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第十二章招标书与投标书学习目标：了解招标、投标书的概念、类型和写作要求第一节招标、投标书的概念与分类一、招标和投标招标和投标是一种贸易方式的两个方面。这种贸易方式既适用于采购物资设备，也适用于发包工程项目。招标是由招标人（采购方或工程业主）发出招标通告，说明需要采购的商品或发包工程项目的具体内容，邀请投标人（卖方或工程承包商）在规定的时间和地点投标，并与所提条件对招标人最为有利的投标人订约的一种行为。投标是投标人（卖方或工程承包商）应招标人的邀请，根据招标人规定的条件，在规定的时间和地占向招标人递盘以争取成交的行为。二、招标和投标的基本程序•1．招标•2．投标•3．开标与评标•4．签订协议1．招标招标包括编制招标文件；发布招标公告；投标资格预审。招标文件又称标书，是招标的贸易条件和技术条件，物资与设备采购主要应列明商品名称、各种交易条件和投标人须知，如投标人资格、投标日期、投标保证金和投标单寄送方法等；工程项目还应包括项目规范、工程量表、合同条件及图表等。发布招标公告是根据招标的种类，选择公开发布还是在一定范围内发布的形式。资格预审主要是审核投标人的能力和资信情况，如投标人概况、经验与信誉、财务能力、人员能力和施工设备等。2．投标•（1）投标前的准备工作。研究招标文件，衡量自身能力，提出相应的指标和措施。•（2）确定适当的价格。•（3）提供投标保证金，保证金可以是现金，也可以是银行保函或备用信用证，保证金一般为总价的3%—10%，未中标的退回。•（4）制作投标文件。•（5）递送投标文件。3．开标与评标开标有公开开标与秘密开标两种方式。公开开标是按照招标人规定的时间、地点，在投标人或其代理出席的情况下，当众拆开密封的投标文件，宣读文件内容。秘密开标是没有投标人参加，由招标人自行开标选定中标人。评标是指招标人开标后，进行评审、比较，选择最佳投标人的过程。如果招标人认为所有投标均不理想，可以宣布招标失败，并拒绝全部投标。4．签订协议招标人选定中标人之后，发出中标通知书，中标人依约与招标人签订协议。三、招标书与投标书1.招标书的概念招标书是招标单位兴建工程或进行大宗商品买卖时，公布标准和条件，提出价格，招人承包或承买时使用的一种文书。2.投标书的概念投标书是对招标书的回答，是投标人在承包建筑工程或承买大宗商品时，愿意接受招标人在招标书中提出的条件和要求，向招标人申请承买或承包并报出价目时使用的一种文书。•3、招标书的特点•主要有：竞争性、操作性、政策性•4、招标书的种类•（1）按性质和内容划分•工程建设招标书、大宗商品交易招标书、选聘经营者招标书、企业承包招标书、企业租赁招标书、劳务招标书、科研课题招标书、技术引进或转让招标书等。（2）按招标范围划分企业内部招标书、邀请招标书、面向社会的外部招标书。（3）按招标方式划分公开招标书、邀请招标书、协商招标书、网上招标书。（4）按招标项目的要求分法人代表招标书、合作伙伴招标书等。5、投标书的种类•（1）按性质和内容划分•工程建设投标书、企业租赁投标书、劳务投标书、科研课题投标书、技术引进或转让投标书等。•（2）按投标方人员组成情况划分•个人投标书、合伙投标书、集体投标书、全员投标书、企业或企业联合投标书等。（3）按范围分企业内部投标书、面向社会的外部投标书等。（4）按作用划分投标申请书、投标书和履约保证书等。第二节招标文书的结构与写作•（一）.招标公告•招标公告是招标人发出的招人承包或承购的告示性文书，故又称“招标广告”或“招标启事”。•招标公告的结构一般由标题、正文、结尾三个部分组成。1、标题•招标公告的标题应对招标的中心内容进行概括和提炼。主要有以下几种形式：•①完全式标题。其写法是：单位＋事由＋文种。例如《恒业集团公司青年路高层住宅建筑工程承包招标公告》。•②不完全式标题。其写法是单位＋文种。例如：《××公司招标广告》。•③简明式标题。其写法是只写文种。如《招标公告》。•2.编号•如果是委托招标公司制作的招标公告，则在标题下一行右侧标明文件编号，以备归档核查。•3.导言•主要写明招标单位的基本情况和招标目的。•4.主体：即招标书的主要内容，要逐条写清文件编号、招标项目名称、招标范围、招标方式（公开招标、内部招标、邀请招标）、招标时限、招标地点、应知事项等内容。•5.落款•应写明招标单位的名称、地址、电话、•传真号码、联系人、邮政编码、发文•日期等，以便投标者联系。•6.附件•某些专门化的内容，如项目的具体数字、工期一览表、设计和勘探资料及有关的各类说明书等，通常作为附件列于文后或作为其他招标文件另发。【例文一】××职业技术学院2008级新生校服招标公告•为加强学院财务管理和公寓化管理，经学院研究决定，现对2008级新生校服进行公开招标。为确保校服的质量和及时到位，维护招、投标双方的合法权益，特制定本招标公告。•一、项目名称•2008级新生校服•二、数量•3000套左右，其中100套为中标单位免费赠送家庭经济特困学生•三、款式、质量要求•1.款式：运动服（具体待定）•2.面料：待定•3.成品与选用布料执行《中华人民共和国纺织行业标准FZ/T81003-2003》，不得使用易缩水和偶氮染料的有害面料。•四、招标要求和招标办法：•1.报名时间：2008年9月5日～10日•2.报名地点和报名要求：•（1）报名地点：××职业技术学院行政楼227室学生处办公室。•（2）参加投标单位报名时需提供营业执照、税务登记证、《执行标准证书》、××省学生装生产企业质量保证能力证明、企业资信等级证书和《产品质量验证证书》的原件、复印件。•3.投标资格审查：报名结束后，由学院组织人员对投标单位进行资质审查，经审查通过的单位，在2008年9月13日由学院通知其参加投标。•4.投标时间：2008年9月17日•5.投标办法：•（1）男、女生校服不分段招标。•（2）招标采用现场开标的办法。2008年9月17日17：00，通过资质审查收到学院邀请投标的单位自带样品到学生处会议室参加现场评标。投标单位选择2～3个价位，每个价位自带3个左右的样品，每个样品标清价格、面料成份等必要信息（男女生校服不分段招标，要求其款式、面料、颜色等一致，按一个样品列价格）。由新生代表选定款式，然后学院评标人员根据厂家的资质情况和新生选定的款式、价格、面料成分、颜色等信息对每个参投样品进行现场评分，综合评议得分最高的厂家中标。•6.投标要求：投标单位在投标前需交保证金30000元。中标单位投标保证金不返还转为质保金，没有中标的单位在投标结束后立即返还保证金。•7.中标样品由学院送××市质检所检验（检测费用由中标厂家负责），经学院审核确认检验结果符合国家标准要求后即和中标单位签订合同。若校服在使用过程中无任何质量、服务问题，于2009年3月20日以后，供方可凭质保金凭证到学院退领（质保金不计息）。•五、其它事项说明：•1.量验尺寸、运输、包装、调换服务等一律由供方负责。•2.最终订购数量由供方按实际量取尺寸的学生数量而定；学校负责按实发数向学生收取费用并统一与供方结付。•3.供货日期：自合同签订之日起20日之内。送货时每袋按班打包，并由供方到校负责发放、调换等工作。•4.供货时，校方按样品和合同要求验收，验收合格，发放完毕后，校方结付款项，如在质量和后期服务等方面存在问题，学院有权拒付校服款项和质保金，有关损失由供方承担。•招标单位：××职业技术学院•地址：××省××市大学城枚乘东路8号××职业技术学院学生处•邮编：223003•联系人：朱老师•联系电话：0517——××858070••（盖章）•二〇〇八年九月五日招标邀请通知书•_______建筑总公司：•_______地铁工程，是我市_______年重点计划建设项目，经请示_______省_______委办公厅的同意，决定采取招标办法进行发包。•贵公司从事地铁建设工程多年，工程完成得好，质量可靠，对此，我们表示赞赏。•随本通知书(函)邮寄“_______地铁工程施工招标公告”一份。若愿意参与投标，请于_______年_______月_______日到_______月_______日光临_______饭店_______号楼房间，领取“投标文件”，并按规定日期，准时参加投标。•招标单位：_______省_______市_______局招标管理办公室•地址：_______市_______局_______号楼_______号•联系人：_______、_______•联系电话：_______•邮政编码：_______•（盖章）•____年____月____日××集团公司修建计算中心大楼招标公告•本集团公司将修建一栋计算中心大楼，由××市城市建设委员会批准，建筑工程实行公开招标，现将招标有关事项通告如下：•一、工程名称：××集团公司计算中心大楼•二、施工地点：××市××区××路××号•三、建筑面积：××××㎡•四、设计及要求：见附件•五、承包方式：实行全部包工包料•六、投标条件：凡具有法人资格和一、二级施工执照，同时获得主管部门和开户银行认可并有投标意向者，均可招标。•七、索标书时间：投标人请于2005年6月5日前来人索取招标文书，逾期不予办理。•投标人请将投标文书及上级主管部门的有关签证等，密封投寄或派员直接送本集团公司基建处。收件至2005年7月5日截止。开标日期定于2005年×月×日，在××市公证处公证下启封开标，地点在本集团公司绿湖楼第一会议室。•招标单位地址：××市××区××路××号•传真：×××ו电话：×××××××ו联系人：××ו××集团公司招标办公室•二〇〇五年五月五日××大学修建图书馆楼的招标启事•××大学经上级主管部门批准，拟修建一座图书馆楼，从××××年1月20日起开始建筑招标。现将具体事宜告知如下：•1.工程名称：××大学图书馆楼。•2.建筑面积：××××平方米。•3.施工地址：××市××路××号。•4.设计及要求：见附件。(略)•5.材料中钢材、木材、水泥由招标单位供应，其余由投标人自行解决。所需材料见附表。(略)•6.交工日期：××××年12月。•7.凡愿投标的国营、集体建筑企业，只要有主管部门和开户行认可，具有相应建筑施工能力者均可投标。•8.投标人可来函或来人索取招标文件。•9.投标人请将报价单、施工能力说明书、原材料来源说明书以及上级主管部门的有关签证等密封投寄或派人直送我校基建处招标办公室。•10.招标截至××××年2月8日止(寄信以邮戳为准)。2月15日，在我校办公楼会议室，在××市公证处公证下启封开标。•××大学基建处(印章)•××××年一月二日提示本文标题由单位名称、招标项目名称和文种三部分组成。正文将建设单位名称、工程项目、建筑地点、建筑面积、建设工期、设计和质量要求等事项和要求逐条列出，简明扼要，符合一般工程项目招标书的要求。（二）.投标书写法•1.标题•它的标题较招标公告简单，只需写文种名称，即“招标邀请通知书”。•2.如书信体一样，抬头顶格写邀请单位名称。•3.正文•用以说明招标目的和依据，以及招标具体事项，如另有招标公告或招标启事，则不需就招标事项进行详细说明，只需声明随函邮寄即可。•4.结尾•要写明招标单位全称、地址、电话、邮编、联系人等内容。右下角落款，加盖印章。（三）、制作投标书应注意的问题•（一）有针对性地认真研究招标文件•招标文件反映了招标单位的招标目的和要求，作为投标者，必须“投其所需”；同时要结合招标文件，客观地分析本单位的各项条件，判断有没有能力或希望参加该项目的投标竞争。•（二）有竞争性地明确表达投标意愿•招标、投标活动的显著特点就是竞争性强。因此，投标书的写作要突出本单位的实力、优势和特色，增加中标机会。•（三）要实事求是•对本单位的实力介绍要客观，对项目的分析要透彻，引用的数据要准确，确定的目标要可信，制定的措施要可行。切不可为了增加中标机会而夸大其辞，采取欺骗手段。（四）、写作要求•主要有：•严守国家法令政策；•遵守平等互利原则；•明确写作内容。投标书•致：××贾汪煤业有限责任公司•1.根据已收到贵方的贾汪三