深圳市坪山新区智慧城市实践

深圳市坪山新区智慧城市实践2014年7月16日CONTENTS智慧坪山架构智慧城市理念发展背景建设成效外界评价123455坪山新区概况坪山新区位于广东省深圳市的东北部，于2009年6月30日正式挂牌成立,辖区总面积约168平方公里，总人口约60万，2013年实现地区生产总值372亿元，有各类投产企业1700多家。坪山新区肩负着深圳市委、市政府赋予的建设“科学发展示范区、综合配套改革先行区，深圳新的区域发展极”的历史使命。坪山新区选择“信息化”、“智慧化”战略为实现改革创新与跨越发展的重要支撑点，明确到2017年底基本建成“智慧”的新型城区，实现“基于统一平台的集约政府”和“基于开放数据的创新社会”。发展背景——问题，倒逼改革创新坪山新区是大部制架构下的创新机构，实行高度集约的部门设置，仅设19个区直单位和2个街道办事处，治理着168平方公里的土地，为60万人提供服务，社会治理的压力和公共服务的需求与日俱增。政府运作上具有“人少事多”、“小马拉大车”的特征。CONTENTS智慧坪山架构智慧城市理念发展背景建设成效外界评价123455智慧城市理念——“智慧城市”之“城市”城市全城统一的协同平台全城统一的数据体系各业务应用不再是单一的“信息孤岛”或“信息烟囱”，而是基于统一平台并与之协同交互的城市级生态体系。数据信息能在政府各部门之间畅通流转、高度共享，且能在确保信息安全的前提下，向企业和市民开放，引导民智利用数据集来创新应用、服务民生。智慧城市理念——“智慧城市”之“智”日有新知为智日有新知是为智主增益，智就是做加法“智”对于一座城市来说，就是拓宽信息采集渠道，广泛收集整个城市运行的海量信息，敏锐的感知和掌握城市运行方方面面的情况，并进行有效的干预和处理。智慧城市理念——“智慧城市”之“慧”帚除心尘为慧帚除心尘是为慧主凝练，慧就是做减法“慧”对于一座城市来说，就是围绕政府、企业、市民等三大主体的需求，对城市运行的海量信息进行分析。基于海量信息所得出的判定，通过多元化的呈现方式向政府、企业、市民提供精确、便捷、个性化和针对性的服务,定制其最需要的服务。智慧城市理念慧智城市统一的数据体系统一的协同平台透彻的城市感知对象化的应用呈现透彻的城市感知CONTENTS智慧坪山架构智慧城市理念发展背景建设成效外界评价123455智慧坪山架构慧智城市统一的数据体系统一的协同平台展现层SaaS层DaaS层PaaS层IaaS层感知层网络和信息安全保障体系标准管理体系质量管理体系智慧坪山架构网络和信息安全体系质量管理体系标准管理体系多渠道展示智慧应用层（SaaS）应用支撑平台层（PaaS）数据支撑层（DaaS）公共基础设施层（IaaS）感知层CONTENTS智慧坪山架构智慧城市理念发展背景建设成效外界评价123455建设成果——“智”◎感知层视频感知整合新增和现有的视频感知点的视像资源，建立统一的视频感知共享管理平台，通过视频云服务的架构向各有需要的部门提供视像资源。建设成果——“智”◎感知层（一）“一个口进”，建立专门的信息采集队伍，按照“多表合一”的思路统一采集政府各部门的业务信息；（二）“一个口出”，规范事件分类，建立五级分拨机制，实行统一的分拨管理；（三）“严格督办”，事件办结情况定期报送新区领导。目前，基本形成了公共基础数据统一采集、管理服务事件统一分拨、事件办结率显著提升的良好态势。网格化信息采集建设成果——“智”◎感知层市民“随手拍”。用户可将发现的井盖丢失、路灯不亮、乱张贴等问题拍照上传，通过后台系统转为信访件由信访部门分派给责任单位处理。用户通过语音输入后，通过微信公众平台接口转为文本，并通过上面的模糊应答回复客户。识别用户地理位置，用户通过手机拍摄或上传照片，进入到网站的后台，由相关部门进行答复，答复后在网站和微信中进行展示。也可以通过客服接口直接回复给用户的微信账号。市民“随手拍”建设成果——“智”◎感知层把多项监测指标的分析仪表组合在一起，从采样、分析到记录、整理数据（包括远程数据）、中心遥控等功能组成的实时监控系统，结合相应的监控及分析软件，实现实时在线自动监测。达到可调节式取样方式（连续或间隙）、自动分析水样、自动分析污染烟气、自动分离沉沙、过滤、远程控制、系统故障和超标报警及记录、停电保护及来电自动恢复等主要功能。 环保在线建设成果——“智”◎感知层建立“网上民声”栏目,由在线接待员实时受理市民提出的民生诉求和反映的困难问题，交相关业务部门研究和解决，并在约定工作日内及时答复情况。网上民声建设成果——“城市”◎IaaS层建设新区政务光纤骨干通讯网络。公共基础设施层IaaS建设成果——“城市”◎IaaS层搭建起基于云计算的统一虚拟化硬件平台。公共基础设施层IaaS建设成果——“城市”◎IaaS层从统一管理平台、统一安全平台、安全可信、业务访问、工作流集成等几个方面为应用系统开发提供支撑。“城市”◎PaaS层市区街道社区公共信息资源库公安局民政局规土委卫人委人社局教育局住建局市场监管局监察局城管局交通运输委公共信息资源库区镜像库建设成果——“城市”◎DaaS层05支持专题数据开放建设成果——“城市”◎DaaS层构建区“大数据”体系01020304通过收集部门数据、采集专门数据、连通市数据交换平台以及商业数据交互等方式汇总大量数据抽取形成区的人口、法人、建筑物、宏观经济和地理信息等基础数据库沉淀生成数据仓库进行专题数据构建建设成果——“慧”◎SaaS层：对城市管理和运营者建设成果——“慧”◎SaaS层：坪山新区决策支持系统服务管理资源11类，方便各部门有效利用资源开展社会服务和管理工作。服务管理对象188类，方便各部门找齐找准服务管理对象。建设成果——“慧”◎SaaS层：社会服务管理网建设成果——“慧”◎SaaS层：坪山新区协同办公系统建设成果——“慧”◎SaaS层：坪山新区移动办公系统 建设成果——“慧”◎展现层：对市民和企业3.投诉监督平台2.信息交流平台1.办事平台公共微信家园网APP建设成果——“慧”◎SaaS层：广东省网上办事大厅深圳坪山分厅建设建设成果——“慧”◎展现层：新区政府门户网站建设建设成果——“慧”◎展现层：政府在线网站APP建设建设成果——“慧”◎展现层：政务服务微信公众号建设效果：1、信息更精准目前，公共信息资源库共记录人口信息565942条、有证照法人信息7838条、楼栋信息42635条、房屋信息485676条、管理事件100423条、服务事件3911条，更新数据8389004条。人口信息法人信息楼栋信息房屋信息管理事件服务事件建设效果：2、处置更规范。与实施前对比，综治、城管、服务等事件的采集率及事件办结率均明显提升。其中城管事件累计采集88548件，累计办结率为99.65%；综治事件累计采集11875件，累计办结率为96.25%；服务事件累计采集3911件，累计办结率为97.95%。0%50%100%办结率实施前实施后建设效果：3、决策更科学通过大量信息的关联分析、趋势分析、构成分析，准确把握社会的发展规律和结构特点，提高了决策科学性，改变凭经验、靠直觉的传统决策。建设效果：4、服务与管理更贴心通过移动互联网、智能终端、社区服务场所触摸屏、宣传广告屏、信息采集员等多种方式，在准确、便捷地采集信息的同时，将服务及时地推送给市民。365天24小时提供服务…社区家园网采集员上门服务微信账号家园网APP“一窗式”综合服务窗口易办事终端机CONTENTS智慧坪山架构智慧城市理念发展背景建设成效外界评价123455外界评价1、在深圳全市范围内推广：坪山新区“智慧城市”综合信息平台在社会建设方面所取得的成效和经验，在2013年11月5日召开的全市社会建设领导小组会议暨“织网工程”工作会议上获得肯定，并在全市推广。2、获国家发改委专家肯定：2013年11月，全国政务信息共享建设工作研讨暨信息惠民“国家示范城市”建设工作研讨会在深圳召开，期间与会的国家部委及各省市发改系统的领导、专家前来坪山新区考察，充分肯定该平台，称是“全国第一个在区县一级实现政务信息资源互通共享，是一项具有重要意义的探索成果”。3、得到网民好评：平台中的公共信息资源库，在近10万人次的网络海选中，被广大网民推选为“2013年南都街坊口碑榜十大金奖”之一。该评选是由《南方都市报》举办。4、被国家级媒体列为改革案例：2014年6月23日，《人民日报》在头版刊登了“广东攻坚正当时”一文，对坪山新区的智慧城市建设进行了报道，提及“坪山新区在全国率先实现政务信息互通共享”。5、成为高校教学案例：得到了国家发改委、住建部、深圳市委市政府的认可，被北大、清华、深大等高校收录为信息化推动改革的案例。THANKS深圳坪山邱建中[e-mail]