治安管理处罚法

治安管理处罚法从条例到法律的“转变”2005年8月28日，备受社会各界关注的治安管理处罚法在十届全国人大常委会第17次会议上获得高票通过，至此，自1987年开始施行的治安管理处罚条例完成了它18年的历史使命，实现了从条例到法律的“转变”。2006年3月1日，《治安管理处罚法》取代《治安管理处罚条例》，成为老百姓崭新的保护伞和行为规范。类似在足球场闹事、偷窥偷拍、酒鬼闹事、制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活、饲养动物干扰他人正常生活……这些以往在老百姓心目中算不上什么大事的行为，在现在就可能成为违法行为，并且受到法律的制裁。适用治安管理处罚的行为主要有以下明确性：1、违法行为属于扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利和财产权利，妨害社会管理的行为；2、行为具有社会危害性，但尚不够刑事处罚；3、必须是由公安机关作出处罚。治安管理处罚法与刑法1.打击刑事犯罪活动的法律依据是刑法，2.处罚各种违反治安管理的违法活动的法律依据是治安管理处罚法。各种危害公共安全、侵犯人身权利、财产权利的犯罪活动，如爆炸、故意杀人，强奸、抢劫等，严重危害社会治安秩序的犯罪活动适用于刑法；治安管理处罚法是基层公安机关行使职能的，针对比如扒窃、飞车抢夺少量财物、随意殴打他人、聚众斗殴、寻衅滋事等行为。了解治安管理处罚法处罚的种类和适用治安管理处罚的种类分为：(一)警告；(二)罚款；(三)行政拘留；(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。相关违反治安管理的行为和处罚第二十三条对扰乱公共场合，公共交通工具秩序，破坏选举行为的规定案例：公共场合滋事，扰乱正常办公秩序以扰乱单位秩序行为，处十日拘留。思考：我们保安员应该如何处理此类事件。案例：酒后干扰轨交运营思考：职业要求我们远离酒精第二十四条对破坏体育场馆，扰乱比赛秩序行为处罚的规定案例：强行进入大型活动场内案件高邮朱某不出示入场门票，强行进入高邮市沙堰影剧院观看歌舞演出，并冲上舞台踢坏脚灯，致演出中断近二十分钟。根据《治安管理处罚法》第二十四条第（一）项之规定，朱因“强行进入大型活动场内”被拘留7日并处罚款500元。案例：京骂联盟该组织头目被处以行政拘留七天，同时12个月内不得进入体育场观看足球比赛。其他涉案人员分别被处以罚款、警告等治安处罚和批评教育。第二十五条对虚假信息处罚的规定案例：酒后扬言纵火因扬言实施放火扰乱公共秩序，被行政拘留三日、金被罚款二百元。思考：第二十六条对打架斗殴，寻衅滋事处罚的规定案例：喝酒打架。以寻衅滋事行为，对相关人分别予以五日拘留，并处二百元罚款。案例：公司某项目思考：加强队伍教育，素质建设。第二十七条对利用会道门，宗教、气功扰乱公共秩序的规定思考：法轮功的影响第三十二条非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。案例：员工买路边的藏刀思考：第三十四条对破坏航空设施，扰乱航空秩序的规定案例：飞机上打手机处理：警方依据《治安管理处罚法》的规定，根据情节对其处以２００元罚款。侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚第四十条(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。案例：强迫他人还钱非法限制他人人身自由行为，给予拘留五日，并处二百元罚款的处罚。思考：我们员工的权限，和处理问题的方法。附：保安人员禁止从事的行为：保安员禁止从事下列行为：（1）阻碍国家机关工作人员依法执行公务；（2）非法剥夺、限制他人人身自由；（3）罚款或没收财物；（4）扣押他人证件或财物；（5）辱骂、殴打他人或被教唆殴打他人；（6）私自为他人提供保安服务；（7）处理民事、经济纠纷或劳动争议；（8）其他违反法律规定的活动。第四十一条胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。案例：近期，发生乞丐纠缠三名外国游客，其中一名外国游客不堪忍受，也由于天气炎热，竟然昏厥。第四十二条(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。思考：保安员不得擅自记录客户通讯信息，不得骚扰客户。关键词：骚扰短信关键词：偷拍关键词：偷窥针对偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所的行为，《治安管理处罚法》规定，将处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。由于王某情节十分严重，且冲入浴室，因此，警方按照寻衅滋事的相关条款，作出对其拘留13天的处罚。第四十三条(一)结伙殴打、伤害他人的；(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。第四十四条对猥亵行为的处罚案例：２００６年３月４日晚９时许,违法嫌疑人马海龙与同乡里刘某（女）乘坐出租车去西丽。途中,马某在后排座位上强行对刘某进行亲吻、抚摸等。下车后刘即打电话报警。警方经查证对马某依法行政拘留１０日。关键词：裸露身体一位年近七旬的老汉在福建省建瓯站候车室候车时当众裸露身体，被建瓯站公安派出所行政拘留5天，成为《治安管理处罚法》实施以来因在公共场所裸露身体受到处罚的人。第四十六条强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。思考：黑导游，霸王店，霸王摊贩……第四十八条冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。思考：公司内部有员工私拆他人信件，据他人财物为己有。公司对之罚款和解除劳动合同。思考：扣留他人信件……建议：加强监督监管，加强队伍建设，树立行业形象。第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。案例：盗窃自行车以盗窃行为，处罚款二百元。案例：用铜戒指当金戒指卖以诈骗的行为，处十日拘留，并处五百元罚款。思考：保安员借钱不还算不算欺诈？第五十一条冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。案例：安徽人张某某持伪造皈依证书、穿尼姑服装，冒充佛教人士在宝应县安宜镇向群众兜售护身符、佛像镜框时被公安机关当场查获。根据《治安管理处罚法》第五十一条第一款之规定，张因招摇撞骗被治安拘留三日。第五十八条违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。案例：装修扰民以制造噪声扰民行为，予以警告。第六十条(一)隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的；(二)伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的；(三)明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售的；第六十六条卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。案例：２００６年３月１日晚２０时许，某派出所民警在福华三路巡查中，发现一部小轿车经过某广场时停了下来，两名女子迅速上前与车主搭讪，交谈片刻后，自行拉开后排车门上了车。民警急速上前将车子拦下，将两名女子传唤至派出所询问。经查证两名女子陈某、麦某向车主介绍卖淫内容及收费情况属实。根据《治安管理处罚法》第６６条之规定，分别给予陈某、麦某行政拘留５日的行政处罚。第七十条以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。案例：聚众赌博公安机关依照治安管理处罚条例第七十条的规定，以赌博行为，处小高、小李、老王、谈某各罚款500元。思考：公司禁止赌博行为；街头出现好多棋牌室，公安机关对赌博行为有额度界定；鼓励员工健康向上。第七十五条饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。案例：因小狗追赶，导致小女孩摔跤，为此小女孩的妈妈和狗主人闹进派出所，坚持要按照新实施的《治安管理处罚法》进行处罚，最后以狗主人赔礼道歉尴尬收场。律师认为，小孩子被惊吓但没有造成具体后果，属于民间纠纷。但养狗人必须注意，如果因主人没有管理，如不上锁链，纵容、指使狗咬伤他人，构成轻伤，则涉嫌故意伤害罪。简单了解处罚程序第九十一条治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。第九十二条对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。小结谢谢