安全生产应急预案管理体系

安全事故、突发事件应急预案报审表施工单位：核工业西北工程建设总公司合同号：剑阁县普安镇文峰大桥维修工程监理单位：湖北通畅工程监理有限公司编号：致剑阁县普安镇灾后重建工程监理部：经我合同段项目部技术负责人编制和审查，拟用于第六合同段安全生产施工的应急预案已完成，满足合同和国家强制性标准要求，能保证工程顺利进行，现上报，请予以审批。施工单位（盖章）：日期：项目经理（签字）：日期：技术负责人（签字）：日期：安全部门负责人（签字）：日期：驻地监理工程师审批意见：驻地监理工程师(签字)：日期：安全监理工程师意见：安全监理工程师(签字)：日期：总监理工程师审批意见：总监理工程师(签字)：日期：注：1、一般安全施工方案应填报三份，总监办、驻地监理组、施工单位各保存一份。12、重大安全施工方案应填报四份，建管处安全管理部、总监办、驻地监理组、施工单位各一份。安全生产应急预案管理体系1总则1.1编制目的规范公路建设工程生产安全事故的应急处置和应急响应程序，预防各类施工的安全事故，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国公路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院《建设工程安全管理条例》、国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等制定本预案。1.3工作原则（1）统一领导、统一指挥。在建管处、总监办的领导下，形成统一指挥的应急管理体制和应急管理机制。（2）预防为主、以人为本。加强工程施工人员的安全教育，重点做好公路施工生产事故的预防，尽可能避免事故发生或尽量减轻事故造成的损失。（3）团结协作、灵敏高效。各应急响应部门应步调一致协同作战，实现对施工项目安全生产事故应对的反应灵敏、协调有序、运转高效。1.4适用范围本预案适用于发生在临吉高速公路路基第六合同段项目部安全生产事故的应急处置工作。2组织机构及职责2.1领导机构项目部安全生产事故应急领导小组。组长：项目经理副组长：常务副经理主管安全副经理2项目副总工项目副经理成员：安全生产部部长办公室主任工程质检部部长机材部部长财务部部长后勤部部长实验室主任桥梁负责人路基防护负责人隧道负责人拌合站负责人预制场负责人安全生产事故应急领导小组职责是：（1）贯彻落实建管处、总监办突发事件应急工作领导小组指示精神和指令。（2）做好事故预防工作。（3）组织指挥项目部的应急力量参与事故险情应急救援行动。（4）监督指导安全生产事故应急工作任务。（5）协调解决应急处置中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产部。办公室主任：王云成员：各相关部门的工作人员领导小组办公室的职责是：（1）及时向上级单位和领导汇报险情，并通报相关单位和部门。（2）制定安全生产事故应急行动的实施方案。（3）协调在项目部范围内的各种力量参加安全生产事故应急行动，并与现场应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握险情动态。（4）对应急救援工作进行总结。（5）组织项目部救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和安全知识宣传。3（6）组织项目部安全生产应急演练和救援应急演习工作。（7）负责安全生产事故应急领导小组的日常工作。值班电话：××传真：[phone]生产安全事故举报电话：××生产安全事故举报邮箱：2.2现场指挥机构成立现场应急指挥部。现场指挥由项目部经理担任，必要时由主管安全副经理直接担任。现场指挥部主要职责是：（1）执行上级应急工作领导小组的各项应急指令。（2）指挥、调度现场救援力量。（3）及时向安全事故应急领导小组报告应急行动的进展情况和结果。（4）根据现场实际情况，向应急指挥机构提出下一步救援应急行动及终止行动的建议。3、事故预防1、所有重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控，并制定相应的安全应急预案。2、根据重大危险源和重大事故隐患监控信息，对可能引发事故的险情，或者其他灾害、灾难的重要信息，应进行事故分析，做好应急准备和预防工作。4、应急演练建立专业的应急救援队伍，定期培训、实施演练。5应急响应5.1信息报送生产安全事故发生后，项目部应急机构应立即向上级相关部门报告，在2小时内形成书面报告；每级报告间隔时间不得超过2小时，特殊情况下可越级上报，并通报相关部门。5.2紧急处置现场处置主要依靠事故发生地的应急处置力量。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部依法及时采取紧急处置措施。5.3应急人员的安全防护4现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。必要时，报安全生产事故应急领导小组办公室申请协调支持。5.4现场警戒与保卫事故发生后，应保护现场，必要时由现场应急指挥部请求事故发生地公安部门担任现场警戒与保卫。6后期处置6.1善后处置善后处置由项目部负责实施。6.2事故调查与评估配合各级政府或相关部门搞好事故现场调查、鉴定与评估。6.3事故总结由项目部进行事故总结，报公司生产安全事故应急领导小组办公室备案。7保障措施7.1通信保障项目部健全交通信息通讯网络，明确通信联络方式，保障通信联络畅通。此项任务由综合办王云负责，联系电话：151357285117.2物资保障项目部建立应急救援物资、设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备。当救援装备、器材不足时，安全生产事故应急领导小组办公室负责在项目部范围内的协调救援装备、器材等。此项任务由机材部周艳平负责，联系电话：151357285097.3交通运输保障在现场应急救援指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保障由项目部保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。此项任务由杨培辉负责，联系电话：151357285087.4资金保障（1）项目部应急救援必要的资金由财务部黄毅负责筹备，联系电话：[phone].（2）项目部应急机构还应安排专项资金，用于应急宣传、人员培训和装备购置。7.5宣传和培训5（1）安全事故应急领导小组办公室组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。（2）安全事故应急领导小组办公室组织全项目部施工管理人员和施工生产人员进行安全知识的宣传、培训、学习，提高自救互救能力。8专项安全生产事故的应急预案8.1防汛应急抢险预案8.2防风应急预案8.3触电应急预案8.4防止煤气中毒应急预案8.5关于夏季中暑的应急预案8.6食物中毒应急预案8.7关于预防火灾事故的应急预案8.8关于防止易爆品爆炸的应急预案8.9重大道路交通事故应急预案8.10防疫应急救援预案8.11突发性地质灾害路段的作业施工事故应急预案8.12坍塌事故应急预案8.13高处坠落事故应急预案8.14机械设备事故应急预案8.15隧道施工的应急预案8.16特种设备作业事故应急处理预案6附件：8.1防汛应急抢险预案为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，确保汛期人员设备的安全和公路建设的顺利进行，根据公路局、指挥部文件精神，结合本项目部的实际情况，制定此预案。一、防汛领导小组组长：××副组长：张涛冯建通荆裕杜建政成员：××××××忠××××××××领导组下设办公室，主任由××兼任。2、办公室24小时值班电话：××配备抢险车：川B××各队队长为该段内的防汛小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。防汛值班电话：（××）2、急救医院：××（120）报警：（110）二、加强教育，提高认识接到指挥部的指示精神，项目部立即组织项目部有关人员及各工队负责人开会，传达指挥精神，教育大家树立常抓不懈的思想，不能放松警惕，进一步增强防汛意识、忧患意识，做好防大汛的准备。各工队要加强思想认识和宣传教育，严格履行职责，做好本段内的防汛准备工作，在施工时不得乱弃土石，在排水路线上设置障碍物。项目部将对各段的防汛工作进行检查，凡认识不到位、措施不得力的将予以经济处罚，并限期整改。三、防汛措施（一）加强信息收集，提高预警能力项目部要对所有施工地段的沟渠、河道、便道、人员住所、机械设备停放点进行安全检查，找出所存在的隐患，以加强对防汛重点地段的监督管理。安排专人及时收听天气预报并做详细记录，每天向各工区播报一次天气情况，遇到紧急情况立即报告，7预报的信息必须保证详细、准确，以提高项目部的防汛预警能力。组成了预警小组加强雨天里对河渠、施工地段的巡视和高填方路段、沟渠地段的重点监控。（二）加强汛前准备，提高设施防汛能力1、汛期前对排水管线，设施进行一次彻底的检查和疏通，将河道和排水路线上现存的阻碍物全部进行清理，将可能出现危险的地段进行加固。2、对本合同段公路及便道沿线设置雨雾天的限速和重点地段提醒标志，提示过往司机安全驾驶。3、抢险物资、设备放在指定地点，由专人负责保养看护，保证险情一旦发生时能及时跟上。4、对施工人员的住所进行检查，在排水路线上或较低处的采取搬迁或加强防护等措施。5、车辆机械停放尽量选择制高点，远离容易发生塌方、滑坡洪汛隐患区。汛期要保证车辆、机械的完好使用率，随时准备对突发事件应急抢险。6、工程部负责对施工地段进行认真排查，汛期到来之前做到施工地段河流畅通，道路畅通，排水沟畅通，加强施工维修，严防塌方、滑坡，堵塞通道造成洪灾。7、电工对整个项目架设线路进行认真细致排查，发现线路老化、短路、搭铁避雷器损坏，漏电保护器失效等现象，及时整改修复，以免造成事故伤害。（三）组成抢险小组，应对突发事件项目部成立了防汛抢险队伍，抢险小队各配备了挖掘机、推土机和自卸车，实行24小时值班，及时排除可能发生的各种险情，应对突发事件。（四）加强汛期管理，严格落实制度每次雨前雨后责任人要各司其职，雨后必须检查排水设施是否完好，发现问题及时汇报，及时处理。遇有汛情时，主管抢险领导要上岗带班，处理险情当机立断，保证人员的绝对安全和重要物品的转移，边处理边抢险，边通报上级。如发生坍方等险情，立即用砂石材，编织麻袋进行填堵，防止水毁范围的扩大。（五）坚守值班岗位，保证联络畅通值班人员要24小时在岗，值班电话24小时有人接听。保证上情下达的畅通。凡无故随意脱岗的人员将给以行政处分。四、应急措施：为了有效控制、处理潜在事件和紧急情况，确保在洪灾发生时，能够快速反应，实施紧急救援，最大限度地减少突发事件造成施工人员生命安全和财产损失。8（1）防洪领导小组负责洪涝灾害的抢险、救援指挥和方案的决策，包括组织调查小组、并协调各小组的关系以及对外报道救援情况等工作，一旦发生洪涝灾害，领导小组应在最短时间内组织有关人员赶赴现场，首先排除障碍物，保证分洪道畅通，确保泄洪，然后组织抢险、救援和调查。如果项目部无力控制灾害发展，应及时请求公司援助、地方政府、军、警支援。（2）应急救援物资和设备器材的储备项目部材料部负责，配备必要的应急救援物资和设备器材(如水泥、钢材、编织袋、脚手管架等)并指定专人负责、定期维护、保养，保证正常运转。（3）服从地方防汛总体安排，积极参加抗洪抢险。五、防汛物资、设备配备情况要求配备足够的编织麻袋、砂、铁锨、雨衣、雨鞋，挖机、自卸车、应急灯等，还有急求箱、氧气袋、绷带、药棉等应急药品等。（项目部根据工程的特点贮备所需的物资）。9附件：8.2防风应急预案进入春季以来，气候干燥，风沙天气比较频繁，给施工带来不少安全隐患，为了保证项目部全体人员的人身、财产安全，保障项目部的正常生产、生活秩序，及时应对恶劣天气给我们带来的各种不利影响，特制订本预案。一、成立应急工作组1、防风、防火应急领导组组长：副组长：成员：领导组下设办公室，主任由××兼任。2、办公室24小时值班电话：二、应急措施1、加强信息收集，提高预警能力由项目安全生产部、工段联合对所有施工地段及办公场所、居住地进