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1公路施工安全技术SafetyTechnologyofHighwayEngineeringConstruction主讲：孟玮哈尔滨铁道学院2绪论•2002年4月1日实施《安全生产法》规定：•2.0.1工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。•2.0.2参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、机动船艇驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。•2.0.3施工单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。3•2.0.4施工现场要设置足够的消防设备。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。•2.0.5施工单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。•2.0.6.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。•2.0.7操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。4•2.0.8施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。•2.0.9下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道等)的埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关部门处理。•2.0.10重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。安全生产管理的方针是：坚持安全第一、预防为主5•一、公路施工的技术经济特点公路工程施工的特点由公路建设产品特点决定1、公路建设产品特点：1）产品的固定性2）产品形体的庞大3）产品的多样性4）产品部分结构的易损性2、公路施工的技术经济特点：1）施工的流动性大2）施工的协作性高3）施工的周期长4）施工受外界干扰及自然因素影响大5）施工中的安全保障工作要求高且细6•二、安全的内容与主要控制措施1、包括：人身安全、健康和财产安全2、安全控制的措施：安全法规、安全技术、工业卫生；（1）安全法规：采用立法的手段制定保护职工安全生产的政策、规程、条例、制度。（2）安全技术：在施工过程中为防止和消除伤亡事故或减轻繁重劳动所采取的措施。（3）工业卫生：在工程施工过程中为防止不良外界环境对劳动者身体健康的危害而采取的防护和医疗措施。3、措施与控制对象和内容的关系：7•（1）安全法规①约束不安全行为•②事故调查处理•（2）安全技术①减少不安全状态•②安检•（3）工业卫生①劳动条件•②安检•三、质量、进度、成本与安全的关系：密切相关、相•互制约又相辅相成并有机制地联系在一起。•四、安全生产的基本原则与要求：•1、原则：安全第一、预防为主、管生产必须管•安全；•2、要求：坚持原则、科学管理方法和技术、制•定规章制度。8•案例一：•去年建水电站的时候,要建的引水洞有三个检修闸门井,标准段是用滑模浇筑的,因此需要先绑扎钢筋,都是由一家施工队伍来干的,前两个都还比较顺利,没什么大的问题,所以他们也就产生了大意的思想,第三个钢筋已经快到顶了,结果一天中午的时候几百吨的钢筋从上到下全都跨了下去,造成一死五伤,工期滞后了二个多月,分析原因教训是惨重的,主要是施工队伍为了抢工期,施工过程中简化了程序,周围的锚杆应该都要点焊的,他们只焊了几个点,绑扎的钢筋也不多,施工人员平常也没有多注意观察结构的整体的变形,力量一点点的积累,站筋终于承受不了重荷,出现了重大的质量事故,值得深思。9•案例二：•彝良“7·21”灾情现场7月21日凌晨6点20分左右，许多人正在酣梦中，彝良县龙海乡双龙电站在小草坝乡大桥村修建的蓄水塘坝突然垮塌，8万立方米左右的蓄水猛然下泄，呼啸着冲向大桥村钻天、蜂子、小岩3个村民小组36户群众，高达1.5~2米的洪水，持续了大约10分钟，造成了重大人员伤亡（死亡16人、重伤1人、轻伤22人），直接经济损失464.2万元。工程技术鉴定专家组，对塘坝垮塌原因进行调查了解到，垮塌的塘坝为彝良县龙海乡装机3200千瓦的双龙电站业主郑尚英修建在小草坝乡境内的蓄水塘坝。该塘坝坝高17.4米，坝顶宽1.8米，为浆砌石单曲拱坝，蓄水容量8万立方米，2003年4月动工修建，当年10月建成投入使用。10•经技术鉴定后初步认定，造成事故的原因是：一塘坝建于泥盆系地层中厚层状的石英砂岩上，右岸有一破碎带宽1至2米，岩石强风化，而塘坝拱坝右坝端就置于破碎带上。施工时清基开挖未将强风化岩体及破碎带全部清除。坝体砌石没有一定的块体要求，特别是拱坝坝体的填心部分不适宜地使用了浆砌乱石。塘坝两端坝肩嵌入基岩深度不够，不能满足坝肩稳定要求。彝良“7·21”灾害原因初步查明，地质破碎、连日暴雨、项目违规建设等综合因素导致了这一蓄水塘坝发生垮塌。11•案例三：•云南省文山州在建电站设备倒塌共造成14死4伤。8月1日16时左右，中国水利水电建设集团公司第八工程局(中央企业)在云南省文山州谷拉水电站施工过程中，维修起重设备门机时，门机出现倾倒，目前已初步确认造成14人死亡，1人重伤，3人轻伤。事故发生后，中国水利水电建设集团公司第八工程局有关领导和当地政府有关部门已赶赴事故现场组织开展抢救工作。12•TheEnd!13第一章安全管理概念：在公路工程施工项目的施工过程中，从工程开始到结束，组织安全生产的全部管理活动。•第一节安全管理的中心、范围与原则•一、安全管理的中心与范围中心：保护生产活动中，人与设备的安全与健康，•保证生产顺利进行。1、宏观的安全管理（1）劳动保护：以政策、规程、条件、制度形式，规范操作使劳动者的安全与健康得到法律保障。•任务:①开展安全生产工作②开展劳动保护工作•③劳逸结合④特殊保护劳动妇女•内容：①安全技术措施②劳动卫生技术措施•③个人保护措施14•（2）安全技术：侧重对“劳动手段和劳动对象”•的管理，以规范物的状态，减•轻或消除对人的威胁。•（3）工业卫生：对施工生产中高温、粉尘、•振动、噪音、废物的管理。•2、生产管理中的安全管理•二、安全管理的基本原则•安全管理内容：1、安全组织管理•2、场地与设施管理•3、行为控制管理•4、安全技术管理15•措施：（一）正确处理五种关系：•1、安全与危险关系2、安全与生产关系•3、安全与质量关系4、安全与速度关系•5、安全与效益关系•（二）安全管理基本原则：•1、管生产同时管安全•2、坚持安全管理的目的性原则：（1）工程技术环境•（2）安全管理环境•（3）劳动环境•3、贯彻预防为主的原则•4、坚持“四全”动态管理原则：全员、全过程、全方位、•全天候16•5、安全管理重在控制的原则：•(1)最优化控制•(2)按事先要求进行•(3)控制方法•(4)被控制系统•(5)控制是动态的•(6)提倡主动控制•(7)控制由分系统组成•6、管理实践中不断发展提高的原则17•三、安全生产管理体制•职业安全健康管理体系遵循原则：•1、建立职业安全健康管理体系•2、建立职业安全健康管理体系的用人单位•3、建立职业安全健康服务机构•完善安全管理体系：•1、企业负责•2、行业管理•3、国家监察•4、群众监督•5、劳动者遵章守纪•6、工程监理18第二节安全管理保证体系一、职业安全健康管理体系要点•1、职业安全健康管理体系的核心要素•图示：改进措施评价计划与实施组织方针持续改进192、包括：（1）职业安全健康方针---原则和目标（2）组织：包括责任与义务；能力与培训；职业安全健康管理体系文件化;交流；（3）计划与实施：初始评审；体系策划、实施与运营；职业安全健康目标；（4）评价：绩效监测与测量；职业安全健康绩效影响调查；审核；管理评审；（5）改进措施：预防与纠正措施；持续改进二、安全管理体系及安全职责（一）施工项目安全控制要点和安全职责（二）项目经理的安全职责20•（三）作业人员遵守安全纪律•（四）班组长的职责•（五）生产计划部门的安全责任•（六）技术部门的安全责任•（七）材料供应部门的安全责任•（八）劳动、教育部门的安全责任•（九）人事、卫生部门的安全责任•（十）行政部门的安全责任•（十一）宣传部门的安全责任•（十二）保卫、消防部门的安全责任•图示：施工项目安全施工责任保证体系21项目经理安全技术负责人技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其他有关负责人监督排除障碍安全教育劳保用品负责方案落实措施生产计划组织实施机械运行监督安全防火设备消除隐患工人素质劳逸结合用品财务卫生行政执行人22•思考题•1、职业安全健康管理体系中评价的内容包括？•2、职业安全健康管理体系中计划与实施的内容•包括？•3、作业人员遵守安全纪律的内容包括？23•THEEND!24•三、安全员的责任要点1、安全员的权利、任务、责任2、严格坚持安全操作规程，加强宣传教育，增强责任心；•四、人的不安全行为与物的不安全状态（一）措施：1、维护和保证职工的身心健康•2、加强教育养成良好习惯和工作作风•3、合理安排工作•4、改善工作环境•5、三基,三种人、三个时间、三件事、•二结合、三发言、八防；25（二）物的不安全状态和安全技术措施•1、能量意外释放与控制方法•2、屏蔽•3、能量意外释放伤害与预防措施•4、安全技术措施标准•5、安全技术措施优选顺序：根除危险因素→限•制或较少危险因素→隔离、屏蔽、联锁→故•障→安全设计→减少故障或失误→校正失误。•6、生产作业环境的人、机要求26•五、安全管理的措施（一）实施责任管理，落实安全责任（二）安全教育与训练（三）安全检查：1、内容：查思想、查管理、查制度、查现场、查•隐患、查事故2、方法：（1）一般检查方法：看、听、嗅、查、差、测、验、析（2）安全检查表法：检查项目、内容、回答问•题、存在问题、改进措施、检查措施检查人27•（四）作业标准化•（五）生产技术与安全技术的统一•（六）正确对待事故的调查与处理•六、施工项目伤亡事故的预防与处理•（一）、产生原因：一是人的不安全行为，二是•物的不安全状态，80%以上伤亡事故是•由于不安全行为造成。28•1、伤亡事故的分类：•（1）轻伤•（2）重伤事故：•（3）多人事故：3人或3人以上负伤•（4）急性中毒事故：•（5）重大伤亡事故：死亡1-2人•（6）多人重大伤亡事故：死亡3-10人•（7）特大伤亡事故：死亡10人以上。29•（二）、预防事故的措施•1、改进生产工艺，实现机械化、自动化•2、设置安全装置•3、预防性的机械强度试验和电器绝缘检验•4、机械设备的维修保养和有计划的检修•5、文明施工•6、合理使用劳动保护用品•7、做好重点预防•8、认真研究、做好预控方案（图）•9、强化民主管理，认真执行操作规程，普及安全•技术知识教育30•图土方回填工程质量安全预控框图•图混凝土工程质量安全预控框图•图混凝土工程质量安全对策（一）•图混凝土工程质量安全对策（二）31•（三）施工伤亡事故处理程序•1、迅速抢救伤员、保护事故现场•2、组织调查组•3、现场勘察•4、分析事故原因，确定事故性质•5、写事故调查报告•6、事故审理和结案•(四)施工伤亡事故的处理•1、确定事故性质与责任•2、严肃处理事故责任者•3、稳定队伍、处理善后•4、落实防范措施32•思考题：•1、安全管理措施中作业标准化的内容？•2、安全管理措施中生产技术与安全技术相统一的内容？33THEEND!