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十二届全国人大一次会议全国政协十二届一次会议制作人：林伟延陵学院11电111120920一、了解“两会”机制领略“两会”氛围我国每年政治生活大事彰显社会政治格局共产党的全国代表大会(执政党最高领导机关)全国人民代表大会(最高国家权力机关)全国政协会议(发扬社会主义民主的重要形式)根据人民利益制定路线、方针、政策国家意志：行使最高立法权、决定权、任免权、监督权参与决策：政治协商、民主监督、参政议政坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一中央国家机构组织系统简表国家主席国务院最高人民法院最高人民检察院中央军事委员会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会各部、委员会全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关全国人大会议原则上五年一届第一届全国人大一次会议(1954年9月15日～28日)1959年：二届全国人大一次会议1964年：三届全国人大一次会议1975年：四届全国人大一次会议……期间中国政治生活很不正常……五届全国人大一次会议(1978年2月26日～3月5日)此后政治生活趋于正常，会议五年一届，每年一次全会中国人民政治协商会议第一届全体会议1949年9月21日至30日，在北平（今之北京）召开。这次会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立。会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗、《义勇军进行曲》为国歌、采用公元作为中国纪年；选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会和中国人民政治协商会议第一届全国委员会。第一届全国政协会议会场.全国政协会议原则上也是五年一届中国人民政治协商会议第一届全体会议（1949年9月21日～30日）1954年：中国人民政治协商会议第二届全国委员会1959年：中国人民政治协商会议第三届全国委员会1965年：中国人民政治协商会议第四届全国委员会……期间政治生活很不正常……中国人民政治协商会议第五届全国委员会（1978年3月～1983年6月）此后政治生活趋于正常，会议五年一届，每年一次全会历届人大均安排同级政协委员列席有重要报告的全体会议，并讨论相关内容全国政协委员列席第十二届全国人大会议开幕会议。人大代表政协委员广泛性全国唯一参加过一至十二届全国人民代表大会的代表，被誉为人民代表大会制度“活化石”的申纪兰。申纪兰，女，汉族，1929年12月生，山西平顺人，1953年加入中国共产党，全国劳动模范。历任金星农林牧生产合作社副主任、中共平顺县委副书记、山西省妇联主任、长治市人大常委会副主任、全国妇联执委。人大代表政协委员广泛性知识分子代表：前北京农业大学校长，广西副主席陈章良：当年的渔家小伙30年的身份转换：做学问，开公司，当校长，做官。人大代表政协委员广泛性两会女代表占22%，所占比例较之此前几届有所提高。人大代表政协委员广泛性一线工人代表引人注目。图为全国政协委员，来自吉林省通信行业生产一线的员工王树明。人大代表政协委员广泛性农民工代表引人关注。同为农民工代表，胡小燕和朱雪芹有许多共同语言，交谈时亲如姊妹。“80后年轻群体”悄然崛起来自贵州的全国人大代表、26岁的贵州玉屏县箫笛厂副厂长姚懿洲。姚懿洲表示要让更多的年轻人看到投身传统文化产业同样能有新作为、大作为。“80后年轻群体”来自四川的全国人大代表毛金芳、张蓓蓓，且都是彝族姑娘。毛金芳1980年12月出生，是雅安市石棉县安顺乡鹿子坪村妇女主任。张蓓蓓1982年4月出生，为凉山州歌舞团三级舞蹈演员。少数民族代表比例占13.76%温家宝总理做政府工作报告“十二五”规划纲要新提法“合理调整收入分配关系”单设一章凸显改革新思路报告解读一是对自己的总结。二是对老百姓的尊重。这种尊重里面，感情是复杂的。应该讲，既有全心全意为了百姓而做出了努力。另一方面，又会觉得自己的努力跟期望还是有差距的。最终，他应该讲很沉重，不是很轻松的。–房价:过去五年遏制了房价过快上涨坚持调控–收入:已定收入分配改革方案正酝酿具体政策–赤字:今年拟赤字1.2万亿比去年预算增4000亿–环保:解决好污染问题用行动让人民看到希望–腐败:腐败现象易发多发让人民监督权力–户籍:望新政府为公民自由迁徙创造公平环境领导人换届•新理念、新风格、新期待•此次两会上，将产生新一届国家机构领导人。十八大以来，中国政坛吹起了改进作风、贴近民众的新风。英国《每日电讯报》认为，中共中央总书记习近平“要容得下尖锐批评”的讲话，给希望推进改革的人提供了鼓励。新一届领导人的治国理念和施政风格，将对中国政治、经济、社会、外交产生怎样的影响？国内外公众都拭目以待。机构改革转变职能是关键今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，这也是转变政府职能的一项重要举措。北京年轻“海归”张扬盼望这次改革降低大学生创业门槛：“世界银行去年做过统计，在加拿大成立一家公司需要5天1个程序，香港要6天3个程序，美国要6天6个程序，而中国需要38天14个程序。”中国经济•寻求新动力•在全球金融危机背景下，中国经济总量首次超过50万亿元，7.8%的增速令世界瞩目。国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。俄罗斯《晨报》对中国扩大内需的努力充满期待：“曾将全球都淹没于中国商品海洋的世界工厂如今有意成为世界头号消费大国，这已成为全球性利好。”反腐倡廉•“老虎苍蝇一起打”•去年以来，“表哥”“房姐”相继被查处，显示了网络时代反腐的新威力；“老虎苍蝇一起打”的给力表述，“踏石留印、抓铁有痕”的决心，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。人们更期待的是制度层面的新进展。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。生态文明雾霾考验“美丽中国”笼罩140万平方公里的雾霾天气、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。美国《洛杉矶时报》表示，公众的大声疾呼有望带来更加清洁的空气和更严厉的环境监管。社会管理实现公平正义要新办法近几年，“网络问政”效果初显。在社会转型期、矛盾多发期，执政者的社会管理能力面临严峻考验。中央党校社会学教研室教授吴忠民说，当前的社会矛盾许多都由民生问题引发，解决这些矛盾，要立足公平正义，上升到制度层面。收入分配深层难题待破解历时八年之久，收入分配改革方案终于在2013年出台。在温州一家电器厂上班的农民工于晓说：“从国富到民富，就要更公平地分蛋糕。”如何保证经济增长与收入增长同步，进一步调节行业收入差距、提高劳动性收入比重等可望成为两会热议的话题。民生期待新老“三难”受关注城乡医保覆盖13亿人，织就世界最大的养老保障网，保障房建设规模之大史无前例……近五年，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重。“看病难、就业难、上学难这老三难还没抖搂清楚，养老难、入托难、出行难的新三难又摆在面前。”兰州市民李小强盼望两会上改善民生的新信号，对他四世同堂的10口之家有所帮助。新城镇化重在实现“人的城镇化”新加坡《联合早报》注意到，尽管2011年中国的城镇化率达到51.27%，但“2亿多生活在城镇里的农民工实现了地域转移和职业转换，还没有实现身份和地位的转变，尚不能享受到同等的公共服务。”新型城镇化是未来中国经济增长的重要动力。对外经贸大学公共政策研究所研究员苏培科认为，要防止房地产市场过热造成的“伪城市化”，也要防止重走盲目扩张的老路，重在实现“人的城镇化”。国际关系和平路线一以贯之“辽宁舰”下水，“运-20”起飞……中国国防新力量令世界瞩目。周边形势复杂，两会上会不会显示出中国外交政策的新动向？美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特认为，世界有理由相信中国在做一个负责任、具有建设性的大国。谢谢观看