城市总体规划原理

城市总体规划与交通分析马超群Tel：18009276929Email：[e-mail]2020/2/82我们为什么要学习《城市总体规划与交通分析》?交通工程：内容：规划+管理范围：区域+城市城市交通拥挤日益严重2020/2/8320世纪60年代，东京奥运会（当时有150万辆机动车）交通拥堵与混乱，路网平均车速仅8公里/小时2020/2/8420世纪70年代中期，东京的机动车拥有量260万辆，因为交通拥堵而遭遇的“通勤地狱”2020/2/85东(京)名(古屋)高速公路排队长龙（1973年）东京轨道交通内乘客拥堵不堪，交通部门不得不设专人推乘客上车（1975年）2020/2/8620世纪60年代巴黎的交通拥堵2020/2/87柏林20世纪50年代的交通拥堵20世纪60年代伦敦交通拥堵2020/2/88莫斯科迈阿密截止今天，发达国家也远未解决交通拥堵这一“大城市病”俄亥俄柏林圣保罗2020/2/89印尼雅加达，1995年西班牙马德里，2005年二十世纪八十年代中期以来，世界经济开始复苏，发展中国家如中国、泰国、印度、印尼等以及发达国家，城市交通拥堵日益严重。2020/2/810泰国曼谷，1999年2020/2/811我们为什么要学习《城市总体规划与交通分析》?交通工程：内容：规划+管理范围：区域+城市城市交通拥挤日益严重，问题在哪里？经济增长促使交通需求激增，交通设施跟不上日益增长的交通需求；交通秩序混乱，管理不善。。。。。。……有无其它原因？？？2020/2/812新中国成立以前，北京市交通以步行、轿马、人力车为主，城市机动化远未开始。北京交通发展历程2020/2/813新中国成立后到七十年代，城市生产和生活主要依靠卡车、公共汽车，其他交通方式均未发展。北京交通发展历程2020/2/814八十年代，前三门大街上的车流与自行车流，北京第一条地铁1981年9月正式运营改革开放以来，经济发展促进私人交通方式发展，首先发展起来的是自行车和出租车。北京交通发展历程2020/2/815进入九十年代，由于经济的迅速增长，国家汽车产业的推动，城市交通需求迅猛增长，私人机动车使用越来越频繁，交通拥堵逐渐加剧北京交通发展历程2020/2/816历次城市规划的蓝图非常美好从建国后借助苏联专家的第一版城市总规到1993版分散集团式方案，进而2004版“两轴—两带—多中心”布局。然而在现实中却出现了“摊大饼”、卧城等现象北京城市规划给交通埋雷？2020/2/817案例1：中心城“摊大饼”式发展原规划城市实际发展中心城“摊大饼”外扩绿化隔离被蚕食边缘集团失去原来定位与功能2020/2/818向心交通加剧功能单一的边缘集团和卫星城镇回龙观、北苑望京亦庄中关村黄村主要放射线交通拥堵严重造成交通需求中心集聚2020/2/8191998年中心城道路拥堵程度持续加剧速度：23公里/小时饱和度:0.7速度：21公里/小时饱和度:0.882003年2005年速度：20公里/小时饱和度:0.902020/2/820功能过于单一，难以摆脱对市区中心的依赖进出市区的几条交通走廊承担出行总量的28%原土地使用规划图实施中的土地使用规划图案例2：望京等“卧城”的演变2020/2/821卧城的弊端：单向需求过大，方向不均匀，形成“潮汐”内外衔接不畅，出入交通拥堵过量无效交通，浪费交通资源一九九九年十一月北京市区道路网系统规划图N(经市政府1999年第59次市长办公会议讨论通过)规划实际主要出入方向2020/2/822独立封闭的“大院”分割城市路网，严重损害路网系统的整体性，道路交通“微循环”不畅，交通组织十分困难。案例3：“大院”对交通的影响2020/2/823市区土地空间资源的局限及旧城风貌保护的严格要求决定了市区路网难以扩充，结构调整更难。市区路网密度最多只能达到5公里/平方公里，道路面积率最多也只能达到20%左右。案例4：历史文化名城保护，城市布局制约道路系统扩充和结构调整2020/2/824同为旧城，道路网布局及规模却不同。北京市受皇城分割，胡同宽度限制，缺少集散型道路。而巴黎旧城部分却密布各等级的道路，利于交通组织。北京巴黎2020/2/825我们为什么要学习《城市总体规划与交通分析》?交通工程：内容：规划+管理范围：区域+城市城市交通拥挤日益严重，问题在哪里？经济增长促使交通需求激增，交通设施跟不上日益增长的交通需求；交通秩序混乱，管理不善……有无其它原因？？？城市交通拥挤日益严重，要怎么解决（缓解）？治标与治本“源头”调整/“流”的管理2020/2/826课程学习总体安排总学时：40学时参考书：城市规划原理（第四版）吴志强，李德华主编中国建筑工业出版社2010-9-1考核方式：考试+平时成绩城市总体规划原理肖秋生人民交通出版社19952020/2/827我们应怎么学习《城市总体规划与交通分析》?重在理解理念、重在分析问题城市规划（布局）如何作用于城市交通？不同的城市布局需要不同的交通体系支撑城市交通规划在城市规划背景下进行城市交通如何反作用于城市布局？城市交通引导城市用地发展交通引导型（TOD）发展模式2020/2/828东京轨道交通先期引导城市用地布局扩展斯德哥尔摩市，轨道系统支撑城市拓展2020/2/829调整后规划用地案例5:北京轨道房山线稻田站与周边土地结合方案原规划用地2020/2/830地铁站规划前规划后1绪论2020/2/832第1章绪论什么是城市1城市的起源和发展2城市规划的定义与意义3城市规划理论的产生与发展42020/2/833维多利亚山顶鸟瞰香港香港的日常街景太平山顶鸟瞰香港2020/2/834浅水湾的海滩2020/2/835左：上海外滩；右：浦东新区南京路步行街2020/2/836深圳市卫星鸟瞰图2020/2/837什么是城市？或者说城市的定义如何？这是一个理论问题，也是一个实际问题。理论上由于各学科对城市的着眼点不同，研究重点各异，因此，对城乡的定义各持己见。实际上，因受行政体制、历史传统及技术等因素影响，各国所采用的城市与乡村的定义亦差别极大。到目前为止，仍然没有一个大家公认的、各国共同遵循的城乡定义。2020/2/8381.1.1字源学的解释(1)中文城：“城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也”。筑城以卫君，造郭以守民—《淮南子•原道训》内为之城，外为之廓—《管子•度地篇》城与廓是有区别的：廓比城大，或城在廓内，城廓军事防御性的，这时已有阶级分化，贵族居城内，一般人民居城外。市：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。2020/2/8391.1.1字源学的解释(2)英文urban（城市的、市政的），源自拉丁文urbs，意为城市的生活。city（城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。相关的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。2020/2/8401.1.2相关学科对城市的定义(1)社会学社会学家总是以居民的行为和社群关系作为城市定义的基础。古典社会学家认为，城市社会给人一种过量的神经刺激和增加人们大量的相互接触，以至必然改变他们的心理和行为。而这些改变正是城市人和乡村人的主要差别。社会学家沃尔恩(L．Wirth)，把人口数量、人口密度和人口异质性（Heterogeneity）当作城市的三个主要标志，因此，他指出只以“人口多少”为标准并不是一个很好的定义城市的指标。2020/2/8411.1.2相关学科对城市的定义(2)人口学人口学家马可耶通过在塞尔维亚的研究，认为“从人口学的观点，应该以聚居地人口的多少和人口的结构为标准划分城市与乡村，而人口密度因度量上的困难，不宜作为一个准则。”因此，他建议城乡分类可以最低的人口数和最低的非农业人口比例为准则，而史特华则认为，可以居民中非农业就业比例进行“最简单、最粗略的城乡分类”。但是，如果要进行精确的分类，则应以市场和购物设施、服务和工业活动为准则，并辅以就业比例和很难反映的其它因素，如城市中的文化、社交、娱乐设施及组织形态等。2020/2/8421.1.2相关学科对城市的定义(3)地理学德国地理学家拉采尔从城市形态入手，认为城市“是指地处交通方便，覆盖一定面积的人群和房屋的密集结合体”。2020/2/8431.1.2相关学科对城市的定义(4)经济学J.Button：城市是“各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网状系统”。Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域”。(5)文化从城市文化角度，亚里士多德古老的城市定义，也是人类最后的城市定义：“Peoplecometogetherincitiesinordertolive，theystaythereinordertolivewell”(人们来到城市是为了生活，他们定居在那里是为了生活得更好)。2020/2/8441.1.3不同国家对城市的定义（法律上）人口规模。以人口多少为标准，将凡是达到某特定最少人口限额的地方，视为城市。但各国所采用的最小人口限额是非常悬殊的。人口密集。有时人口虽多，却分散在宽广的地域上，并且互不联系；有时人口虽少，但密集于狭小的区域。两者相比，后者城市色彩可能更加浓厚。行政地位和行政区域。职业构成。城市设施。2020/2/8451.1.3不同国家对城市的定义（法律上）《中华人民共和国城市规划法》第三条：“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。”设镇条件（任一条件）（1984）：县政府所在地；非农人口2000人以上的乡政府所在地。设市条件（同时满足）（1986）：非农人口60000人以上的镇；年国民生产总值2亿以上的镇。2020/2/8461.1.4城市规划对城市的理解国标《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”李铁映（1986）从系统科学角度对城市定义的概括：“城市是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。”2020/2/847第1章绪论什么是城市1城市的起源和发展2城市规划的定义与意义3城市规划理论的产生与发展42020/2/8482020/2/8491.2.1城市的起源（形成）(1)聚居与原始聚落原始社会：自然的狩猎、采集经济生活，无固定的居住点人类社会第一次劳动大分工：农业与渔、牧业分工，形成以农业为主的固定居民点（一万至一万二千年前）原始聚落的分布：与河流有极其密切的关系尼罗河、两河（底格里斯、幼发拉底）、印度河、黄河、长江流域农业文明的发达与原始村落的出现（约5000年前）原始聚落的形态：人类聚居的痕迹奥地利新石器时代（-2000年）、西安半坡遗址（-5000年）2020/2/8501.2.1城市的起源（形成）(2)原始聚落的分化与城市的形成人类社会第二次劳动大分工：手工业从农业中分离出来，原始聚居的居民点形成以农业为主的乡村和以手工业得城市。人类社会第三次劳动大分工：形成商业，城市规模扩大。城市的职能：非农业人员的居住场所；生产技术、信息的交流场所；宗教、文化、艺术的活动场所；商品交易的场所；保卫居民生活、工作的防御工具2020/2/8511.2.1城市的起源（形成）城市的选址防御的需要（保卫劳动成果，抵御入侵）筑城以卫君，造郭以守民—《淮南子•原道训》交通方便（与乡村、其他城市的联系）自京师东西南北，历山川，经郡国，诸殷富大都，无非街衢五通，商贾之所臻，万物之所殖者。—西汉《盐铁论》载桑弘羊言环境容量（用地、人