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中共XXX委员会关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施方案为推动全处创先争优活动深入扎实开展，根据《在全处基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动实施方案》（XX发【2010】X号）文件要求，现就在全处创先争优活动中推行公开承诺，制定如下实施方案。一、承诺主体全处各级党组织和有承诺践诺能力的共产党员。二、基本原则1、围绕中心、服务大局。紧扣处党委政府的中心工作，坚持把推动发展、服务群众、改善民生、促进和谐作为出发点和落脚点。2、立足岗位、体现先进。结合工作职能和岗位职责，作出创先进争优秀的具体实在的承诺，彰显党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。3、跟踪推进、务求实效。坚持有诺必践、有践必果，加强过程督查和跟踪问效，使公开承诺落到实处。三、主要内容基层党组织和党员要立足自身职责和能力特长，以正在开展的工作为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。农村党组织以村级党组织向处党委、本村党员群众双向“承诺述职评议”为抓手，重点围绕发展壮大集体经济、落实惠农政策、维护农村稳定、加强党员教育管理、为群众办实事好事等方面进行承诺。无职党员围绕开展的“党员联户、每户必访”活动，带头学习宣传和贯彻党在农村的路线方针政策，联系帮扶困难群众，维护村居环境，培养教育青年，有经济能力和经营能力的党员就带头创办党员示范基地、党员示范户，带头优化产业结构，带领群众致富作出承诺；掌握生产技术的党员可在传授农业科技知识、推广新品种、牵头组建农业产业化专业协会等方面作出承诺；经营着一定产业或领办企业的党员要在扶贫帮困、发展公益事业、建设基础设施等方面作出承诺；致富门路广、经营信息灵的党员可以在提供信息、引进或领办发展项目等方面作出承诺；年龄较大、群众威信高的党员要在带头移风易俗、破除封建迷信、调解邻里纠纷、维护家庭邻里和睦、与不良风气作斗争，维护农村稳定等方面作出承诺；流动党员要在带头遵纪守法、勤劳致富，积极参与村内公益活动和改革发展建设等方面作出承诺；村干部中的党员要在发展党员、增强党组织凝聚力、协调“两委”关系、明确发展思路、廉洁奉公等方面作出承诺。城市社区党组织要大力推进“特色示范社区创建”活动，不断深化区域化党建工作，重点围绕推进共驻共建，加快文明社区、平安社区、和谐社区建设；帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业服务；加强社区党员管理，积极组织开展志愿者活动，为发挥先锋模范作用提供平台等方面进行承诺。社区党员要结合“党员义工”活动，重点在服务居民群众、热心公益事业、帮扶弱势群众、维护群众利益、化解社会矛盾和志愿服务等方面进行承诺。机关单位党组织既要立足自身职能职责，围绕服务中心、干事创业、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面做出承诺。机关党员要围绕“三联一创”活动，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。中小学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、办群众满意学校、服务经济社会发展等方面作出承诺。党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面做出承诺。医院党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等方面作出承诺。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。非公经济党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织健康发展，落实党建责任、加强队伍建设、完善工作机制和经费保障机制，实现“六有六好”目标要求等方面做出承诺。非公有制经济组织党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面做出承诺。四、方法步骤公开承诺分年度组织实施，主要分四个阶段有序推进：1、诺前准备阶段（月日前）。各级党组织和党员结合走访调研，通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求群众的意见和建议，深入查找群众对党员和党组织的期盼和需求，提出初步承诺事项，承诺内容要力求明确、具体、实在。同时，处党委对各基层党组织、各基层党组织对党员的承诺事项逐一审查把关，作进一步修改完善。2、公开承诺阶段（月日前）。承诺事项确定后，要以公开承诺书的形式明确承诺人、承诺内容、拟采取的措施和完成时限等，并通过公开栏、网络、广播等形式面向社会公开，主动接受党员群众监督。要积极创设公开承诺的载体和平台，借助各种行之有效的方式展示公开承诺的内容，充分激发党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀的内生动力。3、认真履诺阶段（月日-月日）。各基层党组织和广大党员要严格按照公开承诺书的承诺内容，认真抓好承诺事项的落实，以实际行动兑现承诺。建立公开承诺台账，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时提醒和督促。每季度，处驻村联点班子成员对基层党组织负责人、基层党组织书记对党员的公开承诺情况要进行一次点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题与不足，明确今后努力的方向，以此推动各基层党组织和广大党员认真履诺践诺。尤其是党组织惠民实事和党员好事实事情况要以支部为单位定期进行公示。4、民主评诺阶段（月日-月日）。年终，组织党员、群众和服务对象对党组织和党员的践诺情况进行评议。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的党组织和党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，督促其认真整改。五、相关要求（一）加强组织领导。公开承诺是推进创先争优活动的重要方法，各单位必须高度重视，精心组织实施，确保取得实效。各驻村联点班子成员要加强对公开承诺的具体指导和检查督促，针对不同领域、不同类型、不同岗位的实际，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成。（二）注重宣传引导。各级党组织要有效运用媒体、网站和橱窗等媒介，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，加强典型宣传和舆论引导，把创先争优活动不断引向深入。2010年11月10日