吉安经济

一、吉安经济简介、概况人勤春早，井冈脚下，赣水之畔，江西吉安。吉安市认真贯彻落实“三保一弘扬”精神，大力实施“主攻项目、决战两区、跨越发展”战略，全市经济发展迈上新台阶，多项指标在全省位次前移。去年，该市实现生产总值565亿元、财政总收入63.15亿元、固定资产投资579.3亿元，同比分别增长12.8%、18%、41%。在困境中加速，在逆势中上扬，在回升中向好。去年，受国际金融危机影响，吉安不少重大项目、龙头企业面临挑战。在困难面前，他们主动出击，在危机中寻找机遇，积极推进重大项目建设，带动经济发展。他们借助国家实施积极财政政策的契机，积极向上争取项目，共争取中央和省投资项目783个，中央和省直接投资17.77亿元。其中，华能井冈山电厂二期建成发电，峡江水利枢纽、衡茶吉铁路等重点项目全面开工，为该市的经济发展增强了后劲；市中心城区储备项目土地指标1.3万亩，为重大项目的进一步发展壮大和更多的重大项目落户吉安留有了足够空间。同时，他们结合产业实际，有针对性地开展招商引资工作。全市组建了423支专业招商队，先后组织了两轮产业转移“百日招商活动”，全年引进亿元以上工业项目增幅列全省第一，实际引进内资130亿元，同比增长22.6%，实际利用外资3.4亿美元，同比增长15%。他们还实施了项目推进“双百会战”，组成172个工作组，帮助企业解决发展和生产经营中的具体困难和问题，全市企业家信心指数、企业景气指数和工业用电量逐季提升。吉安的工业园区在“寒风”中奋起，在“逆水”中前行。吉泰工业走廊建设加快推进，走廊内105国道“二改一”春节前有望完成，井冈山经济技术开发区被列入国家科技兴贸创新基地，进入全省一类园区行列。6大支柱产业中，电子信息、医药化工、冶金机械等3大产业集优集群发展，冶金机械产业主营业务收入超过200亿元，电子信息和医药化工两大产业主营业务收入均迈上百亿元台阶。在声势浩大的城区建设攻坚战中，全市实施重点城建项目202个，完成投资62.9亿元。下表是07-10年江西省各市GDP指标比较（单位：亿元）07南昌1390赣州701九江592上饶528宜春508吉安406抚州335新余309萍乡290景德镇232鹰潭17008南昌1660赣州834九江700上饶628宜春615吉安505抚州434新余402萍乡387景德镇322鹰潭25609南昌1820赣州940九江800上饶726宜春710吉安567抚州500新余450萍乡430景德镇346鹰潭27510南昌2207赣州1119九江1032上饶901宜春870吉安720新余631抚州630萍乡520景德镇461鹰潭342从表中可以看出吉安的经济一直处于省中等水平，但是其增长速度却连续3年排名全省前3。江西省11个设区市区域创新能力评价结果知识创知识流创业创创业创业综合综合指二次设区市新能力动能力新能力环境绩效指数数排名排名南昌市16.0015.0019.0217.0015.5282.5318景德镇市0.832.6514.005.349.9832.8025萍乡市1.102.856.296.098.3524.6832九江市1.565.122.517.343.2719.7979新余市0.194.046.375.067.8823.54510鹰潭市0.261.2313.973.965.0924.5143赣州市1.675.822.468.333.0021.2867吉安市0.951.110.618.801.1612.63106宜春市1.874.284.306.811.4318.6981抚州市0.551.930.876.820.4510.62114上饶市0.541.734.7110.081.0018.06911结果表明，江西11个设区市区域创新能力整体偏弱，普遍存在创新环境较好，知识创新能力极差的状况。具体而言，11个设区市区域创新能力可以分为三类：南昌属于创新能力强的第一类；景德镇、萍乡、鹰潭、新余属于创新能力一般的第二类；赣州、九江、宜春、上饶、吉安、抚州属于创新能力弱的第三类。吉安近些年通过自身的努力极大地提升了区域创新能力，但由于创新基础差，现有创新能力仍然非常有限，需要全方位地提升其区域创新能力，既要政府一如既往的支持，继续加大政府科技投入强度以及在教育方面的投资，也需要企业成为区域创新的主体，不断提高企业自主创新能力，提升创新绩效。三、2009年经济走势和主要经济指标预测综合分析我市前三季度经济运形态势和国际国内经济形势，对我市2009年全年经济走势作出如下判断：1、国民经济仍将保持较快增长市委、市政府出台的促进经济发展的系列战略举措将在下半年加快释放并发挥积极作用，招大引强有望进入高峰，基础设施和投资软环境势必优化改善，所有这些都将支撑我市全年经济高位运行，保持快速增长势头。2、工业生产后劲仍然充足总体来看，目前我市煤、电、运生产能力较好，不会构成瓶劲制约，产品需求仍然较旺，一大批重大产业项目的投产和储备使得我市工业生产后劲充足，工业生产形势值得盾好，但是，由于受国际、国内原材料价格上涨以及人工成本提高的影响，工业生产成本上升，工业企业的效益将会受到一定影响。3、投资增速仍将合理回归随着国家宏观调控力度的加大，调控手段也将变得更为果断和强硬，但因为我市大部分建设项目属基础设施及国家鼓励发展项目，全年固定资产投资增长放缓幅度较为有限。4、消费可保持较快增速由于中央和地方刺激经济政策的有效带动，经济逐步回暖和居民收入增长预期向好，城乡消费将继续保持稳中趋快势头，特别是随着一系列民生工程的实施和国家社会保障政策的到位，居民消费后顾之忧将逐步消除，消费增长潜力巨大。5、利用外资可望继续平稳增长，出口增速可能放缓显然受美国次贷危机演化为的国际金融危机和国际原材料价格上升影响，但是国际资金仍然较为充足，跨国投资仍然十分活跃，再加上我国人民币升值预期的吸引，我市承接产业转移的势头仍将较好。我市目前正着力加强软环境建设，对外引资仍将保持较大的吸引力。同时，由于国际贸易摩擦加剧，世界经济放缓，美国次贷危机影响，人民币升值压力增加，国际对外贸顺差加大调控力度。这些因素都不利于外贸出口，可能影响我市出口增长。四、2010发展环境展望及主要经济指标预测2010年是全国贯彻党的十七大精神，实施“十一五”规划的关键之年。胡锦涛同志在十七大报告中提出“要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力，提高节能环保水平，形成有利于科学发展的宏观调控体系”，可以展望明年宏观发展环境。当前，全国总体经济形势是好的，国民经济发展的基本态势没有改变。但由美国次贷危机演化的国际危机对我国经济的影响不容低估。中央将继续加强和改善宏观调控，实施稳键财政贷币政策的主基调不会变；全国经济将继续保持又好又快发展的势头不会变。从我省来看，全省经济进入一个新的上升期，大开放主战略聚集的能量不断释放，全省经济快速扩量提质，优化结构的格局不会变，宏观经济总体向好走势对我市经济的辐射和带动作用将进一步显现，为促进我市经济加快发展创造了条件。从我市来看，我们存在着许多加快发展的有利条件：一是国家产业政策更加明确，国家着力扶持的资源开发、农产品加工和高新技术等产业，正是我市要着力发展的产业，我市产业发展与国家产业政策导向高度吻合，为我们优化产业结构，提升产业层次，转变增长方式提供了有利时机。二是中部屈起战略进入实施阶段，含金量更高的具体政策将陆续出台，作为同时享有中西部政策的我市有望在项目、资金、人才、信贷、税收等方面得到国家更多支持，三是中央财政进一步向欠发达地区，向农牧业、服务业、社会事业和城乡弱势群体倾斜，有利于我市争取国家更大支持，改善发展和薄弱环节。四是工业园区建设和招商引资蓄积的能量有望加快释放。同时，全市还有一大批项目完成技改或扩建并形成新的产能，将成为明年我市财政增收、工业增效的新亮点。五是全市上下在经济社会领域形成了符合科学发展观、符合当地实际的战略发展思路，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的思想认识，形成了求新、求快、求好的良好气势，为加快发展注入了强大精神动力。出于以上判断和分析，根据市委立足新起点、建设新吉安、实现新跨越的战略部署，按照“十一五”规划纲要的目标及“两个略高于”的要求参考省内兄弟设区市尤其是五个可比设区市的计划安排，本着既尽力而为、又量力而行，既力争速度上赶超、又确保质量上提升的原则。初步考虑2010年全市国民经济和社会发展的主要预期目标为：国内生产总值645.46亿元，比上年可比增长13.8%，其中，一产增长6.4%，二产增长24.5%，三产增长11.7%；全部工业实现增加值206.92亿元，增长15%；其中财政总收入74.92亿元，增长16.7%；地方财政收入51.16亿元，增长22.4%；全社会固定资产投资743.32亿元，增长23%；社会消费品零售总额197.1亿元，增长15.7%；外贸出口总额3.73亿美元，增长16.5%；城镇居民人均可支配收入15240元，增长8.4%；农民人均纯收入5434元，增长7.9%。（具体数据见附表）吉安市2009年全年及2010年展望主要经济指标预测附表：指标名称单位2009年2010年前三季度实际值增长率（%）全年预测值增长率（%）预测值增长率（%）GDP亿元388.7712.7567.0413645.4613.8一产亿元84.658.1124.376.2128.716.4二产亿元180.6916.4276.7326.1336.3224.5三产亿元123.4311.1165.9412180.4311.7工业增加值亿元134.9419.418618.5206.9215全社会固定资产投资亿元248.5541.3604.3347.1743.3223社会消费品零售总额亿元121.6118.3170.418.6197.115.7出口总额亿美元2.4443.73.219.63.7316.5实际利用外资亿美元2.280.43.1983.437.5财政总收入亿元45.7614.164.222074.9216.7地方财政收入亿元29.5220.141.828.851.1622.4城镇居民人均可支配收入元10831。339.5140559.2152408.4农民人均纯收入元3533．2410.450368.654347.9五、政策建议实现2010年经济社会发展目标，总体设想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，紧紧扭住经济建设这个中心和社会和谐这个根本要求，总体判断，我市经济仍处于增长期，明年可以保持较快增长，但必须高度关注国家对经济形势采取的刺激经济政策措施。建议采取以下措施：1、进一步扩大投资和消费需求。近几年来，吉安投资对经济增长的贡献率都在60％以上，消费对经济增长的贡献率也非常之高。要保持经济平稳增长，就必须要进一步扩大投资和消费需求。一是围绕国家政策取向，用活用足各项有利于我市的相关政策，坚持不懈地大力做好争资立项工作。二是切实加强现有项目的调度和跟踪服务，加快项目建设进度，防止出现“半拉子”工程，确保尽早形成实物投资量。三是抓紧抓好融资平台建设，力争筹措更多建设资金，为全市经济增长提供强大的资金支持。四是努力增加城乡居民收入，降低和减少消费环节费用，加快社会保障制度改革，大力发展家电、汽车、住房等消费信贷，刺激社会总需求的扩大。2、力保工业平稳较快增长。2008年，吉安全部工业对经济增长的贡献率达54.9％，面对当前的形势，要实现“保增长”的目标就必须保持工业经济平稳较快发展。一是加大对中小企业融资的支持力度，支持企业的扩大再生产和技术改造等。二是加大对重点企业的调度和指导，确保企业正常运转。在保企业生存运转、保障产品市场上扶一把，确保企业抓住当前经济逐步回升的好势头及时发挥产能，促进经济发展。三是发挥规模以下工业作用，促进全市工业协调发展；规模以下工业是全市工业的重要组成部分，虽然总量远低于规模以上工业，但每年也能创造30多亿的工业增加值。要充分发挥其经营灵活，适应性强的特点，重视其生产经营中的困难