础设施建设,透过自筹资金,修建遍布全县的的标准化柏油公路;加大软环境建设力度,开展职业道德教育和微笑服务活动,积极落实依法治县和以德治县的方略;充分利用当地资源优势,封山造林,大力发展旅游业。现在,该县又有了长远规划。材料如何体现该县政府履行职能的?社会建设职能文化职能经济职能学案T4组织答案:①该县通过强化基础设施建设,自筹资金修建公路,体现政府积极履行社会建设职能。②该县通过加大“软”环境建设力度,开展职业道德教育和微笑服务活动,体现政府积极履行文化职能。③该县充分利用当地资源优势,大力发展旅游业,体现政府积极履行经济职能。3.2政府的责任:对人民负责坚持对人民负责的原则坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法求助有门,投诉有道政府为公民求助或投诉提供多种途径公民要学会向政府部门求助或投诉意义宗旨、责任、基本原则为什么?如何?◆温馨提示1.坚持为人民服务的工作态度强调了为谁服务的问题——“为民的意识、方向”2.树立求真务实的工作作风,强调的是服务的质量和效果问题——“效果经得起检验”3.坚持从群众中来到群众中去的工作方法,强调的是怎样开展服务的问题——“排忧解难的方式”三者共同统一于政府的工作过程之中。•某市一些企业超标排放工业污水,居民乱扔乱倒生活垃圾,煤矿烟尘和汽车尾气造成的混合型污染,使酸雨和二氧化硫污染面积扩大,水污染严重,群众呼声强烈。该市政府重视群众呼声,根据群众要求排污治污的要求,采取措施,控制污染,保护环境;制定行政法规,严格执法,真抓实干。加大科普宣传力度,增强市民环保意识。据此材料,回答问题:•该市政府如何坚持对人民负责原则的?该市政府为什么要这么做?•(1)该市政府治污排污的种种措施,坚持了对人民负责的基本原则。①该市政府重视群众呼声,根据群众要求排污治污,是关注民生、体察民情、尊重民意、为人民谋利益的具体表现,坚持了为人民服务的工作态度。②该市政府采取措施,控制污染,保护环境;制定行政法规,严格执法;加大科普宣传力度,增强市民环保意识,把为人民服务落实到行动中,真抓实干,坚持了求真务实的工作作风。③该市政府认真对待群众呼声,诚心诚意办实事,解难事,做好事,坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。(2)我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是人民的政府,国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。因此为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。学案T7含义原因坚持科学民主依法决策....建立健全决策问责和纠错制度,自觉接受监督。公民政府社会措施依法治国方略提高行政管理水平政府原则的体现4.1政府的权力:依法行使必要性意义依法行政的具体要求根本原因主体?如何区分三种行政决策方式(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求,不得与法律不一致,更不得与法律相抵触;同时要求决策的过程符合法定程序。(2)科学决策就是要求决策内容符合规律,符合中国的实际,具有切实可行性,就是要求决策的内容符合公平与效率。(3)民主决策,就是要求在程序上广泛征求意见,在内容上反映人民的根本利益。(1)政府要审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策。不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智,实现民主决策;确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,做到依法决策。建立健全决策问责和纠错制度(2)依法行政,要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、勇于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(3)政务公开,健全权力运行的制约和监督体系,自觉接受监督整合:政府怎样依法行政?(三环节)T学案13.新型城镇化建设,要体现尊重自然、天人合一的理念,依托有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;要注意保留原始村庄原始风貌,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活。当前,过于依靠行政命令强制推动城镇化建设,而不尊重市场规律,盲目扩张工业园区,“被城市化”、“造城运动”时有出现。从乡村变为乡镇,小桥流水不见了;从瓦房变成了楼房,邻居不见了。这样的城镇化抹杀了记忆,割裂了传统,背离了以人为核心的城镇化。结合材料,运用政府权力行使的环节相关知识,说明如何推动“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的新型城镇化建设。答:①政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策.政府提高决策的科学性,落实科学发展观,了解有山水脉络等独特风光的原始村庄原始风貌,听取居民的意见和建议,增强决策的透明度和公众的参与度,使新型化城镇建设反映民意、集中民智.(3分)②政府的权力要依法行使,提高行政管理水平,对人民负责.确保城镇化规划的合法性、园区建设管理的规范性,使城镇化建设真正改善居民生活,经得起历史和事件的检验.(3分)③政府权力的行使需要监督.发挥人民民主对权力的制约和监督,保障人民在新型城镇化建设中的知情权、参与权、表达权、监督权;加强法制对权力的制约和监督,用制度管权、事、人,健全问责、纠错制度,监督政府在推动城镇化建设中的行为.(4分)4.2权力的行使:需要监督为什么要监督怎样监督为什么要监督根本、必要性行政监督体系关键:制约和监督体系具体做法——政务公开意义行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督中国共产党的监督监察委员会请你从公民与政府的角度分析如何规范/监督政府权力的运行?[答]1.公民要依法有序行使监督权,通过信访举报......等制度,参与民主监督,负责地行使监督权,监督国家机关及其国家工作人员的行为。2.①政府健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主......二靠法制,保障公民的监督权,完善法律体系,用制度管.....②健全行政监督体系,完善行政系统内部和外部监督体系。权力机关的监督2.今年“两会”上,政协委员张新建提案建议,有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治,派专人管理环境卫生。人民政协的监督1.2017年3月5日,国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。判断:下列分别属于哪些类型的监督?3.2018年1月22日,拉萨市监察委员会挂牌成立,并于当天决定对拉萨市林周县人民法院执行局局长次旺顿珠采取留置措施,对其涉嫌违纪违法问题进行调查,这是西藏自治区首例实施留置措施的案件。监察委员会的监督5.2016年3月25日,审计署公布了“10省(市)扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示,18个项目建设用多种违规方式,骗取中央投资13915万元。针对上述违规骗资问题,审计署已依法向相关地区出具审计调查报告,发出审计意见,并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已经正在积极整改。政府内部的监督4.某镇政府修筑公路时,需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下,便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决,但未得到答复。于是,该村民向县人民法院提出了行政诉讼,将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查,做出判决,责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。社会公众的监督、司法机关的监督5.“我曾经有过美好向上的追求,也想做一个纯洁高尚的人,没想到如今却沦为一名罪孽深重的阶下囚。如果中纪委、检察院能够定期不定期地对领导干部尤其是“一把手”进行预防腐败、廉政警示谈话,我就可能不会犯罪,即使犯了也会有所收敛,不会发展到今天这种严重程度。”中国共产党的监督司法机关的监督近年来,“打老虎、拍苍蝇”取得了较好成果,受到群众的赞扬。历史经验证明,不受制约和监督的权力,必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。为什么要加强对政府权力制约和监督?如何监督?学案T17小结:构建知识体系反映国家性质政府性质决定人民民主和长治久安经济建设文化建设社会建设生态文明工作态度工作作风工作方法根本必要性重要性具体要求科学民主依法决策必要性关键:监督体系全面监督体系自觉接受,政务公开树立权威政府:维护人民的根本利益依法行政:原因+措施接受监督:原因+措施决定需要政府宗旨、政府原则决定反映政府职能体现1.国务院有权制定行政法规属于我国的权力机关,担负着行使构建法律体系的职能。()2.国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变,扩大政府职权。3.政府取消和下放大量行政审批事项,这表明政府的性质和服务对象发生了变化。()4.政府可弱化市场监管、减少社会管理、参与企业管理。()5.转变政府职能的根本目的是建设服务型政府,树立政府的权威。6、依法行政就是缩小和弱化政府职能。7、政府接受监督和公民的民主监督是一回事。8.政府坚持依法行政就是依法执政和公正司法。9.完善法律是对权力进行制约和监督的关键。10.提高政府行政水平是政府具有权威的重要标志。判断正误并改正①国家性质。②政府性质、宗旨、责任和原则。③政府某种职能。④政府依法行政。自觉接受人民监督。做这件事的意义。(有时时政意义)归纳:政府为主体---知识联想(1)为什么要做某一件事?(2)政府怎样做某一件事?切实履行某个职能。②坚持责任、宗旨和原则(要求)。③依法行政、提高行政管理水平。④自觉接受人民监督:关键+体系+政务公开。⑤审慎行使权力,坚持科学民主依法决策。树立政府权威,贯彻落实科学发展观等等。等等政府权力的行使----环境问题是全球面临的共同挑战。近年来,我国多个地区持续出现雾霾天气,政府承诺从2013年起在京津冀等多个地区开展PM2.5的监测并公布信息,为政府部门的环境决策提供依据。“十二五”期间,我国将调动3.4万亿人民币资金投放到生态环保领域,并加大环保执法和环境污染治理力度,推进生态文明建设。结合材料,说明政府怎样才能让百姓走出雾霾。解析本题考查政府怎样做某事,可以从政府职能、工作原则、依法行政、科学民主决策等分析,结合材料中“我国要把生