第十三讲 国家垄断资本主义

第十三讲国家垄断资本主义——当代资本主义重要问题•从私人垄断资本主义向国家垄断资本主义发展的客观必然性•国家垄断资本主义的高度发展和特点•国家垄断资本主义的基本形式及作用•国家宏观调控关键词：国家垄断、宏观调控一.从私人垄断资本主义向国家垄断资本主义发展的客观必然性•国家垄断资本主义的定义：•国家垄断资本主义产生的根本原因：私人垄断条件下，资本主义基本矛盾尖锐化。•国家垄断资本主义在二战后大发展的原因：•a.社会生产力的发展•b.经济波动和经济危机的深化•C.缓和社会矛盾、协调经济利益二.国家垄断资本主义的高度发展和特点•国家垄断资本主义发展的三个阶段•衡量国家垄断资本主义发展水平的主要标志：国家财政支出占GDP的比重。据有关统计，发达国家财政支出已经占到GDP的50%以上。•当代国家垄断资本主义发展的特点：经常性、广泛性、持续性和稳定性。三.国家垄断资本主义的基本形式及作用•资本家私人所有制和资本主义国家所有制及区别•根据两种所有制结合的程度和方式，国家垄断资本主义分为三种形式：a.国家调节经济。最主要、最重要的形式。b.国私合营企业。c.国有企业。三.国家垄断资本主义的基本形式及作用•国家垄断资本主义的作用：a.积极作用：促进经济发展，实现了国民经济的全面现代化。b.消极作用：在经济更发展的基础上，进一步加深资本主义的基本矛盾、阶级矛盾和社会矛盾。四.国家宏观调控“看不见的手”——价格对经济的调节“看得见的手”——政府对经济的调节四.国家宏观调控1.国家宏观经济理论：A.理论基础：凯恩斯主义西方宏观经济理论的创始人是凯恩斯(1883-1946),代表作是1936年出版的《就业、利息和货币通论》。他被誉为经济学界的哥白尼。凯恩斯在20世纪30年代就提出了国家干预经济的主张，但各国政府普遍运用宏观经济政策来稳定经济是在二战以后。B.经济调控的四个目标：a.总需求和总供给的基本平衡;b.物价总水平基本稳定c.国家对外关系基本稳定，国际收支平衡；d.充分就业。其中第一条是首要和基本的目标。C.经济调节的机制：国家（运用财政、金融、收入、外汇四大政策）调节（商品、资本、劳动力和外汇四大）市场，市场引导企业。四.国家宏观调控2.“逆经济风向行事”的宏观经济政策A.宏观财政政策（国家对国民收入再分配）•为满足社会公共需要而形成的一种特定的社会分配关系，就是财政。•随着国家的产生，政府成为这种分配关系的承担者，即财政的主体。•所以财政政策并不是现代社会中才有的，只要有国家，就有财政政策。四.国家宏观调控•财政作为一种分配关系，表现出来就是政府的收支活动。财政收入是国家或政府凭借政治权力占有的一定量的社会财富。财政支出是基于社会的公共需要，按照一定的经济、政治原则，政府再将其集中的财富分配给包括政府自己在内的有关利益主体。四.国家宏观调控•传统财政政策的任务就是为政府的各种支出筹资，能够实现收支平衡是财政政策的最高原则。•但在30年代凯恩斯主义出现之后，财政政策发生了质的变化。为政府支出筹集资金仍然是财政政策的任务之一，但调节经济以实现经济的稳定运行已成为财政政策的主要任务。四.国家宏观调控•财政收入政策：•财政收入政策的主要手段：调整税收•政府的税收多种多样，服务于不同目的。•在各种税收中影响宏观经济状况的主要是个人所得税和公司所得税。•个人所得税影响个人收入，从而影响消费。公司所得税影响公司收入，从而影响投资。•通过这两种税收影响总需求。四.国家宏观调控•在经济衰退时期，为了拉动经济发展，政府降低税率。•减少个人所得税，个人增加了税后收入，就会增加消费；•减少公司所得税就增加了公司税后收入，将会增加投资；•在经济繁荣时期，为了防止经济过热引发通货膨胀，政府提高税率。•所以是逆经济风向操作四.国家宏观调控•财政支出政策:即通过增加或减少政府支出，以适应私人消费支出和投资支出的变动，调节社会总需求。•政府的支出中影响宏观经济的包括政府购买、政府公共工程支出和转移支付。在经济衰退时期：增加政府购买能刺激投资；增加公共工程支出直接增加了投资；增加转移支付增加了低收入者收入、增加了消费。这样，总需求增加使经济走出衰退。四.国家宏观调控•在经济繁荣时期：•减少政府购买可抑制投资与消费，减少公共工程支出直接减少了投资，减少转移支付减少了低收入者的收入、从而减少了消费。•这样，总需求减少使经济降温。四.国家宏观调控•经济衰退时：政府可采用扩张性财政政策：降低税率与增加支出刺激经济发展防治通货紧缩•经济繁荣时：政府可采用紧缩性财政政策：提高税率与减少支出防止经济过热引发通货膨胀各国在运用财政政策时扩张性财政政策多。四.国家宏观调控•在实际运用中，财政政策的作用大小有乘数效应。乘数效应对财政政策的作用有放大作用。•假设某商店的玻璃破了，商店更换玻璃用了1000元，这1000元属于投资，是总需求的增加。•再假设玻璃店将得到的1000元收入的80％用于支出（即边际消费倾向为0.8）。•商店投资1000元用于更换玻璃（投资需求增加1000元）。玻璃店得到1000元收入（GDP增加1000元）。四.国家宏观调控•玻璃店把其中的80％，即800元用于购买食物（消费需求又增加800元），食品店得到800元收入（GDP又增加800元）。•食品店又把其中的80％，即640元用于购买衣服（消费需求增加640元），衣服店得到640元收入（GDP又增加640元）。•衣服店把其中的80％，即512元用于购买鲜花装饰店面用，（投资需求增加512元），鲜花店得到512元收入（GDP再增加512元）四.国家宏观调控•鲜花店还要再把其中的80％用于支出……•这样下去，商店最初的1000元投资，会引起许多部门收入与支出增加，最后各部门增加的收入之和（GDP的增加）一定大于最初增加的1000元投资：四.国家宏观调控总需求（投资与消费）总产出GDP商店用1000元换玻璃（投资需求增加1000元）玻璃店得到1000元收入（GDP增加1000元）玻璃店用800元购买食物（消费需求又增加800元）食品店得到800元收入（GDP又增加800元）食品店用640元购买衣服（消费需求增加640元），衣服店得到640元收入（GDP又增加640元）衣服店用512元装修，（投资需求增加512元），装修店得到512元收入（GDP再增加512元）…………四.国家宏观调控•最后增加的收入之和（1000元十800元十640元十512元十……）与最初增加的投资1000元之比就是乘数。•这1000元投资能引起的收入增加的大小，取决于得到收入的部门，把多少收入用于引起下一轮收入增加的支出，即边际消费倾向的大小。•经济学家推导出乘数的公式是：乘数=l／（1－边际消费倾向）在上例中，边际消费倾向是0.8所以乘数=1／（l－0.8）=5•当乘数为5时，最初增加的1000元投资最终会使收人（即GDP）增加5000元。四.国家宏观调控•乘数效应在现实中是客观存在的，作用不可忽视。•例如，如果政府要通过增加支出来刺激经济，增加GDP。假定政府的目标是增加5000亿GDP，那么，政府的支出应该增加多少呢？•如果不考虑乘数效应，政府要增加5000亿支出。但由于乘数效应的存在，政府支出并不用增加这么多。如果按上面的例子，乘数为5，政府支出只要增加1000亿就可以。•如果没考虑乘数效应，真的增加5000亿政府支出，GDP要增加25000亿元，就会引起通货膨胀了。四.国家宏观调控B.宏观货币政策：•货币政策的基础：ａ国家控制着中央银行。ｂ发达的市场经济对银行体系的依赖。•货币政策的控制指标：货币供应量四.国家宏观调控•货币政策的调节手段：ａ准备率又称法定准备率，是中央银行规定的商业银行在所吸收存款中必须作为准备金留下的比率。•准备金可以作为商业银行的库存现金，也可以存入中央银行。•中央银行要求商业银行保留准备金是为了避免商业银行现金短缺时出现的挤兑风潮及由此引发的银行破产。•降低准备率可以增加货币供给量；提高准备率可以减少货币供给量。（08年以来）四.国家宏观调控b.推行公开市场业务。（央行买卖政府证券）政府买进证券会扩大货币供应量，反之相反。中央银行正是通过这种活动来调节基础货币量。•当中央银行买进政府债券时就向卖者支付货币，这样就相当于发行货币，增加了基础货币量。•例如，当中央银行从金融市场上买进100亿元政府债券时，就向卖者（个人或企业）支付了100亿元货币。这100亿元就是新增加的基础货币量。四.国家宏观调控c.调整对商业银行的再贴现率。再贴现率是商业银行向中央银行贷款的利率。（基准利率）（美联储决定将贴现率下调0.25个百分点，利率水平降到2.0％。）新华网华盛顿2008年４月30日电（记者胡芳）美国联邦储备委员会３０日决定将联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率再降低0.25个百分点，从2.25％降到2.0％。降低贴现率会扩大货币供应量，反之相反。（07年中国连续6次加息）•例如，当贴现率从20%降到10％时，商业银行以贴现方式向中央银行贷款10亿元可以得到的货币就从8亿元增加到9亿元货币（1亿利息扣下）。•所以说，中央银行降低贴现率就增加流通中货币供给量，提高贴现率就减少流通中货币供给量。复习思考题1.国家垄断资本主义宏观经济调节的政策有哪些？如何利用这些政策对经济进行调节？案例1危机后，用什么支撑高增长•《人民日报》2009年9月16日09版——访清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵教授•李稻葵：4万亿元主要投向是基础设施建设，而不是生产能力，我将这种投资称为“过桥投资”，即在生产和生产能力之间搭起了一座“桥”，通过恢复国内市场消化相对过剩产能。•当然，长期看，光靠“搭桥”是不够的。对于投资，靠“守”，即靠限制，是解决不了问题的。要靠“攻”，即严守环保标准，用高科技的“绿色产能”去替换“黑色产能”。就像人体本身的新陈代谢一样，同时还能产生大量的内部需求，可谓一举两得。案例1危机后，用什么支撑高增长•李稻葵：长期要刺激消费，最重要的是调整初次分配体系，要多向个人和家庭倾斜。不能总以财政增收为目标，而要大力推动减税，形成一定的财政赤字，以增加居民收入。所谓“增加消费最大的潜力在农村”是不正确的。农村市场相对较小，增加这部分人的消费应该是通过加速城市化来实现。案例1危机后，用什么支撑高增长•李稻葵：对于“三驾马车”的合理结构，我觉得应该是这样的：消费从现在的占40%提高到占60%，将投资的比重从现在的超过50%降到40%以下，贸易顺差占到1%—2%。这样的结构才是可以支撑经济长时间增长的。•思考题：1、什么是宏观调控？宏观调控的主要手段有哪些？2、本案例中李教授谈到哪些宏观调控的具体手段？