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全国两会精神第十三届全国人大第一次会议全国政协第十三届第一次会议学习解读奋进新时代筑梦新征程20182018年3月5日和3月3日，第十三届全国人民代表大会第一次会议和政协第十三届全国委员会第一次会议，在北京开幕。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，审议通过《2018年政府工作报告》、《中华人民共国和宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》、《国务院机构改革方案》等重要文件，选举并决定新一届国家机构组成人员。今天我们召开市委常委会议，主要任务就是要传达学习“两会”精神。现在，我向同志们传达学习第十三届全国人民代表大会第一次会议精神和政协第十三届全国委员会第一次会议精神。全国政协十三届一次会议十三届全国人大一次会议前言目录02032018两会重要成果总书记两会期间重要讲话精神012018两会基本概述0506XXXXXX省贯彻落实两会精神认真学习宣传贯彻十九大精神04大会各项报告的主要精神传达20182018两会基本概述第一部分经济结构创新驱动社会养老保险棚户区住房改造以人民为中心改革提高个人所得税起征点决胜全面建成小康社会网络提速降费制造强国房地产税立法创新型国家三大攻坚战乡村振兴战略提高新型城镇化质量加强对儿童托育全过程监管消费升级全面开放获得感、幸福感、安全感亲清新型政商关系“双一流”健康中国战略政府效能高质量发展两会：关键词全国两会，是哪两个会？全国人民代表大会中国人民政治协商会议和全国人民代表大会是最高国家权力机关；中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。第十三届全国人大第一次会议全国政协第十三届第一次会议今年两会两会知多少两会：基础知识第十三届全国人大第一次会议全国政协第十三届第一次会议3月5日—20日，会期15天半3月3日—15日，会期12天两会：会议召开2980名2158名政协委员人大代表第十三届全国人大第一次会议审议通过政府工作报告修改宪法审议通过监察法审议通过国务院机构改革方案选举和决定国家机构组成人员0102030405两会：主要任务十、选举和决定任命国家机构组成人员一、审议政府工作报告二、审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告三、审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国监察法（草案）》的议案六、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告七、审议最高人民法院工作报告八、审议最高人民检察院工作报告九、审议国务院机构改革方案第十三届全国人大第一次会议大会：主要议程今年两会换届之年以往不同重大任务国家高层人事全新布局为今后五年设定经济发展目标和路径审议《国务院机构改革方案》第五次修改《宪法》国家监察委开局新一届代表委员首次亮相履职时间节点今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。今年两会：以往不同2018全国两会贯彻党的十九大精神党的主张通过法定程序成为国家意志党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为全党必须长期坚持的指导思想，描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。来自全国各地的代表委员将齐聚一堂，共商国是，使党的主张通过法定程序成为国家意志，化作全体人民的共同行动。“开局起势，至关重要。”南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，开好今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到贯彻党的十九大精神上来，凝聚共识、凝聚力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而奋斗。党的主张通过法定程序成为国家意志两会：重大意义一次换届的大会意义十分重大而深远，世界各国高度关注，举国上下充满期待一次坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动实践全面贯彻党的十九大精神、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一次重要会议中国特色社会主义进行新时代召开的一次重要会议第十三届全国人民代表大会第一次会议是两会：重大意义大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导始终坚持党的全面领导牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”认真贯彻落实党的十九大精神坚决维护习近平总书记权威和核心地位坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导圆满完成了党中央交给的重大政治任务和重大立法任务确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员确保党的主张通过法定程序成为国家意志两会：重大意义政府工作报告修改充实86处，李克强总理亲自向大会主席团报告修改情况计划草案报告修改54处；预算草案报告修改56处；全国人大常委会工作报告修改7处监察法草案修改9处，“保障当事人权利”被作为重大法律原则写进监察法大会充分发扬民主，充分尊重代表意见，严格依法依程序办事。对各项报告和议案安排了充足的审议时间，代表们在审议中畅所欲言，发表真知灼见。大会科学集中民智，充分吸纳代表审议意见，对各项报告和议案进行了认真修改完善。国家发改委安排10位司局长来到湖南代表团驻地，同相关代表面对面沟通情况、回答问题。代表们认为，这充分体现了国家机关对人民代表大会制度的尊崇，对人大代表的尊重会上，有关部门积极回应代表提出的意见建议，第一时间与代表沟通，及时作出答复标志着我国社会主义民主政治建设开启了新征程、步入了新境界两会：重大意义会议取得的重大成果第一部分为深化国家监察体制改革，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制提供法律依据。大会根据新修改的宪法，审议通过监察法草案，确保了深化监察体制改革于法有据。监察法明确了监察工作的指导思想和领导体制、监察工作的原则和方针、监察委员会的产生和职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,赋予监察机关必要的权限，严格规范监察程序，加强对监察机关和监察人员的监督。代表们认为，制定监察法，对于巩固和深化国家监察体制改革成果，完善和创新国家监察制度，构建集中统一、权威高效的中国特色监察体系，强化党和国家自我监督，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大现实意义和深远影响。审议通过监察法草案为实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。3月11日，大会表决通过宪法修正案宪法修正案站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了一系列重大制度设计，包括坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等。代表们认为，政之所兴，在顺民心。宪法作为法之统帅、法律之母，是党和人民意志的集中体现。宪法修改广察民情，广纳民意，广聚民智，充分体现了人民意愿，得到了人民拥护。审议通过宪法修正案草案这次大会取得了四个方面的重大成果0102两会：重大成果为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供制度保障。3月17日，大会表决通过了国务院机构改革方案。方案涉及近20多项改革设计，涉及范围之广、调整程度之深，在很多方面超出众人的想象。其中，组建自然资源部、生态环境部、退役军人事务部、应急管理部，优化水利部、审计署职责，以及组建国家市场监督管理总局、医疗保障局，改革国税地税征管体制等重大改革创新。改革后，除国务院办公厅外国务院设置组成部门26个；国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。代表们认为，新一轮党和国家机构改革，堪称改革开放40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。审议批准国务院机构改革方案03为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚实的组织基础和组织保证。选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的重要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，其他国家机构领导人员也都全票或高票当选。代表们一致认为习近平总书记全票当选国家主席和中央军委主席，是党心所向、民心所向，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，必将鼓舞和动员亿万人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。选举和决定任命新一届国家机构领导人员04两会：重大成果总书记两会期间重要讲话精神第三部分大会期间中共中央总书记中央军委主席习近平国家主席内蒙古广东山东重庆解放军和武警部队先后参加代表团审议并发表重要讲话两会：总书记两会期间重要讲话精神推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，要采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡村，要完善大病兜底保障机制，要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，把广大农牧民的生活家园全面建设好。民族团结是各族人民的生命线，要高举各民族大团结旗帜，坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，必须在各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。3月5日下午习近平同志参加内蒙古代表团审议时强调两会：总书记两会期间重要讲话精神发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能；要更加重视发展实体经济，把战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱；要以壮士断腕的勇气，果断淘汰高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间；要着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，引进国内外顶类科技人才，加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业；要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济；要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。3月7日上午习近平同志参加广东代表团审议时强调两会：总书记两会期间重要讲话精神习近平同志参加山东代表团审议时强调功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确的政绩观，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕；要推动乡村人才振兴，打造一支强大的乡村振兴人才队伍；要推动乡村文化振兴，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象；要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，让良好生态成为乡村振兴支撑点；要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。3月8日上午习近平同志参加山东代表团审议时强调两会：总书记两会期间重要讲话精神政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。要加强教育引导，注重破立并举，抓住“关键少数”，形成“头雁效应”；要坚持法治，反对人治，对宪洗法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，党员领导干部要牢固树立“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要既讲法治又讲德治，重视发挥道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，把自律和他律紧密结合起来。政德是整个社会道德建设的风向标，领导干部要立政德、明大德、守公德、严私德。3月10日上午习近平同志参加重庆代表团审议时强调两会：总书记两会期间重要讲话精神习近平同志参加解放军和武警部队代表团审议时强调实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必